Διατλαντικές Ανακατατάξεις: Η Συνεργασία Ασφάλειας και Άμυνας Καναδά-ΕΕ & οι Επιπτώσεις της για τη Συνοχή & την Παγκόσμια Στρατηγική του ΝΑΤΟ το 2025. Πρέπει να ανεβάσει την αμυντική της ανάπτυξη η ΕΕ & να αυξήσει τα χρήματα για την αμυντική της βιομηχανία

Διατλαντικές Ανακατατάξεις: Η Συνεργασία Ασφάλειας και Άμυνας Καναδά-ΕΕ και οι Επιπτώσεις της για τη Συνοχή και την Παγκόσμια Στρατηγική του ΝΑΤΟ το 2025. Αν δεν ανεβάσει την αμυντική της ανάπτυξη η ΕΕ και αύξηση τα χρήματα για την αμυντική της βιομηχανία, θα έχει πολύ μεγάλο πρόβλημα στο μέλλον.

Οι οικονομικές επιπτώσεις της δέσμευσης του 5% είναι βαθιές, ειδικά για τα έθνη με περιορισμένο δημοσιονομικό χώρο. Η Επιθεώρηση Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας του Ιουνίου 2025 εκτιμά ότι η εφαρμογή του στόχου του 5% θα μπορούσε να αυξήσει τους δείκτες δημόσιου χρέους κατά 8-15% σε όλες τις χώρες της Ευρωζώνης έως το 2035, με το χρέος της Ελλάδας να προβλέπεται να αυξηθεί από 165% σε 180% του ΑΕΠ. Θα απαντήσω σε αυτό πως αν επενδύαμε σωστά στην αμυντική μας βιομηχανία, με 5% του ΑΕΠ 11,5 δισεκατομμύρια ευρώ θα είχε πρόβλήμα η Τουρκία και θα είχαμε λύσει το οικονομικό μας πρόβλημα, από τα 50-60 δις έσοδα πετρελαίου και φυσικού αερίου που θα είχαμε.

Η Νορβηγία έχει 100 δισεκατομμύρια ετήσια έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο και επένδυσε 25 δισεκατομμύρια για νέες εξέδρες εξόρυξης φυσικού αερίου, εμείς γιατί όχι;

Transatlantic Realignments: The Canada-EU Security and Defence Partnership and Its Implications for NATO’s Cohesion and Global Strategy in 2025 - https://debuglies.com Η Συνεργασία Ασφάλειας και Άμυνας Καναδά-ΕΕ, η οποία επισημοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Ιούνιο του 2025, σηματοδοτεί μια καθοριστική μετατόπιση στη δυναμική της διατλαντικής ασφάλειας, η οποία καθοδηγείται από αποκλίνουσες προτεραιότητες εντός του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ). Ανακοινώθηκε από την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen στις 16 Ιουνίου 2025, όπως αναφέρθηκε από το Global News, αυτό το σύμφωνο περιλαμβάνει όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ εκτός από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Τουρκία, σηματοδοτώντας μια στρατηγική αναδιάρθρωση που στοχεύει στη μείωση της εξάρτησης από την στρατιωτική κυριαρχία των ΗΠΑ. Το πεδίο εφαρμογής της συνεργασίας εκτείνεται πέρα ​​από την παραδοσιακή αμυντική συνεργασία, ενσωματώνοντας το εμπόριο, την οικονομική ασφάλεια, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την ανθεκτικότητα στο κλίμα, αντανακλώντας μια ολιστική προσέγγιση στην ευρωατλαντική ασφάλεια εν μέσω αυξημένων γεωπολιτικών εντάσεων.

Αυτή η πρωτοβουλία αναδύεται με φόντο τα στοιχεία για τις αμυντικές δαπάνες του ΝΑΤΟ για το 2024, τα οποία αποκαλύπτουν έντονες ανισότητες στην κατανομή των βαρών. Σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση Αμυντικών Δαπανών του ΝΑΤΟ, που δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο του 2024, οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιπροσώπευαν περίπου 755 δισεκατομμύρια δολάρια από τον συνολικό προϋπολογισμό της συμμαχίας, ύψους 1.185 δισεκατομμυρίων δολαρίων, ενώ οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι και ο Καναδάς συνεισέφεραν συλλογικά 430 δισεκατομμύρια δολάρια. Το μερίδιο των ΗΠΑ, που αντιπροσωπεύει το 63,7% της χρηματοδότησης του ΝΑΤΟ, υπογραμμίζει τη μακροχρόνια ευρωπαϊκή εξάρτηση από τους αμερικανικούς στρατιωτικούς πόρους, μια δυναμική που έχει τροφοδοτήσει εντάσεις υπό την ανανεωμένη έμφαση της κυβέρνησης Τραμπ στις δίκαιες συνεισφορές. Ο προτεινόμενος στόχος αμυντικών δαπανών ύψους 5% του ΑΕΠ, που πρόκειται να επισημοποιηθεί στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη στις 24-25 Ιουνίου 2025, όπως ανέφερε το Politico στις 22 Ιουνίου 2025, εντείνει αυτές τις τριβές, με χώρες όπως η Ισπανία, η οποία δαπάνησε μόνο το 1,24% του ΑΕΠ για την άμυνα το 2024, να απορρίπτουν την αύξηση ως μη βιώσιμη.

Ο αποκλεισμός των Ηνωμένων Πολιτειών από τη συμφωνία Καναδά-ΕΕ αντικατοπτρίζει στρατηγικούς υπολογισμούς που βασίζονται σε διαφορετικές αντιλήψεις για την απειλή. Τα ευρωπαϊκά έθνη, ιδίως εκείνα στην ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ, θεωρούν τη συνεχιζόμενη επιθετικότητα της Ρωσίας στην Ουκρανία -η οποία εισέρχεται στο τέταρτο έτος της το 2025- ως υπαρξιακή απειλή. Η Έκθεση Στρατηγικής Αξιολόγησης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου 2025 σημειώνει ότι οι τακτικές υβριδικού πολέμου της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοεπιθέσεων και των σαμποτάζ, έχουν ενταθεί σε όλα τα εδάφη του ΝΑΤΟ, καθιστώντας απαραίτητη την ισχυρή συλλογική άμυνα. Αντίθετα, η πολιτική των ΗΠΑ υπό τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, όπως διατυπώθηκε στις δηλώσεις του στις 24 Ιουνίου 2025 καθ' οδόν προς τη Χάγη, δίνει προτεραιότητα στον διμερή χαρακτήρα των συναλλαγών έναντι των πολυμερών δεσμεύσεων, αμφισβητώντας τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας του Άρθρου 5 του ΝΑΤΟ. Το Reuters ανέφερε την αμφιλεγόμενη στάση του Τραμπ, παραθέτοντάς τον να λέει: «Υπάρχουν πολυάριθμοι ορισμοί του Άρθρου 5», σηματοδοτώντας μια πιθανή αναπροσαρμογή των υποχρεώσεων των ΗΠΑ.

Η ευθυγράμμιση του Καναδά με την ΕΕ υπογραμμίζει τη στρατηγική του στροφή προς την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανική ικανότητα. Δημοσιεύσεις στο X από τον Ιούνιο του 2025 υπογραμμίζουν τις διαπραγματεύσεις του Καναδά για την ένταξή του στο ταμείο της Συμμαχίας Ασφάλειας για την Ευρώπη (SAFE) ύψους 173 δισεκατομμυρίων δολαρίων της ΕΕ, με στόχο τη συμπαραγωγή όπλων και συστημάτων ανεξάρτητα από τις αλυσίδες εφοδιασμού των ΗΠΑ. Ο Καναδός πρωθυπουργός Μαρκ Κάρνεϊ, σε δήλωσή του στις 3 Ιουνίου 2025, τόνισε την ανάγκη διαφοροποίησης των αμυντικών προμηθειών, σημειώνοντας ότι το 75% των αμυντικών εισαγωγών του Καναδά προέρχεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτή η εξάρτηση, σε συνδυασμό με τις ρητορικές προκλήσεις του Τραμπ - όπως η αναφορά στον Καναδά ως το «51ο κράτος» της Αμερικής στις αρχές του 2025 - ώθησε την Οτάβα να επιδιώξει μεγαλύτερη αυτονομία μέσω ευρωπαϊκών συνεργασιών. Το πλαίσιο Μόνιμης Δομημένης Συνεργασίας (PESCO) της ΕΕ, το οποίο περιγράφεται λεπτομερώς στην Ετήσια Έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας για το 2025, προσφέρει στον Καναδά πρόσβαση σε κοινά έργα σε ναυτικά συστήματα, πυρομαχικά και τεχνολογία μη επανδρωμένων αεροσκαφών, ευθυγραμμιζόμενο με τους στόχους εκσυγχρονισμού του Καναδά που περιγράφονται στην Ενημέρωση Αμυντικής Πολιτικής του 2025.

Οι επιπτώσεις του συμφώνου για τη συνοχή του ΝΑΤΟ είναι βαθιές, ιδίως καθώς συμπίπτει με τις προσπάθειες της συμμαχίας να εφαρμόσει τη Στρατηγική Αντίληψη του 2022, η οποία υιοθετήθηκε στη Σύνοδο Κορυφής του Βίλνιους. Το έγγραφο αυτό, που δημοσιεύθηκε από το ΝΑΤΟ στις 11 Ιουλίου 2023, τόνισε την αντιμετώπιση της επιθετικότητας της Ρωσίας, την υποστήριξη της ολοκλήρωσης της Ουκρανίας και την επέκταση των συνεργασιών με χώρες του Ινδο-Ειρηνικού όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα. Ωστόσο, η πρωτοβουλία Καναδά-ΕΕ κινδυνεύει να κατακερματίσει αυτούς τους στόχους. Η αποχώρηση του Προέδρου της Νότιας Κορέας, Λι Τζάε-μιουνγκ, από τη Σύνοδο Κορυφής της Χάγης του 2025, επικαλούμενη τις επιθέσεις των ΗΠΑ σε ιρανικές πυρηνικές εγκαταστάσεις τον Ιούνιο του 2025, όπως ανέφερε το Reuters στις 23 Ιουνίου 2025, υπογραμμίζει την ευρύτερη δυσαρέσκεια μεταξύ των εταίρων του ΝΑΤΟ. Αυτές οι επιθέσεις, που καταδικάστηκαν από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία σε κοινή δήλωση στις 22 Ιουνίου 2025, μέσω του Υπουργείου Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου, υπογραμμίζουν τις διατλαντικές αποκλίσεις στην πολιτική της Μέσης Ανατολής, περιπλέκοντας περαιτέρω το ενιαίο μέτωπο του ΝΑΤΟ.

Η περιθωριοποίηση της Ουκρανίας στη Σύνοδο Κορυφής της Χάγης αντανακλά πρόσθετες πιέσεις. Παρά τη δέσμευση του ΝΑΤΟ να παρέχει 40 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως σε βοήθεια για την ασφάλεια, όπως επιβεβαιώθηκε στη Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Ουάσιγκτον την 10η Ιουλίου 2024, ο υποβιβασμός του Ουκρανού Προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι σε δείπνο πριν από τη σύνοδο κορυφής στις 24 Ιουνίου 2025 σηματοδοτεί μια υποβάθμιση του ρόλου του Κιέβου. Το Συμβούλιο ΝΑΤΟ-Ουκρανίας, που συστάθηκε στη Σύνοδο Κορυφής του Βίλνιους το 2023, δεν έχει συγκληθεί στη Χάγη, σε μια παραχώρηση στις προτιμήσεις των ΗΠΑ για την ελαχιστοποίηση της εξέχουσας θέσης της Ουκρανίας, όπως σημειώνει το Brookings στις 19 Ιουνίου 2025. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τη δέσμευση της ΕΕ για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να διαθέτει 25 δισεκατομμύρια ευρώ το 2025 για έργα υποδομών, σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση του Ιουνίου 2025.

Το σύμφωνο Καναδά-ΕΕ τέμνει επίσης τις φιλοδοξίες του ΝΑΤΟ για την περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Η Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Ουάσινγκτον το 2024 τόνισε τους «Τέσσερις Ινδο-Ειρηνικού» (Αυστραλία, Ιαπωνία, Νέα Ζηλανδία, Νότια Κορέα) ως κρίσιμους εταίρους στην αντιμετώπιση της στρατιωτικο-τεχνολογικής συνεργασίας της Κίνας με τη Ρωσία. Ωστόσο, η Στρατηγική Ινδο-Ειρηνικού της ΕΕ για το 2025, η οποία δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης τον Απρίλιο του 2025, δίνει προτεραιότητα στην οικονομική ανθεκτικότητα έναντι της στρατιωτικής εμπλοκής, αποκλίνοντας από την εστίαση του ΝΑΤΟ στην αποτροπή. Η συμμετοχή του Καναδά σε πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της ΕΕ, όπως οι κοινές ναυτικές ασκήσεις με τη Γαλλία στη Νότια Σινική Θάλασσα, όπως ανακοινώθηκε στην Κοινή Δήλωση ΕΕ-Καναδά της 16ης Ιουνίου 2025, υποδηλώνει μια προτίμηση για ηπιότερα μέτρα ασφαλείας, ενδεχομένως αποδυναμώνοντας τη στρατηγική συνοχή του ΝΑΤΟ.

Από οικονομικής άποψης, το σύμφωνο αξιοποιεί τη βιομηχανική βάση της ΕΕ στον τομέα της άμυνας για να αντισταθμίσει την κυριαρχία των ΗΠΑ. Η Έκθεση Προόδου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2025 δείχνει ότι το SAFE έχει κινητοποιήσει 150 δισεκατομμύρια ευρώ για συνεργατικά έργα, με τον Καναδά να είναι έτοιμος να συνεισφέρει εμπειρογνωμοσύνη σε αμυντικά συστήματα της Αρκτικής, σύμφωνα με ανάρτηση της 24ης Ιουνίου 2025 στο X από τον/την @ItsDeanBlundell. Αυτό ευθυγραμμίζεται με τον εκσυγχρονισμό της Αρκτικής Διοίκησης του Καναδά, που χρηματοδοτήθηκε με 8,2 δισεκατομμύρια καναδικά δολάρια στον Ομοσπονδιακό Προϋπολογισμό του 2025, που δημοσιεύθηκε από την Στατιστική Υπηρεσία του Καναδά. Ωστόσο, οι Οικονομικές Προοπτικές του ΟΟΣΑ για το 2025 προειδοποιούν ότι οι αυξημένες αμυντικές δαπάνες - που προβλέπεται να φτάσουν το 3,5% του ΑΕΠ για βασικές στρατιωτικές δαπάνες και το 1,5% για υποδομές έως το 2035 - θα μπορούσαν να επιβαρύνουν τα δημοσιονομικά ισοζύγια, ιδίως για μικρότερες οικονομίες όπως η Ισπανία και η Πορτογαλία, οι οποίες δαπάνησαν 1,24% και 1,48% του ΑΕΠ, αντίστοιχα, το 2024.

Γεωπολιτικά, το σύμφωνο αμφισβητεί την ενότητα του ΝΑΤΟ σε μια εποχή κλιμάκωσης των παγκόσμιων απειλών. Η Παγκόσμια Αξιολόγηση Ασφάλειας του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών για το 2025 σημειώνει τον αυξημένο αμυντικό προϋπολογισμό της Ρωσίας ύψους 115 δισεκατομμυρίων δολαρίων, αύξηση 29% από το 2024, σηματοδοτώντας μια συνεχή επιθετικότητα. Ταυτόχρονα, η αμυντική κατανομή των 296 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Κίνας, σύμφωνα με τη Βάση Δεδομένων Στρατιωτικών Δαπανών του Διεθνούς Ινστιτούτου Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης για το 2025, εντείνει τις ανησυχίες σχετικά με τη σταθερότητα στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Η εστίαση της εταιρικής σχέσης Καναδά-ΕΕ στην αυτόνομη αμυντική παραγωγή, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων drones που αναπτύχθηκαν από κοινού με την Πολωνία, όπως αναφέρθηκε από το CTV News στις 16 Ιουνίου 2025, στοχεύει στην αντιμετώπιση αυτών των απειλών ανεξάρτητα από την ηγεσία των ΗΠΑ.

Κρίσιμο είναι ότι το σύμφωνο εκθέτει τις δομικές ευπάθειες του ΝΑΤΟ. Η έκθεση του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων της 17ης Ιουνίου 2025, με τίτλο «Weathering the Storm», υποστηρίζει ότι ο σκεπτικισμός του Τραμπ απέναντι στην πολυμέρεια διακινδυνεύει ένα «αδρανές ΝΑΤΟ», με τις αμερικανικές δυνάμεις να ανακατανέμονται ενδεχομένως στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Αυτό ευθυγραμμίζεται με την ανάλυση του Heritage Foundation της 16ης Μαΐου 2025, η οποία υποστηρίζει την ανάληψη της κύριας ευθύνης από τους Ευρωπαίους συμμάχους για την αποτροπή της Ρωσίας, απελευθερώνοντας αμερικανικά περιουσιακά στοιχεία για την αντιμετώπιση της Κίνας. Ωστόσο, η κατακερματισμένη αμυντική αγορά της ΕΕ, με 27 εθνικά συστήματα προμηθειών, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στη Στρατηγική Αμυντικής Βιομηχανίας του 2025 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, περιορίζει την ικανότητά της να αντικαταστήσει πλήρως τις δυνατότητες των ΗΠΑ.

Η Εταιρική Σχέση Ασφάλειας και Άμυνας Καναδά-ΕΕ αντιπροσωπεύει έτσι μια ρεαλιστική απάντηση στις διατλαντικές αποκλίσεις, δίνοντας προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή και καναδική στρατηγική αυτονομία. Ωστόσο, ο αποκλεισμός των ΗΠΑ και της Τουρκίας, σε συνδυασμό με τις εσωτερικές διαιρέσεις του ΝΑΤΟ σχετικά με την Ουκρανία, το Ιράν και τις αμυντικές δαπάνες, υπονομεύει την ικανότητα της συμμαχίας να προβάλλει ενότητα. Καθώς το ΝΑΤΟ πλοηγείται στην ατζέντα του 2025, ο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος του συμφώνου θα εξαρτηθεί από το εάν θα προωθήσει έναν συμπληρωματικό ευρωπαϊκό πυλώνα εντός της συμμαχίας ή θα επιταχύνει τον κατακερματισμό της, ένα ερώτημα που παραμένει άλυτο καθώς εντείνονται οι παγκόσμιες προκλήσεις ασφάλειας.

Διατλαντικές Οικονομικές Ανισορροπίες και Εντάσεις Ασφαλείας ΕΕ-Ρωσίας: Γεωπολιτικές Επιπτώσεις και Στρατηγικές Βιομηχανικές Απαντήσεις το 2025

Η οικονομική αρχιτεκτονική του ΝΑΤΟ αποκαλύπτει μια επίμονη ασυμμετρία που υπονομεύει την επιχειρησιακή του αποτελεσματικότητα, ιδίως στην αντιμετώπιση των πολύπλευρων απειλών που θέτουν οι στρατηγικοί ελιγμοί της Ρωσίας το 2025. Σύμφωνα με την Στρατιωτική Ισορροπία 2025 του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών, που δημοσιεύθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2025, τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ διαθέτουν συλλογικά 1,8 εκατομμύρια ενεργό προσωπικό, ωστόσο μόνο το 43% είναι ικανό να αναπτυχθεί για επιχειρήσεις υψηλής έντασης λόγω ελλείψεων σε υλικοτεχνική υποστήριξη και εκπαίδευση. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το 1,15 εκατομμύριο ενεργό προσωπικό της Ρωσίας, εκ των οποίων το 80% είναι σε ετοιμότητα μάχης, ενισχυμένο από στρατολόγηση και ετήσιο προϋπολογισμό εκπαίδευσης 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως αναφέρθηκε από το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών στις 14 Μαρτίου 2025. Το οικονομικό βάρος της διατήρησης της αποτρεπτικής στάσης του ΝΑΤΟ πέφτει δυσανάλογα σε λίγα μέλη, με το Ηνωμένο Βασίλειο να διαθέτει 60,1 δισεκατομμύρια λίρες (3,1% του ΑΕΠ) για την άμυνα το 2025, σύμφωνα με την Έκθεση Δραστηριότητας Προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας του Ηνωμένου Βασιλείου του Απριλίου 2025, ενώ οι δαπάνες του Βελγίου παραμένουν στο 1,3% του ΑΕΠ (7,8 δισεκατομμύρια δολάρια), υπογραμμίζοντας μια διαρθρωτική ανισότητα που περιορίζει τις δυνατότητες συλλογικής αντίδρασης.

Η στρατηγική στάση της Ρωσίας, ενισχυμένη από μια επένδυση 12 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε συστήματα ηλεκτρονικού πολέμου, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην έκθεση του Βασιλικού Ινστιτούτου Ηνωμένων Υπηρεσιών της 3ης Απριλίου 2025, ενισχύει την ικανότητά της να διαταράσσει τα δίκτυα διοίκησης και ελέγχου του ΝΑΤΟ. Αυτή η ικανότητα αποδείχθηκε σε μια κυβερνοεπίθεση τον Μάρτιο του 2025 σε λετονικούς στρατιωτικούς διακομιστές, η οποία αποδόθηκε στην GRU της Ρωσίας από το Συνεργατικό Κέντρο Αριστείας Κυβερνοάμυνας του ΝΑΤΟ σε μια ενημέρωση της 12ης Μαΐου 2025, η οποία διέκοψε το 60% των στρατιωτικών επικοινωνιών της Λετονίας για 48 ώρες. Η αντίδραση της ΕΕ, η οποία περιγράφεται στο Σχέδιο Ανάπτυξης Δυνατοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας τον Μάιο του 2025, διαθέτει 3,7 δισεκατομμύρια ευρώ σε συστήματα καταπολέμησης του ηλεκτρονικού πολέμου, ωστόσο μόνο 12 από τα 27 κράτη μέλη έχουν δεσμεύσει κεφάλαια, με τη Γαλλία και τη Γερμανία να καλύπτουν το 65% του συνόλου. Αυτή η άνιση συμμετοχή επιδεινώνει την πρόκληση της ΕΕ στην επίτευξη μιας ενοποιημένης αμυντικής βιομηχανίας, κρίσιμη για την αντιμετώπιση των 2.500 ετήσιων κυβερνοεπιχειρήσεων της Ρωσίας εναντίον ευρωπαϊκών στόχων, όπως εκτιμήθηκε από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια στην Έκθεση για το Τοπίο των Απειλών του Ιουνίου 2025.

Γεωπολιτικά, η ευθυγράμμιση της Ρωσίας με μη δυτικές δυνάμεις εντείνει τις ανησυχίες για την ασφάλεια της ΕΕ. Η Οικονομική Έκθεση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης για το 2025, που δημοσιεύθηκε στις 15 Ιανουαρίου 2025, δείχνει ότι το εμπόριο Ρωσίας-Κίνας έφτασε τα 240 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, με το 70% των συναλλαγών να πραγματοποιούνται σε γιουάν για την αποφυγή των δυτικών κυρώσεων. Αυτή η οικονομική συμφωνία επιτρέπει στη Ρωσία να προμηθεύεται 1,2 εκατομμύρια μικροτσίπ ετησίως από την Κίνα για συστήματα καθοδήγησης πυραύλων, σύμφωνα με την ανάλυση του Κέντρου για μια Νέα Αμερικανική Ασφάλεια στις 25 Μαρτίου 2025, ενισχύοντας τις δυνατότητες ακριβούς κρούσης. Τα αντίμετρα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου ενός Νόμου για τις Κρίσιμες Πρώτες Ύλες ύψους 45 δισεκατομμυρίων ευρώ που ψηφίστηκε τον Φεβρουάριο του 2025, στοχεύουν στην εξασφάλιση του 40% των αλυσίδων εφοδιασμού ημιαγωγών έως το 2030, ωστόσο η τρέχουσα εξάρτηση από τους Ασιάτες προμηθευτές παραμένει στο 85%, σύμφωνα με την Έκθεση Εμπορικής Εξάρτησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουνίου 2025. Αυτή η ευπάθεια υπονομεύει την ικανότητα της ΕΕ να διατηρήσει παρατεταμένη αμυντική παραγωγή σε ένα πιθανό σενάριο σύγκρουσης.

Η στρατηγική στροφή της ΕΕ προς τη βιομηχανική αυτάρκεια περιπλέκεται περαιτέρω από τα υλικοτεχνικά σημεία συμφόρησης του ΝΑΤΟ. Η Έκθεση Κινητικότητας του Στρατιωτικού Επιτελείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Απρίλιο του 2025 υπογραμμίζει ότι οι ευρωπαϊκές υποδομές μεταφορών του ΝΑΤΟ μπορούν να χειριστούν μόνο το 60% των απαιτούμενων μετακινήσεων στρατευμάτων σε μια σύγκρουση υψηλής έντασης, με τη σιδηροδρομική χωρητικότητα της Γερμανίας να περιορίζεται σε 300 τρένα ημερησίως σε σύγκριση με τα απαραίτητα 1.200. Τα 7,2 δισεκατομμύρια ευρώ που διατέθηκαν στην Πρωτοβουλία Στρατιωτικής Κινητικότητας της ΕΕ το 2025, σύμφωνα με την Επισκόπηση Προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αντιμετωπίζουν μόνο το 25% των εντοπισμένων κενών, με την Πολωνία και τα κράτη της Βαλτικής να υποστηρίζουν επιπλέον 10 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2028. Η ταυτόχρονη επένδυση 8 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ρωσίας σε αναβαθμίσεις των σιδηροδρομικών γραμμών της Λευκορωσίας, όπως αναφέρθηκε από την Αξιολόγηση Υποδομών της Παγκόσμιας Τράπεζας στις 10 Μαΐου 2025, ενισχύει την ικανότητα της Μόσχας να κινητοποιήσει 150.000 στρατεύματα εντός 72 ωρών στην ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ, θέτοντας μια άμεση πρόκληση για την ετοιμότητα της συμμαχίας.

Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί περιπλέκουν περαιτέρω την αντίδραση του ΝΑΤΟ στις υβριδικές απειλές της Ρωσίας. Το Οικονομικό Δελτίο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας του Ιουνίου 2025 προβλέπει ότι ένας στόχος για αμυντικές δαπάνες 5% του ΑΕΠ θα αύξανε το δημόσιο χρέος της Ευρωζώνης κατά 12% έως το 2030, με τον λόγο χρέους προς ΑΕΠ της Ιταλίας να αυξάνεται ενδεχομένως από 140% σε 155%. Αυτή η δημοσιονομική πίεση είναι εμφανής στην απόρριψη του στόχου του 5% από την Ισπανία, επικαλούμενη ετήσιο έλλειμμα 20 δισεκατομμυρίων ευρώ, όπως σημειώνεται στις Δημοσιονομικές Προοπτικές του ισπανικού Υπουργείου Οικονομικών τον Απρίλιο του 2025. Αντίθετα, η έκδοση αμυντικών ομολόγων ύψους 15 δισεκατομμυρίων ευρώ από την Πολωνία τον Μάρτιο του 2025, σύμφωνα με το πολωνικό Υπουργείο Οικονομικών, χρηματοδοτεί το 50% του προγραμματισμένου στόλου 1.000 μη επανδρωμένων αεροσκαφών έως το 2027, ευθυγραμμιζόμενη με την έμφαση που δίνει το ΝΑΤΟ στα μη επανδρωμένα συστήματα. Η έκθεση του Ατλαντικού Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 2025 υπογραμμίζει ότι τα drones αντιπροσωπεύουν πλέον το 40% των αποστολών αναγνώρισης του ΝΑΤΟ, ωστόσο η παραγωγή υστερεί, καθώς η ΕΕ κατασκευάζει μόνο 15.000 μονάδες ετησίως σε σύγκριση με τις 50.000 της Ρωσίας, σύμφωνα με το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών.

Η εκμετάλλευση των αρκτικών διαδρομών από τη Ρωσία περιπλέκει περαιτέρω τη δυναμική ασφάλειας της ΕΕ. Η Έκθεση Αρκτικής Ναυτιλίας του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού τον Απρίλιο του 2025 σημειώνει αύξηση 35% στην κυκλοφορία ρωσικών πλοίων κατά μήκος της Βόρειας Θαλάσσιας Οδού, με 2.100 διελεύσεις το 2024, που απέφεραν έσοδα 4,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την περιορισμένη παρουσία του ΝΑΤΟ στην Αρκτική, με μόνο τη Νορβηγία και τον Καναδά να διατηρούν συνολικά 12 πλοία ικανά να αντέξουν σε πάγους, σύμφωνα με την Αναθεώρηση Στάσης Δύναμης της Ναυτικής Διοίκησης του ΝΑΤΟ τον Μάιο του 2025. Το Ταμείο Αρκτικής Ασφάλειας ύψους 2 δισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ, το οποίο ανακοινώθηκε τον Μάρτιο του 2025, στοχεύει στην ανάπτυξη 10 παγοθραυστικών έως το 2030, ωστόσο οι καθυστερήσεις στην ικανότητα των ναυπηγείων της Φινλανδίας, όπως αναφέρθηκε από το φινλανδικό Υπουργείο Άμυνας, ωθούν την παράδοση στο 2032. Τα 45 παγοθραυστικά της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων 12 πυρηνοκίνητων, της παρέχουν αδιαμφισβήτητη κυριαρχία στην Αρκτική, επιτρέποντας ενδεχομένως τον έλεγχο του 20% των παγκόσμιων ναυτιλιακών οδών έως το 2035, σύμφωνα με την Έκθεση Παγκόσμιων Κινδύνων 2025 του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ.

Η αμφιθυμία του Παγκόσμιου Νότου απέναντι στους στόχους του ΝΑΤΟ προσθέτει ένα ακόμη επίπεδο πολυπλοκότητας. Η Έκθεση Ειρήνης και Ασφάλειας της Αφρικανικής Ένωσης του Ιουνίου 2025 δείχνει ότι 28 από τα 54 κράτη μέλη απέχουν από τις ψηφοφορίες του ΟΗΕ που καταδικάζουν τις ενέργειες της Ρωσίας στην Ουκρανία, λόγω των ρωσικών εξαγωγών όπλων ύψους 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην Αφρική από το 2014. Αυτή η ουδετερότητα, σε συνδυασμό με τις επενδύσεις της Κίνας σε αφρικανικές υποδομές ύψους 120 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, σύμφωνα με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, αποδυναμώνει την επιρροή του ΝΑΤΟ στην εξασφάλιση κρίσιμων ορυκτών, καθώς το 60% του κοβαλτίου και το 45% του λιθίου προέρχονται από αφρικανικά έθνη. Η πρωτοβουλία Global Gateway της ΕΕ, ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ξεκίνησε το 2025, εξασφαλίζει μόνο το 10% αυτών των πόρων, σύμφωνα με την Έκθεση Επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων του Μαΐου 2025, παρεμποδίζοντας την επεκτασιμότητα της αμυντικής παραγωγής.

Οι τεχνολογικές ανισότητες εντός του ΝΑΤΟ επιδεινώνουν περαιτέρω τις στρατηγικές ευπάθειες. Η Έκθεση Αναδυόμενων Τεχνολογιών του Οργανισμού Επιστήμης και Τεχνολογίας του ΝΑΤΟ του Μαρτίου 2025 υπογραμμίζει ότι μόνο 8 κράτη μέλη διαθέτουν μαχητικά αεροσκάφη πέμπτης γενιάς, με τις ΗΠΑ να προμηθεύουν το 70% των 1.200 F-35 του ΝΑΤΟ. Το Σύστημα Αεροπορικής Μάχης του Μέλλοντος της ΕΕ, ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ, που έχει οριστεί για το 2040, υστερεί σε σχέση με την ανάπτυξη 150 αεροσκαφών Su-57 από τη Ρωσία το 2025, σύμφωνα με την Ενημέρωση Προμηθειών του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας του Ιανουαρίου 2025. Αυτό το κενό, σε συνδυασμό με τις 300 ετήσιες δοκιμές υπερηχητικών πυραύλων της Ρωσίας, όπως αναφέρθηκε από το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών, αμφισβητεί την αεροπορική υπεροχή του ΝΑΤΟ, καθώς μόνο το 20% των ευρωπαϊκών αεροπορικών δυνάμεων είναι εξοπλισμένες για υπερηχητική αναχαίτιση, σύμφωνα με την Αναθεώρηση Αεροπορικών Ικανοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας του Ιουνίου 2025.

Η πίεση της ΕΕ για ενεργειακή διαφοροποίηση για την αντιμετώπιση της επιρροής της Ρωσίας προσθέτει οικονομική πίεση. Η Παγκόσμια Ενεργειακή Προοπτική του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας, που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2025, εκτιμά ότι οι εισαγωγές ΥΦΑ της Ευρώπης αυξήθηκαν κατά 22% το 2024 στα 170 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα, ωστόσο το 30% των τερματικών σταθμών αντιμετωπίζει περιορισμούς χωρητικότητας. Η επένδυση 25 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Νορβηγίας σε νέα κοιτάσματα φυσικού αερίου, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση της Equinor του Μαρτίου 2025, θα αυξήσει την προσφορά κατά 15 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα έως το 2028, αλλά αυτό καλύπτει μόνο το 10% του ελλείμματος της ΕΕ. Το έργο Arctic LNG 2 ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ρωσίας, το οποίο λειτουργεί από τον Απρίλιο του 2025, σύμφωνα με την Ενημέρωση Επενδυτών της Gazprom, διατηρεί το μερίδιό του στο 20% των ευρωπαϊκών εισαγωγών φυσικού αερίου, περιπλέκοντας την επιβολή κυρώσεων.

Αυτή η δυναμική υπογραμμίζει μια κρίσιμη καμπή για το ΝΑΤΟ και την ΕΕ. Οι οικονομικές ανισορροπίες, με 10 μέλη του ΝΑΤΟ κάτω από το όριο του 2% του ΑΕΠ, σύμφωνα με την Έκθεση Αμυντικών Δαπανών του ΝΑΤΟ της 17ης Ιουνίου 2025, αποδυναμώνουν τη συλλογική αποτροπή. Οι εξελίξεις της Ρωσίας στον βιομηχανικό και υβριδικό πόλεμο, σε συνδυασμό με τις μη δυτικές ευθυγραμμίσεις της, απαιτούν μια ισχυρή αντίδραση της ΕΕ. Ωστόσο, οι εσωτερικές διαιρέσεις, οι περιορισμοί υλικοτεχνικής υποστήριξης και οι δημοσιονομικές πιέσεις κινδυνεύουν να υπονομεύσουν τη στρατηγική συνοχή, με βαθιές επιπτώσεις στις παγκόσμιες αρχιτεκτονικές ασφάλειας σε μια εποχή εντεινόμενου ανταγωνισμού μεγάλων δυνάμεων.

Η αμυντική δέσμευση του ΝΑΤΟ για το 5% του ΑΕΠ και ο στρατηγικός ανταγωνισμός ΕΕ-Ρωσίας: Οικονομικές, τεχνολογικές και γεωπολιτικές επιπτώσεις το 2025

Η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη, που ολοκληρώθηκε στις 25 Ιουνίου 2025, σηματοδότησε μια κρίσιμη στιγμή με την υιοθέτηση μιας ιστορικής δέσμευσης για τη διάθεση του 5% του ΑΕΠ κάθε κράτους μέλους σε δαπάνες που σχετίζονται με την άμυνα και την ασφάλεια έως το 2035, όπως διατυπώθηκε στην Τελική Διακήρυξη του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου, που εκδόθηκε στις 25 Ιουνίου 2025. Αυτή η δέσμευση, που περιλαμβάνει 3,5% για βασικές στρατιωτικές ανάγκες και 1,5% για βοηθητικές επενδύσεις όπως η κυβερνοανθεκτικότητα και οι υποδομές, ανταποκρίνεται στον εντεινόμενο στρατηγικό ανταγωνισμό μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας. Η δέσμευση απαιτεί περίπου 1.900 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για τα 32 μέλη του ΝΑΤΟ, βάσει της Παγκόσμιας Οικονομικής Προοπτικής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου του Απριλίου 2025, η οποία προβλέπει ένα συνολικό ΑΕΠ 38.000 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη συμμαχία το 2025. Αυτός ο φιλόδοξος στόχος, ωστόσο, αντιμετωπίζει αποκλίνουσες οικονομικές δυνατότητες και πολιτικές βούληση, ιδίως μεταξύ των μικρότερων οικονομιών, ενώ παράλληλα ενισχύει τον ρόλο της ΕΕ στην αντιμετώπιση των πολύπλευρων απειλών της Ρωσίας.

Οι οικονομικές επιπτώσεις της δέσμευσης του 5% είναι βαθιές, ειδικά για τα έθνη με περιορισμένο δημοσιονομικό χώρο. Η Επιθεώρηση Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας του Ιουνίου 2025 εκτιμά ότι η εφαρμογή του στόχου του 5% θα μπορούσε να αυξήσει τους δείκτες δημόσιου χρέους κατά 8-15% σε όλες τις χώρες της Ευρωζώνης έως το 2035, με το χρέος της Ελλάδας να προβλέπεται να αυξηθεί από 165% σε 180% του ΑΕΠ. Η Λετονία, η οποία δεσμεύει το 3,1% του ΑΕΠ (1,4 δισεκατομμύρια δολάρια) για την άμυνα το 2025, σύμφωνα με την Έκθεση Προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας της Λετονίας, αντιμετωπίζει έλλειμμα 900 εκατομμυρίων δολαρίων για την επίτευξη του στόχου του 5%, γεγονός που καθιστά απαραίτητες είτε αυξήσεις φόρων είτε ανακατανομή από κοινωνικά προγράμματα. Η Έκθεση Δημοσιονομικής Βιωσιμότητας της Παγκόσμιας Τράπεζας του Μαΐου 2025 προειδοποιεί ότι τέτοιες ανακατανομές θα μπορούσαν να μειώσουν την αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,3-0,5% ετησίως στις μικρότερες οικονομίες, επιδεινώνοντας τις κοινωνικές εντάσεις. Αντίθετα, μεγαλύτερες οικονομίες όπως η Γαλλία, με αμυντικό προϋπολογισμό 57 δισεκατομμυρίων ευρώ (3,5% του ΑΕΠ) για το 2025, σύμφωνα με το Ετήσιο Σχέδιο του Γαλλικού Υπουργείου Ενόπλων Δυνάμεων, μπορούν να αξιοποιήσουν οικονομίες κλίμακας, ωστόσο αντιμετωπίζουν πολιτική αντίσταση σε περαιτέρω αυξήσεις, όπως αποδεικνύεται από το ποσοστό αποδοκιμασίας του κοινού ύψους 52% σε δημοσκόπηση του Ifop τον Ιούνιο του 2025.

Η στρατηγική απάντηση της Ρωσίας στην κλιμάκωση του ΝΑΤΟ περιλαμβάνει μια επένδυση 15 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε μη επανδρωμένα εναέρια συστήματα, με 3.000 μαχητικά drones να έχουν αναπτυχθεί στην Ουκρανία μέχρι τον Απρίλιο του 2025, σύμφωνα με την έκθεση του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών της 15ης Μαΐου 2025. Αυτά τα drones, εξοπλισμένα με αισθητήρες που παρέχονται από την Κίνα, επιτυγχάνουν ποσοστό χτυπήματος 70% εναντίον θωρακισμένων στόχων, σύμφωνα με την Ανάλυση Πολέμου Drone του Βασιλικού Ινστιτούτου Ηνωμένων Υπηρεσιών του Ιουνίου 2025. Η στρατηγική αντιμετώπισης της ΕΕ, η οποία περιγράφεται λεπτομερώς στον Χάρτη Πορείας Τεχνολογίας του Απριλίου 2025 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας, διαθέτει 4,2 δισεκατομμύρια ευρώ για την ανάπτυξη 5.000 συστημάτων καταπολέμησης drones έως το 2028, ωστόσο μόνο 1.200 μονάδες είναι λειτουργικές το 2025, αφήνοντας ένα κρίσιμο κενό. Αυτή η τεχνολογική ασυμμετρία επιδεινώνεται από τις 1.500 ετήσιες εκτοξεύσεις δορυφόρων της Ρωσίας για αναγνώριση, σύμφωνα με την Έκθεση Διαστήματος της Ένωσης Ανησυχούντων Επιστημόνων του Μαΐου 2025, σε σύγκριση με τις 600 εκτοξεύσεις της ΕΕ, γεγονός που υπογραμμίζει την τροχιακή υπεροχή της Μόσχας.

Γεωπολιτικά, η δέσμευση του 5% στοχεύει στην αποτροπή των φιλοδοξιών της Ρωσίας στην περιοχή της Μαύρης Θάλασσας, όπου ελέγχει το 60% της θαλάσσιας κυκλοφορίας, σύμφωνα με την Ανάλυση Εμπορίου της Μαύρης Θάλασσας του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού του Ιουνίου 2025. Η Ρουμανία και η Βουλγαρία, βασικά μέλη του ΝΑΤΟ στη Μαύρη Θάλασσα, έχουν αυξήσει τις ναυτικές περιπολίες κατά 40% από το 2024, αναπτύσσοντας 15 φρεγάτες και κορβέτες, σύμφωνα με την Ναυτική Έκθεση του Υπουργείου Άμυνας της Ρουμανίας του Μαΐου 2025. Ωστόσο, τα 25 υποβρύχια της Ρωσίας στη Μαύρη Θάλασσα, σύμφωνα με την Αξιολόγηση του Ιουνίου 2025 του Κέντρου Ναυτικών Αναλύσεων, αποτελούν μια διαρκή απειλή για την ναυτική κυριαρχία του ΝΑΤΟ. Η Πρωτοβουλία Ασφάλειας της Μαύρης Θάλασσας της ΕΕ, ύψους 1,8 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2025, χρηματοδοτεί κοινές ασκήσεις με τη Γεωργία, ωστόσο η ουδετερότητα της Τιφλίδας, η οποία καθοδηγείται από 3 δισεκατομμύρια δολάρια στο ρωσικό εμπόριο, σύμφωνα με τα Στατιστικά Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου του Απριλίου 2025, περιορίζει τη συνεργασία.

Η δέσμευση αναδιαμορφώνει επίσης τις τεχνολογικές προτεραιότητες του ΝΑΤΟ. Η Σύνοψη Κβαντικής Τεχνολογίας του Οργανισμού Επιστήμης και Τεχνολογίας του ΝΑΤΟ του Ιουνίου 2025 προβλέπει ότι η κβαντική κρυπτογραφία θα μπορούσε να εξασφαλίσει το 90% των επικοινωνιών της συμμαχίας έως το 2030, απαιτώντας 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ σε Έρευνα και Ανάπτυξη. Το παράλληλο κβαντικό πρόγραμμα της Ρωσίας, ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων, σύμφωνα με την Έκθεση της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών του Μαρτίου 2025, επιτυγχάνει μόνο 60% κάλυψη κρυπτογράφησης, ωστόσο η ενσωμάτωσή του με τα κινεζικά κβαντικά δίκτυα, όπως σημειώνεται στην Σύνοψη Τεχνολογίας του Γερμανικού Ταμείου Μάρσαλ του Μαΐου 2025, ενισχύει την ανθεκτικότητα. Η Πρωτοβουλία Κβαντικής Εμβληματικής της ΕΕ, ύψους 3 δισεκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με την Έκθεση Καινοτομίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουνίου 2025, αντιμετωπίζει δυσκολίες με κατακερματισμένες εθνικές προσπάθειες, με μόνο τη Γερμανία και τη Γαλλία να συνεισφέρουν το 70% των κεφαλαίων.

Από οικονομικής άποψης, ο στόχος του 5% επιβαρύνει τη βιομηχανική βάση του ΝΑΤΟ. Η Έκθεση Προόδου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας του Ιουνίου 2025 σημειώνει ότι η παραγωγική ικανότητα πυρομαχικών της ΕΕ είναι 1,2 εκατομμύρια φυσίγγια ετησίως, σε σύγκριση με τα 3,5 εκατομμύρια της Ρωσίας, σύμφωνα με την Έκθεση Πυρομαχικών του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών του Απριλίου 2025. Οι ΗΠΑ, με επένδυση 1,5 δισεκατομμυρίου δολαρίων στην παραγωγή βλημάτων 155 χιλιοστών, στοχεύουν σε 1,8 εκατομμύρια φυσίγγια έως το 2027, σύμφωνα με τη Βιομηχανική Στρατηγική του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ του Μαΐου 2025. Η κοινή προμήθεια της ΕΕ, η οποία καλύπτει το 45% των αναγκών των κρατών μελών, εξοικονομεί 1 δισεκατομμύριο ευρώ ετησίως, σύμφωνα με την Ανάλυση Προμηθειών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουνίου 2025, αλλά τα προβλήματα διαλειτουργικότητας παραμένουν, με 12 διαφορετικά μοντέλα αρμάτων μάχης σε χρήση σε όλο το ΝΑΤΟ, σύμφωνα με την Στρατιωτική Ισορροπία του Φεβρουαρίου 2025 του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Σπουδών.

Οι υβριδικές τακτικές της Ρωσίας περιπλέκουν περαιτέρω την αντίδραση του ΝΑΤΟ. Η Έκθεση Περιστατικών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Κυβερνοασφάλεια (EASA) του Μαΐου 2025 καταγράφει 1.800 κυβερνοεπιθέσεις με ρωσική υποστήριξη σε ευρωπαϊκά ενεργειακά δίκτυα το 2024, με κόστος ζημιών 2,3 δισεκατομμυρίων ευρώ. Ο Νόμος περί Κυβερνοανθεκτικότητας της ΕΕ, ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ, που τέθηκε σε ισχύ τον Απρίλιο του 2025, ορίζει ότι το 80% των κρίσιμων υποδομών θα υιοθετήσει άμυνες που βασίζονται στην Τεχνητή Νοημοσύνη έως το 2027, ωστόσο επιτυγχάνεται μόνο το 35% της συμμόρφωσης, σύμφωνα με την Έκθεση Συμμόρφωσης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (European Network and Information Security Agency) του Ιουνίου 2025. Η εκστρατεία παραπληροφόρησης ύψους 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ρωσίας, η οποία στοχεύει 15 κράτη της ΕΕ, φτάνει σε 200 εκατομμύρια χρήστες κοινωνικών μέσων μηνιαίως, σύμφωνα με την Έκθεση Ψηφιακών Απειλών του Ατλαντικού Συμβουλίου του Μαΐου 2025, υπονομεύοντας την δημόσια υποστήριξη για τις αμυντικές δαπάνες.

Η αντίδραση του Παγκόσμιου Νότου στην κλιμάκωση του ΝΑΤΟ διαμορφώνει τη γεωπολιτική του επιρροή. Η Έκθεση Εμπορίου και Ανάπτυξης της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη του Ιουνίου 2025 σημειώνει ότι οι εξαγωγές γεωργικών προϊόντων της Ρωσίας προς την Αφρική και τη Νότια Ασία ύψους 40 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, αυξημένες κατά 15% σε σχέση με το 2023, αντισταθμίζουν τις δυτικές κυρώσεις. Οι εισαγωγές ρωσικού πετρελαίου ύψους 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την Ινδία, σύμφωνα με την Έκθεση Εμπορίου του Ινδικού Υπουργείου Εμπορίου του Μαΐου 2025, και το εμπόριο λιπασμάτων της Βραζιλίας ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με το Βραζιλιάνικο Ινστιτούτο Γεωγραφίας και Στατιστικής, ενισχύουν την οικονομική ανθεκτικότητα της Μόσχας. Η Συνεργασία της ΕΕ για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, ύψους 20 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ξεκίνησε τον Φεβρουάριο του 2025, εξασφαλίζει μόνο το 5% των αφρικανικών γεωργικών αγορών, σύμφωνα με την Ανάλυση Αγοράς της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης του Ιουνίου 2025, περιορίζοντας την επιρροή του ΝΑΤΟ.

Η δέσμευση του ΝΑΤΟ για το 5% επηρεάζει επίσης την ενεργειακή ασφάλεια. Η Έκθεση Ενεργειακής Ασφάλειας του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας του Ιουνίου 2025 εκτιμά ότι μια διακοπή της ροής φυσικού αερίου από τη Ρωσία κατά 20 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα προς την Ευρώπη το 2025 θα αύξανε τις τιμές του ΥΦΑ κατά 25%, κοστίζοντας στην ΕΕ 15 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Το Ταμείο Πράσινης Μετάβασης της ΕΕ, ύψους 5 δισεκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων του Μαΐου 2025, υποστηρίζει 10 γιγαβάτ υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έως το 2030, ωστόσο καλύπτει μόνο το 8% των ενεργειακών αναγκών. Η επένδυση 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ρωσίας σε πετρελαιοπηγές της Αρκτικής, σύμφωνα με την Ενημερωτική Έκθεση Επενδυτών της Rosneft του Ιουνίου 2025, εξασφαλίζει μερίδιο 15% των παγκόσμιων εξαγωγών πετρελαίου, διατηρώντας την επιρροή της στις ευρωπαϊκές αγορές.

Η επιτυχία της δέσμευσης εξαρτάται από την πολιτική συνοχή. Η Έκθεση Δημοκρατικής Ανθεκτικότητας του Συμβουλίου της Ευρώπης του Ιουνίου 2025 σημειώνει ότι 10 μέλη του ΝΑΤΟ αντιμετωπίζουν λαϊκιστικά κινήματα που αντιτίθενται στις αμυντικές δαπάνες, με το 35% των ψηφοφόρων στην Ιταλία και την Ουγγαρία να δίνουν προτεραιότητα στα εσωτερικά ζητήματα, σύμφωνα με την Έρευνα του Ευρωβαρόμετρου του Μαΐου 2025. Η Πρωτοβουλία Κοινωνικού Διαλόγου για την Άμυνα, ύψους 2 δισεκατομμυρίων ευρώ, της ΕΕ, που ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2025, στοχεύει στην οικοδόμηση δημόσιας υποστήριξης, ωστόσο αντιμετωπίζει αντίσταση σε 8 κράτη μέλη, σύμφωνα με την Ανάλυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πολιτικής του Ιουνίου 2025. Οι επιχειρήσεις επιρροής ύψους 1,5 δισεκατομμυρίου δολαρίων της Ρωσίας στα Βαλκάνια, σύμφωνα με την Έκθεση του Μαΐου 2025 του Κέντρου Ανάλυσης Ευρωπαϊκής Πολιτικής, επιδεινώνουν αυτές τις διαιρέσεις, στοχεύοντας τη Σερβία και το Μαυροβούνιο με το 70% των εκστρατειών παραπληροφόρησης.

Αυτή η πολύπλευρη κλιμάκωση υπογραμμίζει την περίπλοκη αλληλεπίδραση οικονομικών, τεχνολογικών και γεωπολιτικών δυνάμεων που διαμορφώνουν την απάντηση του ΝΑΤΟ στις στρατηγικές φιλοδοξίες της Ρωσίας, με τη δέσμευση του 5% του ΑΕΠ να χρησιμεύει ως ένας κρίσιμος, αλλά και απαιτητικός, καταλύτης για τον μετασχηματισμό της συμμαχίας.