Διαφορετικές Ποριές στις Δεσμεύσεις του ΝΑΤΟ για Αμυντικές Δαπάνες το 2025: Γεωπολιτικές Επιπτώσεις & Δυναμική Ανάπτυξης Δυνατοτήτων. Αύξηση των αμυντικών δαπανών γιατί ετοιμαζόμαστε για τον WWIII; Χωρίς επάρκεια σε CHIP & σπάνιες γαίες πόλεμος δεν γίνετε

Διαφορετικές Ποριές στις Δεσμεύσεις του ΝΑΤΟ για Αμυντικές Δαπάνες το 2025: Γεωπολιτικές Επιπτώσεις και Δυναμική Ανάπτυξης Δυνατοτήτων. Αύξηση των αμυντικών δαπανών γιατί ετοιμαζόμαστε για τον WWIII;

Ευπάθειες στην Παγκόσμια Αλυσίδα Εφοδιασμού Ημιαγωγών: Γεωπολιτικοί Κίνδυνοι, Οικονομικές Εξαρτήσεις και Στρατηγικές Πολιτικές Απαντήσεις το 2025. Xωρίς σπάνιες γαίες και τσιπ με μεγάλη παραγωγή εκτός Ταιβάν, πόλεμος με την Κίνα δεν γίνετε. - Hellenic Defence Net

Χωρίς επάρκεια σε CHIP και σπάνιες γαίες πόλεμος με την Κίνα δεν γίνετε. Η αύξηση των αμυντικών δαπανών του ΝΑΤΟ σημαίνει πως οι ΗΠΑ θα έχουν την δυνατότητα να στραφούν εναντίον της Κίνας, χωρίς να φοβούνται τι θα συμβεί στην Ευρώπη.

Differential Trajectories in NATO’s 2025 Defense Spending Commitments: Geopolitical Implications and Capability Development Dynamics - https://debuglies.com

Στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ που συγκλήθηκε στη Χάγη στις 25 Ιουνίου 2025, τα κράτη μέλη ενέκριναν μια μετασχηματιστική δέσμευση για αύξηση των αμυντικών δαπανών στο 5% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος έως το 2035, με το 3,5% να διατίθεται για βασικές αμυντικές ανάγκες και το 1,5% για επενδύσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια, όπως περιγράφεται στη Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Χάγης που εξέδωσαν οι Αρχηγοί Κρατών και Κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ. Αυτή η δέσμευση, καθοδηγούμενη από τις αυξημένες αντιλήψεις για τη ρωσική επιθετικότητα και διατυπωμένη από τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, Mark Rutte, σηματοδοτεί μια σημαντική κλιμάκωση από τον στόχο του 2% του ΑΕΠ της Συνόδου Κορυφής της Ουαλίας το 2014, αντανακλώντας μια στρατηγική αναπροσαρμογή για την αντιμετώπιση ενός επιδεινούμενου ευρωατλαντικού περιβάλλοντος ασφαλείας. Η διακήρυξη επιβάλλει ετήσια εθνικά σχέδια για τη διασφάλιση σταδιακής προόδου, με μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση προγραμματισμένη για το 2029, με έμφαση στους στόχους διαλειτουργικότητας και ικανότητας για την ενίσχυση της συλλογικής άμυνας βάσει του Άρθρου 5 της Συνθήκης της Ουάσιγκτον.

Η Πολωνία, μέλος της πρώτης γραμμής του ΝΑΤΟ, αποτελεί παράδειγμα ταχείας συμμόρφωσης με τον νέο στόχο δαπανών. Το Πολωνικό Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ανέφερε τον Ιούνιο του 2025 ότι οι αμυντικές δαπάνες έφτασαν στο 4,1% του ΑΕΠ το 2024, ενώ προβλέπεται να ξεπεράσουν το 4,5% έως το 2026, σύμφωνα με τις οικονομικές προβλέψεις της Πολωνικής Στατιστικής Υπηρεσίας. Αυτή η επιτάχυνση οφείλεται στις αντιλήψεις για περιφερειακές απειλές, με την Πολωνία να δίνει προτεραιότητα στα συστήματα αεράμυνας και τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη για την αντιμετώπιση των ρωσικών υβριδικών τακτικών που παρατηρήθηκαν στην Ουκρανία. Ωστόσο, διαρθρωτικοί περιορισμοί, συμπεριλαμβανομένης της εξάρτησης από ξένες προμήθειες και του δημοσιονομικού βάρους προηγούμενων στρατιωτικών δωρεών στην Ουκρανία, περιορίζουν την ικανότητα της Πολωνίας να βελτιστοποιήσει πλήρως αυτά τα κεφάλαια. Τα κράτη της Βαλτικής - Λιθουανία, Λετονία και Εσθονία - δίνουν ομοίως προτεραιότητα στην ταχεία ενίσχυση των δυνατοτήτων, διαθέτοντας συλλογικά το 3,6% του ΑΕΠ στην άμυνα το 2025, σύμφωνα με την Έκθεση Αμυντικών Δαπανών του ΝΑΤΟ που δημοσιεύθηκε στις 27 Ιουνίου 2025. Η εστίασή τους σε ολοκληρωμένα συστήματα αεροπορικής και πυραυλικής άμυνας ευθυγραμμίζεται με τους Στόχους Δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ, αν και οι δημογραφικοί και οικονομικοί περιορισμοί περιορίζουν την προβολή δυνάμεων μεγάλης κλίμακας.

Τα σκανδιναβικά μέλη του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της Δανίας, της Σουηδίας και της Φινλανδίας, επιδεικνύουν ισχυρές βιομηχανικές βάσεις στον τομέα της άμυνας που υποστηρίζουν τις δεσμεύσεις τους για δαπάνες. Το Υπουργείο Άμυνας της Φινλανδίας ανακοίνωσε τον Μάρτιο του 2025 ένα σχέδιο για τη διατήρηση δαπανών 3,3% του ΑΕΠ έως το 2029, δίνοντας έμφαση στην κυβερνοάμυνα και στις επιχειρησιακές δυνατότητες της Αρκτικής, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην Στρατηγική Αναθεώρηση του 2025 των Φινλανδικών Αμυντικών Δυνάμεων. Η Σουηδία, αξιοποιώντας την προηγμένη αμυντική της βιομηχανία, διέθεσε το 3,4% του ΑΕΠ το 2025, με επενδύσεις σε μαχητικά Gripen επόμενης γενιάς και τεχνολογία υποβρυχίων, σύμφωνα με την έκθεση του Ιουνίου 2025 της Σουηδικής Διοίκησης Αμυντικού Υλικού. Η Νορβηγία, με ΑΕΠ ήδη 3,3% το 2024 σύμφωνα με τα στοιχεία του ΝΑΤΟ, επικεντρώνεται στην θαλάσσια επιτήρηση και τα μη επανδρωμένα συστήματα για την ασφάλεια των θαλάσσιων διαδρόμων της Αρκτικής, κάτι κρίσιμο για την αντιμετώπιση της ρωσικής ναυτικής επέκτασης. Τα βιομηχανικά πλεονεκτήματα αυτών των χωρών επιτρέπουν την ταχεία ανάπτυξη δυνατοτήτων, αν και η περιορισμένη ικανότητά τους για μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη χερσαίων δυνάμεων απαιτεί συμπληρωματικές επενδύσεις από μεγαλύτερους συμμάχους.

Η αμυντική πορεία της Γερμανίας αντανακλά ένα μείγμα φιλοδοξίας και περιορισμού. Ο προϋπολογισμός του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας για το 2025, ύψους 62,4 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ισοδυναμεί με 2,4% του ΑΕΠ, πρόκειται να αυξηθεί στα 161 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2029, όπως επιβεβαιώθηκε σε δήλωση της Bundestag στις 24 Ιουνίου 2025. Αυτή η κλιμάκωση στοχεύει στη μετατροπή της Bundeswehr στον ισχυρότερο συμβατικό στρατό της Ευρώπης, δίνοντας προτεραιότητα στην προηγμένη αεράμυνα και τις κυβερνοδυναμικές δυνατότητες, όπως περιγράφεται στο Σχέδιο Εκσυγχρονισμού της Bundeswehr του Μαΐου 2025. Ωστόσο, οι προκλήσεις στρατολόγησης και ο σκεπτικισμός του κοινού, που έχουν τις ρίζες τους στον ιστορικό ειρηνισμό, εμποδίζουν την ταχεία πρόοδο. Το Γερμανικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων και Υποθέσεων Ασφάλειας σημείωσε σε ανάλυση του Ιουνίου 2025 ότι μόνο το 12% των Γερμανών υποστηρίζει τη στρατιωτικοποίηση, περιπλέκοντας την πολιτική συναίνεση για βιώσιμες αυξήσεις δαπανών. Παρά τα εμπόδια αυτά, η βιομηχανική ικανότητα της Γερμανίας, όπως αποδεικνύεται από τη σύμβαση ύψους 8 δισεκατομμυρίων ευρώ της Rheinmetall για αναβαθμίσεις αρμάτων μάχης Leopard το 2025, την τοποθετεί σε θέση να επιτύχει τους στόχους του ΝΑΤΟ έως το 2030, ενισχύοντας τη διαλειτουργικότητα με τους συμμάχους της ανατολικής πλευράς.

Αντίθετα, η Ιταλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και ο Καναδάς αντιπροσωπεύουν μια δεύτερη βαθμίδα μελών του ΝΑΤΟ που έχουν δεσμευτεί για τον στόχο του 5% έως το 2035, αλλά περιορίζονται από δημοσιονομικούς και βιομηχανικούς περιορισμούς. Το Υπουργείο Άμυνας της Ιταλίας ανέφερε τον Ιούνιο του 2025 έναν αμυντικό προϋπολογισμό για το 2024 ύψους 1,8% του ΑΕΠ, με οδικό χάρτη για να φτάσει το 3,5% έως το 2033, σύμφωνα με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές του Ιταλικού Υπουργείου Οικονομικών. Οι επενδύσεις επικεντρώνονται στον ναυτικό εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένων δύο νέων φρεγατών FREMM, αν και το δημόσιο χρέος που υπερβαίνει το 140% του ΑΕΠ περιορίζει τη βραχυπρόθεσμη επεκτασιμότητα. Το Υπουργείο Άμυνας του Ηνωμένου Βασιλείου, σε Λευκή Βίβλο του Ιουλίου 2025, σκιαγράφησε μια σταδιακή αύξηση στο 3,5% έως το 2034, δίνοντας προτεραιότητα στις προμήθειες F-35A και στην κυβερνοανθεκτικότητα. Ο Καναδάς, με αμυντικό προϋπολογισμό για το 2025 ύψους 41 δισεκατομμυρίων καναδικών δολαρίων (1,6% του ΑΕΠ) ανά Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, η άμυνα αντιμετωπίζει κριτική για αργή πρόοδο, με σχέδια να φτάσει το 2,5% έως το 2030. Οι αμυντικές βιομηχανίες αυτών των χωρών προσφέρουν μακροπρόθεσμες δυνατότητες, αλλά τα άμεσα κενά σε δυνατότητες διατρέχουν τον κίνδυνο άνισης κατανομής των βαρών εντός της συμμαχίας.

Διατλαντικές Ανακατατάξεις: Η Συνεργασία Ασφάλειας και Άμυνας Καναδά-ΕΕ & οι Επιπτώσεις της για τη Συνοχή & την Παγκόσμια Στρατηγική του ΝΑΤΟ το 2025. Πρέπει να ανεβάσει την αμυντική της ανάπτυξη η ΕΕ & να αυξήσει τα χρήματα για την αμυντική της βιομηχανία - Hellenic Defence Net

Η διαφωνία της Ισπανίας την χαρακτηρίζει ως εξαίρεση, με τον πρωθυπουργό Πέδρο Σάντσες να απορρίπτει ρητά τον στόχο του 5%, επικαλούμενος δημοσιονομική ασυμβατότητα με τις προτεραιότητες κοινωνικής πρόνοιας, όπως ανέφερε το Reuters στις 23 Ιουνίου 2025. Ο αμυντικός προϋπολογισμός της Ισπανίας για το 2025, ύψους 13,2 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ισοδυναμεί με 1,3% του ΑΕΠ ανά ισπανικό Υπουργείο Άμυνας, αντανακλά μια ιστορική απροθυμία να δοθεί προτεραιότητα στις στρατιωτικές δαπάνες. Η προσαρμοσμένη γλώσσα της Συνόδου Κορυφής της Χάγης, η οποία μετατοπίστηκε από το «δεσμευόμαστε» στο «δεσμευόμαστε οι σύμμαχοι», έδωσε στην Ισπανία ευελιξία να επιτύχει τους στόχους δυνατοτήτων χωρίς δεσμευτικές δεσμεύσεις για το ΑΕΠ, όπως επιβεβαιώθηκε σε δήλωση αξιωματούχου του ΝΑΤΟ στις 22 Ιουνίου 2025. Αυτή η παραχώρηση, διατηρώντας παράλληλα την ενότητα της συμμαχίας, προκάλεσε κριτική από τα μέλη της ανατολικής πλευράς, με το Defence24.pl της Πολωνίας να αναφέρει στις 26 Ιουνίου 2025 ότι οι ηγέτες των χωρών της Βαλτικής θεώρησαν τη στάση της Ισπανίας ως υπονόμευση της συλλογικής αποτροπής.

Η μερική ευθυγράμμιση της Σλοβακίας με τη θέση της Ισπανίας περιπλέκει περαιτέρω τη συνοχή του ΝΑΤΟ. Η δήλωση του πρωθυπουργού Ρόμπερτ Φίκο στο X στις 23 Ιουνίου 2025 έδωσε προτεραιότητα στην εγχώρια ευημερία έναντι των εξοπλισμών, προβλέποντας αμυντικές δαπάνες στο 1,9% του ΑΕΠ έως το 2029, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Σλοβακίας. Αυτή η στάση αντανακλά τις εγχώριες πολιτικές πιέσεις, αλλά κινδυνεύει να απομονώσει τη Σλοβακία εντός του ΝΑΤΟ, ιδίως καθώς οι ανατολικοί σύμμαχοι δίνουν έμφαση στην ταχεία ανάπτυξη δυνατοτήτων για την αντιμετώπιση της ρωσικής ανασύστασης, η οποία εκτιμήθηκε από το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών τον Ιούνιο του 2025 ότι θα φτάσει τα επίπεδα πριν από την εισβολή του 2022 έως το 2028.

Η εστίαση της Συνόδου Κορυφής της Χάγης στην ανάπτυξη δυνατοτήτων εκτείνεται πέρα ​​από τις οικονομικές δεσμεύσεις για διαλειτουργικότητα και τεχνολογική καινοτομία. Ο Αντιστράτηγος των ΗΠΑ Alexus Grynkiewich, σε ακρόαση της Επιτροπής Ενόπλων Δυνάμεων της Γερουσίας τον Ιούνιο του 2025, τόνισε συμπληρωματικές στρατηγικές προμηθειών για την ενίσχυση των πολυτομεακών δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ. Για παράδειγμα, η επένδυση 10 δισεκατομμυρίων ευρώ της Πολωνίας σε πυραυλικά συστήματα HIMARS, που αναφέρθηκε από την Πολωνική Υπηρεσία Εξοπλισμών τον Απρίλιο του 2025, συμπληρώνει τις προγραμματισμένες αναβαθμίσεις αεράμυνας της Γερμανίας ύψους 5 δισεκατομμυρίων ευρώ. Το Φόρουμ Αμυντικής Βιομηχανίας του ΝΑΤΟ στις 24 Ιουνίου 2025, τόνισε την ανάγκη για τυποποιημένα μη επανδρωμένα συστήματα, με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να εκτιμά μια αγορά 15 δισεκατομμυρίων ευρώ για drones έως το 2030. Αυτό ευθυγραμμίζεται με τους Στόχους Δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ, οι οποίοι δίνουν προτεραιότητα στην ολοκληρωμένη αεροπορική και πυραυλική άμυνα, την κυβερνοανθεκτικότητα και τις τεχνολογίες καταπολέμησης των drones.

Ο ρόλος της Ουκρανίας υπογραμμίζει τον στρατηγικό επείγοντα χαρακτήρα αυτών των δεσμεύσεων. Οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ έχουν παράσχει 35 δισεκατομμύρια ευρώ σε στρατιωτική βοήθεια το 2025, σύμφωνα με την ενημέρωση του Πακέτου Ολοκληρωμένης Βοήθειας του ΝΑΤΟ της 25ης Ιουνίου 2025, ωστόσο το Υπουργείο Άμυνας της Ουκρανίας ανέφερε τον Μάιο του 2025 ότι οι ελλείψεις σε πυρομαχικά πυροβολικού και αεράμυνας παραμένουν. Το Ινστιτούτο του Κιέλου για την Παγκόσμια Οικονομία σημείωσε τον Ιούνιο του 2025 ότι τα εξαντλημένα αποθέματα των Ευρωπαίων συμμάχων, μια κληρονομιά των περικοπών μετά τον Ψυχρό Πόλεμο, περιορίζουν την άμεση υποστήριξη. Ιστορικά δεδομένα από το Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης δείχνουν ότι οι μέσες αμυντικές δαπάνες των ευρωπαϊκών μελών του ΝΑΤΟ μειώθηκαν στο 1,43% του ΑΕΠ το 2014, σε σύγκριση με πάνω από 3% τη δεκαετία του 1980, όταν η Bundeswehr διατηρούσε 250.000 στρατιώτες και 5.000 άρματα μάχης. Η αποκατάσταση τέτοιων δυνατοτήτων απαιτεί συνεχείς επενδύσεις, με τον ΟΟΣΑ να προβλέπει στις Οικονομικές Προοπτικές του Ιουνίου 2025 ότι η αύξηση του ΑΕΠ της Ευρώπης κατά 1,8% ετησίως έως το 2030 θα μπορούσε να υποστηρίξει αυξημένους αμυντικούς προϋπολογισμούς χωρίς δημοσιονομική αποσταθεροποίηση.

Γεωπολιτικά, τα αποτελέσματα της Συνόδου Κορυφής της Χάγης σηματοδοτούν μια στροφή προς μεγαλύτερη ευρωπαϊκή ευθύνη εντός του ΝΑΤΟ. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του 2025 υπογραμμίζει ότι το συνδυασμένο ΑΕΠ της Ευρώπης, ύψους 22 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, επισκιάζει τα 2 τρισεκατομμύρια δολάρια της Ρωσίας, παρέχοντας μια δημοσιονομική βάση για ενισχυμένη αποτροπή. Ωστόσο, η Παγκόσμια Οικονομική Προοπτική του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου του Απριλίου 2025 προειδοποιεί ότι το δημόσιο χρέος στην Ιταλία (141% του ΑΕΠ), το Ηνωμένο Βασίλειο (103%) και τον Καναδά (108%) περιορίζει τις ραγδαίες αυξήσεις δαπανών. Η Επισκόπηση Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας του Ιουνίου 2025 σημειώνει περαιτέρω ότι η επέκταση της αμυντικής βιομηχανίας θα μπορούσε να επιβαρύνει τις αλυσίδες εφοδιασμού, με τις ελλείψεις ημιαγωγών να καθυστερούν ενδεχομένως τις παραδόσεις εξοπλισμού κατά 18 μήνες.

Η εφαρμογή πολλαπλών ταχυτήτων του στόχου του 5% του ΝΑΤΟ κινδυνεύει να επιδεινώσει τις στρατηγικές ανισορροπίες. Τα έθνη της ανατολικής πλευράς, λόγω της εγγύτητας με τη Ρωσία, είναι έτοιμα να επιτύχουν ορόσημα δυνατοτήτων έως το 2030, με την προγραμματισμένη απόκτηση 500 drones από την Πολωνία έως το 2028, σύμφωνα με το πολωνικό Υπουργείο Άμυνας, να ενισχύει την περιφερειακή αποτροπή. Αντίθετα, η επιφυλακτικότητα της Ισπανίας και η αμφιθυμία της Σλοβακίας θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν τις νότιες και κεντρικές ευρωπαϊκές πλευρές του ΝΑΤΟ, όπου το Ινστιτούτο Μελετών Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανέφερε τον Ιούνιο του 2025 ένα έλλειμμα 20% στις δυνατότητες ναυτικής περιπολίας. Η Αναθεώρηση Εμπορικής Πολιτικής του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για το 2025 υπογραμμίζει ότι το ενδοΝΑΤΟικό εμπόριο αμυντικού εξοπλισμού, αξίας 120 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024, θα μπορούσε να μετριάσει τις ανισότητες εάν υιοθετηθούν τυποποιημένα πρωτόκολλα προμηθειών.

Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι οι οικονομικές δεσμεύσεις από μόνες τους δεν μεταφράζονται σε επιχειρησιακή ετοιμότητα. Η έκθεση του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Μελετών του Ιουνίου 2025 τονίζει ότι χωρίς βελτιωμένες προμήθειες και εκπαίδευση, έως και το 30% των αμυντικών προϋπολογισμών διατρέχουν τον κίνδυνο αναποτελεσματικότητας. Η εμπειρία της Ουκρανίας, όπου η βοήθεια ύψους 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2022 δεν έχει αντιμετωπίσει πλήρως τις ελλείψεις πυρομαχικών, σύμφωνα με την αξιολόγηση του Ουκρανικού Υπουργείου Άμυνας τον Μάιο του 2025, καταδεικνύει αυτήν την πρόκληση. Το Σχέδιο Δράσης για την Παραγωγή Άμυνας του ΝΑΤΟ, το οποίο ενημερώθηκε τον Φεβρουάριο του 2025, επιδιώκει να αντιμετωπίσει αυτό το πρόβλημα παρέχοντας κίνητρα για κοινές προμήθειες, με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να αναφέρει αύξηση 15% στις συνεργατικές συμβάσεις το 2024.

Η έμφαση της Συνόδου Κορυφής της Χάγης στην αποτροπή ευθυγραμμίζεται με τις Παγκόσμιες Ενεργειακές Προοπτικές του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας του Ιουνίου 2025, οι οποίες υπογραμμίζουν την εξάρτηση της Ρωσίας από τις εξαγωγές ενέργειας για τη χρηματοδότηση της στρατιωτικής ανασυγκρότησης. Οι επενδύσεις του ΝΑΤΟ στην κυβερνοάμυνα και την προστασία κρίσιμων υποδομών, συμπεριλαμβανομένων 2 δισεκατομμυρίων ευρώ για δορυφορική επιτήρηση το 2025 σύμφωνα με το Πρόγραμμα Επενδύσεων σε Ασφάλεια του ΝΑΤΟ, στοχεύουν στην αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών. Η Έκθεση Ανθρώπινης Ανάπτυξης του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2025 σημειώνει ότι η παρατεταμένη σύγκρουση στην Ουκρανία έχει εκτοπίσει 6,5 εκατομμύρια ανθρώπους, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ενισχυμένη παρουσία του ΝΑΤΟ στην Ανατολική Ευρώπη, με 40.000 στρατιώτες να έχουν αναπτυχθεί το 2025, σύμφωνα με τα στοιχεία της Συμμαχικής Δύναμης Αντίδρασης του ΝΑΤΟ.

Η δέσμευση της Συνόδου Κορυφής της Χάγης για τις αμυντικές δαπάνες θεσπίζει ένα πλαίσιο για τον μετασχηματισμό του ΝΑΤΟ σε μια πιο ανθεκτική συμμαχία, ωστόσο η επιτυχία της εξαρτάται από την υπέρβαση των εθνικών ανισοτήτων. Η ταχεία πρόοδος της Πολωνίας και των χωρών της Βαλτικής έρχεται σε αντίθεση με την αντίσταση της Ισπανίας και τη σταδιακή μετάβαση της Ιταλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και του Καναδά, δημιουργώντας μια συμμαχία πολλαπλών ταχυτήτων. Ο εκσυγχρονισμός της Bundeswehr, εάν διατηρηθεί, θα μπορούσε να εδραιώσει την ευρωπαϊκή αποτροπή, αλλά οι στρατολογήσεις και τα κοινωνικά εμπόδια εξακολουθούν να υφίστανται. Η γεωπολιτική σταθερότητα απαιτεί όχι μόνο οικονομικές δεσμεύσεις αλλά και διαλειτουργικές δυνατότητες, με την αναθεώρηση του ΝΑΤΟ για το 2029 να χρησιμεύει ως κρίσιμο σημείο ελέγχου. Η Έκθεση Παγκόσμιων Κινδύνων του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ για το 2025 προειδοποιεί ότι η μη ευθυγράμμιση αυτών των προσπαθειών θα μπορούσε να ενισχύσει τη ρωσική αυτοπεποίθηση, προβλέποντας πιθανότητα 25% κλιμάκωσης της σύγκρουσης έως το 2030 εάν η αποτροπή αποτύχει.

Ανισότητες στη Δέσμευση του ΝΑΤΟ για Αμυντικές Δαπάνες 5% του ΑΕΠ: Μια Ποσοτική Ανάλυση των Συνεισφορών και της Κατανομής Οφελών σε 32 Κράτη Μέλη

Οι οικονομικές δυνατότητες των 32 κρατών μελών του ΝΑΤΟ, όπως μετρώνται με βάση το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν τους το 2024, αποκαλύπτουν βαθιές ανισότητες στην ικανότητά τους να επιτύχουν τον στόχο του 5% των αμυντικών δαπανών που καθορίστηκε στη Σύνοδο Κορυφής της Χάγης στις 25 Ιουνίου 2025, με επιπτώσεις στην δίκαιη κατανομή των βαρών και τα οφέλη για τη συλλογική ασφάλεια. Η Παγκόσμια Οικονομική Προοπτική του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, που δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2025, εκτιμά το ΑΕΠ των Ηνωμένων Πολιτειών στα 28,78 τρισεκατομμύρια δολάρια, επισκιάζοντας τα 4,59 τρισεκατομμύρια δολάρια της Γερμανίας, τα 0,84 τρισεκατομμύρια δολάρια της Πολωνίας και τα 0,09 τρισεκατομμύρια δολάρια του Λουξεμβούργου, απεικονίζοντας ένα φάσμα δημοσιονομικών δυνατοτήτων που διαμορφώνει τη συμβολή κάθε έθνους στο αμυντικό πλαίσιο του ΝΑΤΟ. Η Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Χάγης ορίζει ότι το 3,5% του ΑΕΠ θα διατίθεται για βασικές αμυντικές δαπάνες —που περιλαμβάνουν προσωπικό, εξοπλισμό και επιχειρήσεις— ενώ το 1,5% θα υποστηρίζει επενδύσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια, όπως η κυβερνοασφάλεια, οι κρίσιμες υποδομές και η αμυντική καινοτομία. Αυτή η δομή, αν και ομοιόμορφη σε ποσοστά, μεταφράζεται σε εντελώς διαφορετικές απόλυτες συνεισφορές, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με την δίκαιη κατανομή των συλλογικών αμυντικών οφελών του ΝΑΤΟ βάσει του Άρθρου 5.

Σε απόλυτους όρους, οι Ηνωμένες Πολιτείες, με αμυντικές δαπάνες ύψους 973,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 (3,38% του ΑΕΠ), όπως αναφέρεται στην Έκθεση Αμυντικών Δαπανών του ΝΑΤΟ στις 27 Ιουνίου 2025, αντιπροσωπεύουν περίπου το 66% των συνολικών αμυντικών δαπανών της συμμαχίας, ύψους 1,47 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Αυτή η κυριαρχία έρχεται σε έντονη αντίθεση με μικρότερες οικονομίες όπως η Ισλανδία, η οποία, χωρίς μόνιμο στρατό, συνεισφέρει 0,06 δισεκατομμύρια δολάρια (0,7% του ΑΕΠ) μέσω της κοινής χρηματοδότησης του ΝΑΤΟ και των πολιτικών υποδομών, σύμφωνα με την Έκθεση Χρηματοδότησης του ΝΑΤΟ της 27ης Ιουνίου 2025. Το Ηνωμένο Βασίλειο, με ΑΕΠ 3,39 τρισεκατομμυρίων δολαρίων και αμυντικές δαπάνες 78,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων (2,3% του ΑΕΠ) το 2024, κατατάσσεται δεύτερο σε απόλυτους όρους, ωστόσο η συνεισφορά του είναι μικρότερη από το ένα δέκατο του ποσοστού των ΗΠΑ. Η Πολωνία, χώρα με υψηλές δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ, με 4,12%, διαθέτει 34,6 δισεκατομμύρια δολάρια, ενώ η Εσθονία, με 3,43% του ΑΕΠ της, με 0,04 τρισεκατομμύρια δολάρια, συνεισφέρει 1,4 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτά τα στοιχεία, που προέρχονται από τις εκτιμήσεις του ΝΑΤΟ για το 2024, υπογραμμίζουν ότι οι απόλυτες συνεισφορές ποικίλλουν κατά τάξεις μεγέθους, ωστόσο όλα τα μέλη απολαμβάνουν πανομοιότυπες εγγυήσεις ασφαλείας βάσει του Άρθρου 5, το οποίο θεωρεί μια επίθεση εναντίον ενός ως επίθεση εναντίον όλων.

Οι οικονομικές επιπτώσεις του στόχου του 5% ενισχύουν αυτές τις ανισότητες. Εάν εφαρμοστεί το 2024, οι ΗΠΑ θα χρειαστεί να αυξήσουν τις δαπάνες τους στα 1,44 τρισεκατομμύρια δολάρια, σημειώνοντας αύξηση 47%, ενώ η Γερμανία, με ποσοστό 2,4% το 2024 (110,2 δισεκατομμύρια δολάρια), θα απαιτήσει 229,5 δισεκατομμύρια δολάρια, σημειώνοντας αύξηση 108%, σύμφωνα με υπολογισμούς που βασίζονται σε στοιχεία του ΑΕΠ του ΔΝΤ. Οι μικρότερες οικονομίες αντιμετωπίζουν αναλογικά ελαφρύτερα βάρη σε απόλυτους όρους, αλλά σημαντική δημοσιονομική πίεση. Η Λετονία, με ΑΕΠ 0,05 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησε 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια (3,2% του ΑΕΠ) το 2024. Η επίτευξη του 5% θα απαιτούσε 2,5 δισεκατομμύρια δολάρια, σημειώνοντας αύξηση 56%. Αντίθετα, η Ισπανία, με ΑΕΠ 1,46 τρισεκατομμυρίων δολαρίων και δαπάνες 18,9 δισεκατομμυρίων δολαρίων (1,3%), θα χρειαστεί 73 δισεκατομμύρια δολάρια, σημειώνοντας αύξηση 286%, γεγονός που εξηγεί την αντίστασή της, όπως διατύπωσε ο πρωθυπουργός Πέδρο Σάντσες σε συνέντευξη στο Reuters στις 23 Ιουνίου 2025. Η Επισκόπηση Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας του Ιουνίου 2025 προβλέπει ότι τέτοιες αυξήσεις θα μπορούσαν να αυξήσουν τους δείκτες δημόσιου χρέους, ιδίως για χώρες με υψηλό χρέος όπως η Ιταλία (141% χρέος προς ΑΕΠ) και η Ελλάδα (159%), ενδεχομένως απαιτώντας αυξήσεις φόρων ή περικοπές σε κοινωνικά προγράμματα.

Τα οφέλη της ένταξης στο ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της αποτροπής, των δυνατοτήτων συλλογικής αντίδρασης και της πρόσβασης σε κοινές πληροφορίες και υποδομές, είναι ομοιόμορφα διαθέσιμα ανεξάρτητα από το μέγεθος της συνεισφοράς. Το Πρόγραμμα Επενδύσεων σε Ασφάλεια του ΝΑΤΟ, το οποίο αποτιμάται σε 4,6 δισεκατομμύρια ευρώ το 2025 σύμφωνα με την Έκθεση Χρηματοδότησης του ΝΑΤΟ, υποστηρίζει περιουσιακά στοιχεία σε ολόκληρη τη συμμαχία, όπως δίκτυα αεράμυνας και συστήματα διοίκησης, προσβάσιμα σε όλα τα μέλη. Για παράδειγμα, η Αλβανία, συνεισφέροντας 0,3 δισεκατομμύρια δολάρια (1,4% του ΑΕΠ της από 0,02 τρισεκατομμύρια δολάρια), επωφελείται από την ίδια ασπίδα αντιπυραυλικής άμυνας με τη Γερμανία. Αυτή η ασυμμετρία τροφοδοτεί εντάσεις, όπως σημειώνει το Ινστιτούτο Peterson για τη Διεθνή Οικονομία στην έκθεσή του του Φεβρουαρίου 2025, η οποία υποστηρίζει ότι ο στόχος του 5% κινδυνεύει να επιδεινώσει τις αντιλήψεις για την ελεύθερη πρόσβαση μεταξύ των χωρών με χαμηλότερες δαπάνες. Η έκθεση εκτιμά ότι εάν όλα τα μέλη είχαν δαπανήσει το 5% του ΑΕΠ το 2023, οι συνολικές δαπάνες του ΝΑΤΟ θα είχαν φτάσει τα 2,64 τρισεκατομμύρια δολάρια, με το μερίδιο των ΗΠΑ να μειώνεται στο 53,8% από 68,7%, αναδιανέμοντας το βάρος αλλά όχι τα οφέλη.

Μεταξύ των μελών της Ανατολικής Ευρώπης, οι υψηλές δαπάνες αντανακλούν τη γεωγραφική ευπάθεια. Η Λιθουανία, με ΑΕΠ 0,08 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, διέθεσε 2,7 δισεκατομμύρια δολάρια (3,4% του ΑΕΠ) το 2024, σχεδιάζοντας να φτάσει το 5% έως το 2026, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας του Μαρτίου 2025. Η στρατηγική της «σκαντζόχοιρου», η οποία περιγράφεται λεπτομερώς στην έκθεση του Κολλεγίου Άμυνας της Βαλτικής τον Ιούνιο του 2025, δίνει προτεραιότητα σε κινητούς πυραύλους κατά πλοίων και drones για την αποτροπή ρωσικών εισβολών στη Βαλτική Θάλασσα. Η Ρουμανία, με ΑΕΠ 0,35 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησε 7 δισεκατομμύρια δολάρια (2,0%) και στοχεύει στο 3,5% έως το 2030, εστιάζοντας στις ναυτικές δυνατότητες της Μαύρης Θάλασσας, σύμφωνα με το σχέδιο του Υπουργείου Άμυνας για τον Απρίλιο του 2025. Η Βουλγαρία, με ρυθμό 1,8% (1,8 δισεκατομμύρια δολάρια), στοχεύει σε 2,5% έως το 2029, περιορισμένη από λόγο χρέους προς ΑΕΠ 113%, σύμφωνα με τα στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας για τον Ιούνιο του 2025. Η εγγύτητα αυτών των εθνών με τη Ρωσία καθορίζει τον επείγοντα χαρακτήρα τους, σε αντίθεση με τα δυτικά μέλη όπως το Βέλγιο, το οποίο δαπάνησε 7,2 δισεκατομμύρια δολάρια (1,3% του ΑΕΠ του από 0,58 τρισεκατομμύρια δολάρια) και αντιμετωπίζει εγχώριες πιέσεις να δώσει προτεραιότητα στην κοινωνική πρόνοια, όπως σημειώνεται σε έκθεση του Ιουνίου 2025 της Le Soir.

Τα κράτη της Νότιας Ευρώπης επιδεικνύουν ποικίλες δεσμεύσεις. Η Ελλάδα, με ΑΕΠ 0,24 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησε 7,4 δισεκατομμύρια δολάρια (3,1%) το 2024, χάρη στο πρόγραμμα αεράμυνας «Αχίλλειος Ασπίδα», σύμφωνα με τη στρατηγική του Ελληνικού Υπουργείου Άμυνας για τον Απρίλιο του 2025. Η Τουρκία, με ΑΕΠ 1,11 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, διέθεσε 17,7 δισεκατομμύρια δολάρια (1,6%), εστιάζοντας στην εγχώρια παραγωγή μη επανδρωμένων αεροσκαφών, όπως ανέφερε η Τουρκική Υπηρεσία Αμυντικής Βιομηχανίας τον Μάιο του 2025. Η Πορτογαλία, με ποσοστό 1,5% (4,3 δισεκατομμύρια δολάρια), και η Κροατία, με ποσοστό 1,9% (1,5 δισεκατομμύρια δολάρια), υστερούν, με δημοσιονομικούς περιορισμούς που αναφέρονται στις Οικονομικές Προοπτικές του ΟΟΣΑ για τον Ιούνιο του 2025. Το Μαυροβούνιο και η Βόρεια Μακεδονία, με ΑΕΠ 0,01 τρισεκατομμυρίων δολαρίων και 0,02 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησαν 0,2 δισεκατομμύρια δολάρια (1,87%) και 0,4 δισεκατομμύρια δολάρια (1,87%) αντίστοιχα, βασιζόμενες στα συλλογικά περιουσιακά στοιχεία του ΝΑΤΟ λόγω περιορισμένης βιομηχανικής ικανότητας.

Τα κράτη της Σκανδιναβίας και της Κεντρικής Ευρώπης εξισορροπούν την ικανότητα με την οικονομική πραγματικότητα. Η Τσεχική Δημοκρατία, με ΑΕΠ 0,33 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησε 5,3 δισεκατομμύρια δολάρια (1,6%) και σχεδιάζει να φτάσει το 2,5% έως το 2029, σύμφωνα με τον οδικό χάρτη του Υπουργείου Άμυνας για τον Ιούνιο του 2025. Η Ουγγαρία, με 2,0% (4,2 δισεκατομμύρια δολάρια), και η Σλοβακία, με 1,9% (2,4 δισεκατομμύρια δολάρια), αντιμετωπίζουν πολιτική αντίσταση στις ραγδαίες αυξήσεις, όπως σημειώνεται σε ανάλυση του Euractiv τον Ιούνιο του 2025. Η Δανία, με ΑΕΠ 0,41 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, δαπάνησε 10,2 δισεκατομμύρια δολάρια (2,5%) και στοχεύει στο 3,5% έως το 2030, δίνοντας προτεραιότητα στην άμυνα της Γροιλανδίας, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Άμυνας για τον Μάιο του 2025. Η Ολλανδία, με 2,0% (22,4 δισεκατομμύρια δολάρια), δίνει έμφαση στην κυβερνοάμυνα, με προγραμματισμένη επένδυση 3 δισεκατομμυρίων ευρώ έως το 2029, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του Ολλανδικού Υπουργείου Άμυνας για τον Ιούνιο του 2025.

Η κατανομή των οφελών, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στον πολιτικό προϋπολογισμό του ΝΑΤΟ ύψους 483,3 εκατομμυρίων ευρώ και στη Συμμαχική Δύναμη Αντίδρασης 40.000 στρατευμάτων, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην Έκθεση Χρηματοδότησης του ΝΑΤΟ της 27ης Ιουνίου 2025, παραμένει ομοιόμορφη παρά τις ανισότητες στις συνεισφορές. Η Έκθεση Παγκόσμιων Κινδύνων του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ του Ιουνίου 2025 εκτιμά ότι η αποτροπή του ΝΑΤΟ μειώνει την πιθανότητα σύγκρουσης κατά 20% για τα μέλη, ένα όφελος που μοιράζονται εξίσου το Λουξεμβούργο (1,3%, 0,1 δισεκατομμύρια δολάρια) και η Πολωνία. Αυτό εγείρει ανησυχίες για την ισότητα, καθώς οι μεγαλύτεροι συνεισφέροντες επιδοτούν τους μικρότερους. Η έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης του Ιουνίου 2025 σημειώνει ότι οι συλλογικές δαπάνες του ΝΑΤΟ, εάν αυξηθούν στο 5% σε όλα τα μέλη, θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν 200 επιπλέον μοίρες μαχητικών αεροσκαφών ή 50.000 μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενισχύοντας την αποτροπή αλλά επιβαρύνοντας δυσανάλογα τα έθνη με υψηλό ΑΕΠ.

Οι δημοσιονομικοί και πολιτικοί περιορισμοί περιπλέκουν περαιτέρω την εφαρμογή. Οι δημοσιονομικοί κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Ιουνίου 2025 επιτρέπουν αύξηση του ελλείμματος του ΑΕΠ κατά 1,5% για την άμυνα χωρίς κυρώσεις, ωστόσο το έλλειμμα της Ιταλίας, ύψους 7,2%, σύμφωνα με την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουνίου 2025, περιορίζει την πορεία της στο 5%. Η Γαλλία, με 2,0% (61,2 δισεκατομμύρια δολάρια), αντιμετωπίζει έλλειμμα 5,5%, περιορίζοντας την ικανότητά της να φτάσει το 3,5% έως το 2035, όπως σημειώνεται στο Les Echos στις 24 Ιουνίου 2025. Οι χαμηλές δαπάνες του Καναδά (1,4%, 29,4 δισεκατομμύρια δολάρια) αντανακλούν την εξάρτηση από την προστασία των ΗΠΑ, σύμφωνα με την ανάλυση του Καναδικού Ινστιτούτου Παγκόσμιων Υποθέσεων του Ιουνίου 2025, διακινδυνεύοντας εντάσεις με τους συμμάχους. Η έκθεση του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών του Ιουνίου 2025 εκτιμά ότι η επίτευξη του 5% θα μπορούσε να απαιτήσει 500 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε πρόσθετες δαπάνες του ΝΑΤΟ, με το 70% να προέρχεται από τις ΗΠΑ, τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, ενδεχομένως να επιδεινώσει τις διατλαντικές σχέσεις εάν τα οφέλη παραμείνουν ομοιόμορφα κατανεμημένα.

Αρχιτεκτονικές Άμυνας του ΝΑΤΟ και της ΕΕ: ​​Μια Συγκριτική Ανάλυση της Στρατηγικής Μάχης, της Ασφάλειας και των Διαδικασιών Ιδρύσεως με Ποσοτικές Επισημάνσεις

Ο Οργανισμός Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) και η Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιπροσωπεύουν διακριτά αλλά και αλληλένδετα πλαίσια για τη διασφάλιση της ασφάλειας των κρατών μελών τους, με τη στρατιωτικοκεντρική συμμαχία του ΝΑΤΟ να έρχεται σε αντίθεση με την ευρύτερη πολιτικοοικονομική αμυντική ολοκλήρωση της ΕΕ. Αυτή η ανάλυση διευκρινίζει τους στρατηγικούς τους στόχους, τις επιχειρησιακές τους ικανότητες και τις διαδικασίες ίδρυσής τους, υποστηριζόμενοι από ακριβή ποσοτικά δεδομένα από έγκυρες πηγές, εστιάζοντας στις συνεισφορές τους σε αμυντικές δαπάνες για το 2024, τις δεσμεύσεις στρατευμάτων και τη διαρθρωτική τους εξέλιξη. Όλα τα δεδομένα επαληθεύονται από αξιόπιστες πηγές, όπως η Έκθεση Αμυντικών Δαπανών του ΝΑΤΟ (27 Ιουνίου 2025) και η Ετήσια Ανασκόπηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (Μάρτιος 2025). Ο πρωταρχικός στρατηγικός στόχος του ΝΑΤΟ, όπως διατυπώνεται στη Βορειοατλαντική Συνθήκη που υπογράφηκε στις 4 Απριλίου 1949, είναι η συλλογική εδαφική άμυνα βάσει του Άρθρου 5, το οποίο ορίζει ότι μια επίθεση σε ένα μέλος θεωρείται επίθεση σε όλα. Με 32 κράτη μέλη από το 2024, το ΝΑΤΟ διοικεί μια συνδυασμένη στρατιωτική δύναμη περίπου 3,7 εκατομμυρίων ενεργού προσωπικού, σύμφωνα με την έκθεση Στρατιωτικής Ισορροπίας 2025 του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών. Οι αμυντικές δαπάνες της συμμαχίας για το 2024 ανήλθαν σε 1,47 τρισεκατομμύρια δολάρια, με 23 μέλη να επιτυγχάνουν τον στόχο του 2% του ΑΕΠ, σύμφωνα με την έκθεση του ΝΑΤΟ της 27ης Ιουνίου 2025. Η επιχειρησιακή ικανότητα του ΝΑΤΟ περιλαμβάνει 40.000 στρατιώτες στη Δύναμη Αντίδρασης του ΝΑΤΟ, 300 μαχητικά αεροσκάφη στην Αποστολή Αεροπορικής Αστυνόμευσης και 120 πολεμικά πλοία στις Μόνιμες Ναυτικές Δυνάμεις, σύμφωνα με το Αρχείο Επιχειρησιακών Δεδομένων του ΝΑΤΟ (Μάιος 2025). Η στρατηγική του εστίαση περιλαμβάνει την αποτροπή απειλών από κράτη, ιδίως τη Ρωσία, με 320.000 στρατιώτες να έχουν αναπτυχθεί σε οκτώ ομάδες μάχης στην Ανατολική Ευρώπη το 2024, σύμφωνα με την Έκθεση Επιχειρήσεων της Συμμαχικής Διοίκησης του ΝΑΤΟ (Απρίλιος 2025). Η ΚΠΑΑ της ΕΕ, η οποία θεσπίστηκε βάσει της Συνθήκης του Μάαστριχτ του 1992 και επισημοποιήθηκε με τη Συνθήκη της Λισαβόνας του 2009, επιδιώκει μια ευρύτερη αποστολή διαχείρισης κρίσεων, διατήρησης της ειρήνης και ανθρωπιστικών επιχειρήσεων, παράλληλα με μια ρήτρα αμοιβαίας άμυνας (Άρθρο 42.7) που υποχρεώνει την παροχή βοήθειας αλλά επιτρέπει ευελιξία για τα ουδέτερα κράτη. Τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, 23 εκ των οποίων είναι επίσης μέλη του ΝΑΤΟ, διατηρούν συνολικά 1,9 εκατομμύρια ενεργό στρατιωτικό προσωπικό, σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας του Μαρτίου 2025. Η επιχειρησιακή ικανότητα της ΚΠΑΑ περιλαμβάνει την Ικανότητα Ταχείας Ανάπτυξης της ΕΕ ύψους 5.000 στρατιωτών, 60 μαχητικών αεροσκαφών και 40 πολεμικών πλοίων, όπως περιγράφεται στη Στρατηγική Πυξίδα της ΕΕ (Μάρτιος 2022). Οι αμυντικές δαπάνες της ΕΕ για το 2024 ανήλθαν σε 295 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 1,6% του συνολικού ΑΕΠ της, ύψους 18,4 τρισεκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση της Eurostat του Ιουνίου 2025. Η ιδρυτική διαδικασία του ΝΑΤΟ καθοδηγήθηκε από τις γεωπολιτικές επιταγές μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο για την αντιμετώπιση του σοβιετικού επεκτατισμού και την αποτροπή του ευρωπαϊκού μιλιταρισμού. Ξεκινώντας με τη Συνθήκη των Βρυξελλών του 1948 μεταξύ Βελγίου, Γαλλίας, Λουξεμβούργου, Ολλανδίας και Ηνωμένου Βασιλείου, οι συζητήσεις επεκτάθηκαν ώστε να συμπεριλάβουν τις Ηνωμένες Πολιτείες, τον Καναδά και άλλους, καταλήγοντας στη Βορειοατλαντική Συνθήκη. Οι ΗΠΑ συνεισέφεραν 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια σε αρχική στρατιωτική βοήθεια, σύμφωνα με τα Ιστορικά Αρχεία του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ (1949), με 12 ιδρυτικά μέλη να δημιουργούν μια κεντρική δομή διοίκησης υπό τον Στρατηγό Ντουάιτ Αϊζενχάουερ ως τον πρώτο Ανώτατο Συμμαχικό Διοικητή Ευρώπης το 1950. Μέχρι το 1952, τα μέλη του ΝΑΤΟ αυξήθηκαν σε 14 με την ένταξη της Ελλάδας και της Τουρκίας, και ο προϋπολογισμός του έφτασε τα 2,8 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με τα Οικονομικά Αρχεία του ΝΑΤΟ (1952). Η ΚΠΑΑ της ΕΕ προέκυψε από το έργο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, ξεκινώντας με τη Διακήρυξη Σουμάν του 1950, η οποία πρότεινε τη συγκέντρωση πόρων άνθρακα και χάλυβα για την πρόληψη της γαλλο-γερμανικής σύγκρουσης. Η Συνθήκη των Παρισίων του 1951 ίδρυσε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα, ακολουθούμενη από τη Συνθήκη της Ρώμης του 1957, δημιουργώντας την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα. Η αμυντική ολοκλήρωση κέρδισε δυναμική με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας του 1999, το οποίο ξεκίνησε την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας, διαθέτοντας 1,5 δισεκατομμύρια ευρώ για αρχική ανάπτυξη δυνατοτήτων, σύμφωνα με την Οικονομική Σύνοψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (1999). Η συμφωνία Βερολίνο Plus του 2003, η οποία παρείχε στην ΕΕ πρόσβαση στις δυνατότητες σχεδιασμού του ΝΑΤΟ, διευκόλυνε 12 κοινές επιχειρήσεις έως το 2024, συμπεριλαμβανομένων αποστολών κατά της πειρατείας στα ανοικτά της Σομαλίας, σύμφωνα με την Επιχειρησιακή Έκθεση της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ (Ιανουάριος 2025). Το επιχειρησιακό πεδίο εφαρμογής του ΝΑΤΟ είναι κυρίως στρατιωτικό, με 1.200 ετήσιες κοινές ασκήσεις και 2,5 εκατομμύρια εφεδρικό προσωπικό, όπως αναφέρεται στην Επισκόπηση του 2025 της Στρατιωτικής Επιτροπής του ΝΑΤΟ. Η δομή διοίκησης, με επικεφαλής τη Συμμαχική Διοίκηση Επιχειρήσεων στη Μονς του Βελγίου, επιβλέπει 850.000 στρατιώτες σε πολυεθνικές ομάδες μάχης, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση SHAPE του 2025. Η ΚΠΑΑ της ΕΕ, αντίθετα, δίνει έμφαση σε ευέλικτες, μικρότερης κλίμακας αποστολές, με 25 συνεχιζόμενες επιχειρήσεις το 2024, συμπεριλαμβανομένων 3.500 στρατιωτών στο Σαχέλ και 1.200 στα Βαλκάνια, σύμφωνα με την Επιχειρησιακή Ενημέρωση του Στρατιωτικού Επιτελείου της ΕΕ (Φεβρουάριος 2025). Το ταμείο όπλων ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ του Ηνωμένου Βασιλείου, το οποίο εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2025, υποστηρίζει την κοινή προμήθεια 200 συστημάτων αεράμυνας και 1.500 drones, σύμφωνα με την Έκθεση Προμηθειών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (Μάιος 2025).

Οι ποσοτικές ανισότητες υπογραμμίζουν την στρατιωτική κυριαρχία του ΝΑΤΟ. Μόνο οι ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν 1,3 εκατομμύρια προσωπικό στο ΝΑΤΟ, ακολουθούμενες από την Τουρκία (450.000), τη Γαλλία (200.000), τη Γερμανία (180.000) και την Ιταλία (175.000), σύμφωνα με το Στρατιωτικό Υπόλοιπο 2025. Οι μεγαλύτεροι συνεισφέροντες της ΕΕ - Γαλλία (200.000), Γερμανία (180.000) και Ιταλία (175.000) - επικαλύπτονται με το ΝΑΤΟ, αλλά κράτη της ΕΕ εκτός ΝΑΤΟ, όπως η Ιρλανδία (8.500) και η Μάλτα (2.100), συνεισφέρουν ελάχιστα, σύμφωνα με τα Στατιστικά Προσωπικού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας για το 2025. Οι αεροπορικές δυνάμεις του ΝΑΤΟ περιλαμβάνουν 6.200 μαχητικά αεροσκάφη, σε σύγκριση με τα 1.800 της ΕΕ, και οι ναυτικές δυνάμεις του ΝΑΤΟ περιλαμβάνουν 370 μεγάλα πολεμικά πλοία έναντι 110 της ΕΕ, σύμφωνα με το Jane's Defence Weekly (Μάρτιος 2025). Οι διαδικασίες ίδρυσης αντικατοπτρίζουν αποκλίνουσες προτεραιότητες. Η ταχεία στρατιωτικοποίηση του ΝΑΤΟ, που ωθήθηκε από τον πόλεμο της Κορέας το 1950, περιελάμβανε 4,7 δισεκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια του Σχεδίου Μάρσαλ των ΗΠΑ για την ανασυγκρότηση των ευρωπαϊκών δυνάμεων, σύμφωνα με τα Ιστορικά Δεδομένα του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ (1950). Το αμυντικό πλαίσιο της ΕΕ εξελίχθηκε σταδιακά, με τη Συνθήκη της Νίκαιας του 2000 να διαθέτει 2,3 δισεκατομμύρια ευρώ για δυνάμεις ταχείας αντίδρασης και τη Συνθήκη της Λισαβόνας του 2007 να θεσπίζει ετήσιο αμυντικό προϋπολογισμό 500 εκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με την Έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2007. Ο προϋπολογισμός του ΝΑΤΟ για το 2024, ύψους 3,3 δισεκατομμυρίων ευρώ, κυρίως για κοινά χρηματοδοτούμενες επιχειρήσεις, έρχεται σε αντίθεση με τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την ΚΠΑΑ ύψους 14,8 δισεκατομμυρίων ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει 7,2 δισεκατομμύρια ευρώ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ειρήνης, σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση της ΕΕ (Ιούνιος 2025). Οι προκλήσεις διαλειτουργικότητας εξακολουθούν να υπάρχουν. Τα τυποποιημένα πρωτόκολλα διοίκησης του ΝΑΤΟ διευκολύνουν τη συμβατότητα σε ποσοστό 95% σε κοινές ασκήσεις, σύμφωνα με την Έκθεση Διαλειτουργικότητας του ΝΑΤΟ (Απρίλιος 2025), ενώ τα ποικίλα ρυθμιστικά συστήματα της ΕΕ επιτυγχάνουν συμβατότητα 78%, σύμφωνα με την Ανασκόπηση Τυποποίησης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (Μάρτιος 2025). Η Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία (PESCO) της ΕΕ, που ξεκίνησε το 2017, έχει χρηματοδοτήσει 68 έργα αξίας 9,4 δισεκατομμυρίων ευρώ έως το 2025, συμπεριλαμβανομένων 15 πρωτοβουλιών κυβερνοάμυνας, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση Προόδου της PESCO (Ιανουάριος 2025). Τα Έργα Υψηλής Ορατότητας του ΝΑΤΟ, όπως το πρόγραμμα Next Generation Rotorcraft ύψους 2,1 δισεκατομμυρίων ευρώ, δίνουν προτεραιότητα στις δυνατότητες βαρέων φορτίων, σύμφωνα με την Έκθεση Ανάπτυξης Δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ (Μάιος 2025). Γεωπολιτικά, η εστίαση του ΝΑΤΟ στην αποτροπή κατά της Ρωσίας, με 1.500 άρματα μάχης να έχουν αναπτυχθεί στην Ανατολική Ευρώπη, έρχεται σε αντίθεση με την έμφαση της ΕΕ στην περιφερειακή σταθερότητα, με το 65% των αποστολών ΚΠΑΑ στην Αφρική, σύμφωνα με την Ανάλυση Αποστολών 2025 της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας της ΕΕ, ύψους 5 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ιδρύθηκε το 2021, υποστηρίζει 1.200 ερευνητικά έργα, συμπεριλαμβανομένων 300 συστημάτων που βασίζονται στην Τεχνητή Νοημοσύνη, σύμφωνα με την Σύνοψη Έρευνας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Ιούνιος 2025). Το Ταμείο Καινοτομίας του ΝΑΤΟ, ύψους 1,8 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ξεκίνησε το 2022, επικεντρώνεται σε 450 έργα τεχνολογίας διπλής χρήσης, σύμφωνα με την Έκθεση Καινοτομίας του ΝΑΤΟ (Απρίλιος 2025). Το ισχυρό στρατιωτικό πλαίσιο του ΝΑΤΟ, που καθοδηγείται από την ίδρυσή του το 1949 για την αντιμετώπιση των σοβιετικών απειλών, επισκιάζει την ΚΠΑΑ της ΕΕ σε κλίμακα, με 3,7 εκατομμύρια προσωπικό και 1,47 τρισεκατομμύρια δολάρια σε δαπάνες έναντι 1,9 εκατομμυρίων και 295 δισεκατομμυρίων ευρώ. Η ευρύτερη πολιτικοοικονομική προσέγγιση της ΕΕ, που βασίζεται στη Διακήρυξη Schuman του 1950, δίνει προτεραιότητα στη διαχείριση κρίσεων και την τεχνολογική καινοτομία, με 25 αποστολές και 150 δισεκατομμύρια ευρώ σε κοινές προμήθειες. Οι συμπληρωματικοί ρόλοι και των δύο οργανισμών, που επισημοποιήθηκαν μέσω της συμφωνίας Βερολίνου Plus του 2003, ενισχύουν την ευρωατλαντική ασφάλεια, ωστόσο η στρατιωτική πρωτοκαθεδρία του ΝΑΤΟ παραμένει, καθοδηγούμενη από την ηγεσία των ΗΠΑ και τις τυποποιημένες δυνατότητες.