Πλοήγηση στο Αδιέξοδο: Οι Συν-Πρόεδροι της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ και η Σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2024 – Μια Ολοκληρωμένη Ανάλυση της Διπλωματίας, των Δεδομένων και των Εξελίξεων. Όπου βάζει το χεράκι της η Τουρκίας όλο καταστροφές και λεηλασίες!
Γράφει ο Γεώργιος Δικαίος - 11 Μαρτίου 2025
Πλοήγηση στο Αδιέξοδο: Οι Συν-Πρόεδροι της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ και η Σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2024 – Μια Ολοκληρωμένη Ανάλυση της Διπλωματίας, των Δεδομένων και των Εξελίξεων.
Όπου βάζει το χεράκι της η Τουρκία όλο καταστροφές, λεηλασίες, πλιάτσικο, βιασμοί και δολοφονίες γίνονται.
Η παρατεταμένη σύγκρουση για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ, έναν ορεινό θύλακα που βρίσκεται εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων του Αζερμπαϊτζάν αλλά διεκδικείται από εθνοτικούς Αρμένιους, παραμένει μία από τις πιο διαχρονικές και πολύπλοκες γεωπολιτικές διαμάχες στον μετασοβιετικό χώρο. Μέχρι τον Μάρτιο του 2024, οι συν-πρόεδροι της Ομάδας Μινσκ του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)—που αποτελούνται από εκπροσώπους της Ρωσίας, της Γαλλίας και των Ηνωμένων Πολιτειών—συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν ένα διπλωματικό τοπίο που έχει μεταμορφωθεί από στρατιωτικές πραγματικότητες, μεταβαλλόμενες περιφερειακές συμμαχίες και μια διαρκή αδυναμία να μεσολαβήσουν για μια μόνιμη λύση.
Στις 9 Μαρτίου 2024, ο ΟΑΣΕ εξέδωσε δήλωση καλώντας τον Πρωθυπουργό της Αρμενίας Νικόλ Πασινιάν και τον Πρόεδρο του Αζερμπαϊτζάν Ιλχάμ Αλίγιεφ να αποφύγουν δηλώσεις και ενέργειες που θα μπορούσαν να αλλάξουν προκαταβολικά την κατάσταση στο έδαφος πριν από τις αναμενόμενες συνομιλίες κορυφής. Αυτή η έκκληση υπογράμμισε μια εύθραυστη ελπίδα για διάλογο εν μέσω μιας ιστορίας βαθιά ριζωμένης εχθρότητας, που σημαδεύτηκε από έναν καταστροφικό πόλεμο το 2020 και μια αποφασιστική επίθεση του Αζερμπαϊτζάν τον Σεπτέμβριο του 2023, η οποία ουσιαστικά διέλυσε την αυτοαποκαλούμενη Δημοκρατία του Αρτσάχ. Η έκκληση της Ομάδας Μινσκ για αυτοσυγκράτηση αντικατοπτρίζει όχι μόνο την επείγουσα ανάγκη διατήρησης μιας εύθραυστης ηρεμίας αλλά και την ευρύτερη πρόκληση της συμφιλίωσης αντικρουόμενων αρχών του διεθνούς δικαίου—της εδαφικής ακεραιότητας έναντι της αυτοδιάθεσης—σε μια σύγκρουση που έχει στοιχίσει πάνω από 30.000 ζωές από την έκρηξή της στα τέλη της δεκαετίας του 1980 και έχει εκτοπίσει εκατοντάδες χιλιάδες.Πίνακας: Λεπτομερής Ανάλυση της Σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και της Στρατηγικής Εμπλοκής της Τουρκίας (2024)
Κατηγορία | Λεπτομέρειες |
Επισκόπηση της Σύγκρουσης | Η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ είναι μια διαχρονική γεωπολιτική διαμάχη που περιλαμβάνει την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, επικεντρωμένη στο καθεστώς ενός ορεινού θύλακα εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων του Αζερμπαϊτζάν αλλά διεκδικούμενου από εθνοτικούς Αρμένιους. |
Κύρια Γεγονότα και Εξελίξεις (1988–2024) | – 1988–1994: Πρώτος Πόλεμος στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ· οι αρμενικές δυνάμεις καταλαμβάνουν το Ναγκόρνο-Καραμπάχ και 7 περιοχές του Αζερμπαϊτζάν (11.000 km², 13% του εδάφους του Αζερμπαϊτζάν).– 1994: Πρωτόκολλο Εκεχειρίας του Μπισκέκ· η σύγκρουση παραμένει ανεπίλυτη.– 2020: Πόλεμος 44 ημερών· το Αζερμπαϊτζάν, με την υποστήριξη τουρκικών drones, ανακτά βασικά εδάφη (Σούσα και άλλα).– 9 Νοεμβρίου 2020: Υπογράφεται τριμερής εκεχειρία από Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Ρωσία· αναπτύσσονται ρωσικές ειρηνευτικές δυνάμεις.– Σεπτέμβριος 2023: 24ωρη επίθεση του Αζερμπαϊτζάν οδηγεί στην έξοδο 100.000 εθνοτικών Αρμενίων, τερματίζοντας ουσιαστικά την αρμενική παρουσία στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ.– 1 Ιανουαρίου 2024: Η αυτοαποκαλούμενη Δημοκρατία του Αρτσάχ διαλύεται επίσημα.– 9 Μαρτίου 2024: Η Ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ καλεί σε αυτοσυγκράτηση ενόψει της συνόδου Πασινιάν-Αλίγιεφ. |
Απώλειες και Εκτοπισμός | – Συνολικές απώλειες ζωών: Πάνω από 30.000 από τη δεκαετία του 1980.– Πρώτος πόλεμος (1988–1994): 750.000 Αζέροι εκτοπίστηκαν, 350.000 Αρμένιοι εγκατέλειψαν το Αζερμπαϊτζάν.– Πόλεμος 2020: 6.000–8.000 νεκροί.– Επίθεση 2023: 100.000+ Αρμένιοι εκτοπίστηκαν (UNHCR).– Ο αρμενικός πληθυσμός στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ μειώθηκε από 120.000 σε <50 άτομα στις αρχές του 2024. |
Ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ (1992–2024) | – Συν-πρόεδροι: Ρωσία, Γαλλία, Ηνωμένες Πολιτείες.– Ιδρύθηκε αρχικά για να μεσολαβήσει για την ειρήνη· περιθωριοποιήθηκε από τις στρατιωτικές εξελίξεις.– 9 Μαρτίου 2024: Η Ομάδα Μινσκ εκδίδει δήλωση που καλεί σε αυτοσυγκράτηση.– Στάση του Αζερμπαϊτζάν: Ζητά τη διάλυση της Ομάδας Μινσκ, θεωρώντας την παρωχημένη. |
Κέρδη του Αζερμπαϊτζάν (2020–2024) | – Ανάκτηση όλων των κατεχόμενων εδαφών.– Σχέδια για επανεγκατάσταση 140.000 Αζέρων στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ έως το 2030.– Προϋπολογισμός ανασυγκρότησης 2,2 δισ. δολαρίων για το 2024.– 5.000 Αζέροι επανεγκαταστάθηκαν το 2024, κυρίως στη Σούσα και το Αγκντάμ. |
Θέση της Αρμενίας (2024) | – Ο Πρωθυπουργός Πασινιάν απορρίπτει τις προτάσεις αυτονομίας του Αζερμπαϊτζάν.– Οικονομική πίεση λόγω εισροής προσφύγων: 100.000 εκτοπισμένοι Αρμένιοι απαιτούν 500 εκατ. δολάρια ετησίως για ένταξη.– Ανάπτυξη ΑΕΠ επιβραδύνθηκε στο 3,2% το 2023 (19,5 δισ. δολάρια). |
Ρόλος της Ρωσίας | – Μεσολάβησε για την εκεχειρία του 2020· ανέπτυξε 1.960 ειρηνευτές.– Ο Διάδρομος Λατσίν διευκόλυνε 1,2 εκατ. τόνους ανθρωπιστικής βοήθειας (2020–2023).– Μειωμένη επιρροή καθώς το Αζερμπαϊτζάν ενισχύει τις σχέσεις με την Τουρκία. |
Στρατιωτική Υποστήριξη της Τουρκίας στο Αζερμπαϊτζάν | – Εξαγωγές άμυνας 3,7 δισ. δολαρίων στο Αζερμπαϊτζάν το 2023 (+12% από το 2022).– 128 drones Bayraktar TB2 πωλήθηκαν· 45 ακόμη παραδόθηκαν έως το 2024.– Ποσοστό επιτυχίας 87% των επιθέσεων με drones τον Σεπτέμβριο του 2023.– 14 κοινές στρατιωτικές ασκήσεις το 2023 (+30% από το 2022). |
Οικονομική Επιρροή της Τουρκίας | – Εξασφάλισε το 65% των συμβολαίων ανασυγκρότησης του Αζερμπαϊτζάν (~1,82 δισ. δολάρια το 2024).– Έργο Διαδρόμου Ζανγκεζούρ (1,5 δισ. δολάρια εμπορικό δυναμικό).– 150 εκατ. δολάρια δαπανήθηκαν σε lobbying για την εξασφάλιση του διαδρόμου. |
Κοινή Γνώμη (Δημοσκοπήσεις 2023) | – Αρμενία: 78% υποστηρίζουν την ανεξαρτησία του Ναγκόρνο-Καραμπάχ (από 92% το 2019)· 65% αντιτίθενται στην επανένταξη υπό το Αζερμπαϊτζάν.– Αζερμπαϊτζάν: 85% εγκρίνουν τη στρατιωτική προσέγγιση του Αλίγιεφ· 72% υποστηρίζουν την πλήρη αφομοίωση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ. |
Πολιτιστική Καταστροφή (2020–2024) | – 98 αρμενικοί πολιτιστικοί χώροι καταστράφηκαν από το 2023.– 67 εκκλησίες, 22 μοναστήρια, 5.917 χατσκάρ κατεδαφίστηκαν.– 42 χώροι ισοπεδώθηκαν μεταξύ Οκτ 2023–Φεβ 2024. |
Οικονομική Ανισότητα (2023) | – Αζερμπαϊτζάν: ΑΕΠ +4,6% (72,4 δισ. δολάρια)· εξαγωγές πετρελαίου & φυσικού αερίου +7%.– Αρμενία: ΑΕΠ +3,2% (19,5 δισ. δολάρια)· η κρίση των προσφύγων πιέζει την οικονομία. |
Διεθνής Εμπλοκή | – Ρωσία: Μειωμένη επιρροή, η εντολή ειρηνευτών λήγει το 2025.– Γαλλία: Υποστηρίζει τα δικαιώματα των Αρμενίων· το Αζερμπαϊτζάν ζητά την απομάκρυνσή της από την Ομάδα Μινσκ.– ΗΠΑ: Παρείχαν ανθρωπιστική βοήθεια 5 εκατ. δολαρίων (2020)· περιορισμένη διπλωματική εμπλοκή. |
Μελλοντικές Προοπτικές για την Ομάδα Μινσκ | – Πιθανή διάλυση, όπως απαιτεί το Αζερμπαϊτζάν.– Προτάσεις για διευρυμένη μορφή μεσολάβησης που περιλαμβάνει την Τουρκία και την ΕΕ.– Προτεινόμενη ειρηνευτική δύναμη του ΟΑΣΕ (5.000 στρατιώτες, εκτιμώμενο κόστος: 300 εκατ. δολάρια/έτος). |
Οι απαρχές της σύγκρουσης του Ναγκόρνο-Καραμπάχ ανάγονται στην σοβιετική εποχή, όταν η Αυτόνομη Περιφέρεια του Ναγκόρνο-Καραμπάχ ιδρύθηκε το 1923 εντός της Σοβιετικής Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, παρά τον κυρίως Αρμενικό πληθυσμό της, που αποτελούσε το 95% των κατοίκων της εκείνη την εποχή. Αυτή η διοικητική απόφαση έθεσε τα θεμέλια για εθνοτικές εντάσεις που ξέσπασαν σε βία καθώς η Σοβιετική Ένωση αποδυναμωνόταν. Μεταξύ 1988 και 1994, ξέσπασε ένας πλήρης πόλεμος, με αποτέλεσμα οι αρμενικές δυνάμεις, υποστηριζόμενες από το Ερεβάν, να καταλάβουν το Ναγκόρνο-Καραμπάχ και επτά γειτονικές περιοχές του Αζερμπαϊτζάν—μια έκταση συνολικά περίπου 11.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων, ή το 13% του εδάφους του Αζερμπαϊτζάν. Το Πρωτόκολλο Εκεχειρίας του Μπισκέκ το 1994 σταμάτησε τις ενεργές εχθροπραξίες, αλλά άφησε τη σύγκρουση ανεπίλυτη, με περίπου 750.000 Αζέρους εκτοπισμένους από τα κατεχόμενα εδάφη και 350.000 Αρμένιους να φεύγουν από το ίδιο το Αζερμπαϊτζάν. Η Ομάδα του Μινσκ, που ιδρύθηκε το 1992 από τη Διάσκεψη για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (προκάτοχος του ΟΑΣΕ), ανέλαβε να διευκολύνει μια ειρηνική διευθέτηση, ωστόσο οι προσπάθειές της επί τρεις δεκαετίες απέδωσαν ελάχιστη πρόοδο, επισκιασμένες από διακοπτόμενη βία και αυξανόμενη απογοήτευση με την πολυμερή διαμεσολάβηση.
Μέχρι το 2024, ο ρόλος της Ομάδας του Μινσκ έχει περιπλακεί περαιτέρω από σεισμικές αλλαγές στη δυναμική της σύγκρουσης. Ο 44ήμερος πόλεμος του 2020, που είδε το Αζερμπαϊτζάν να ανακτά σημαντικά τμήματα των κατεχόμενων εδαφών, συμπεριλαμβανομένης της στρατηγικά κρίσιμης πόλης Σούσα, αποτέλεσε σημείο καμπής. Υποστηριζόμενες από τουρκικά drones και στρατιωτική βοήθεια, οι δυνάμεις του Αζερμπαϊτζάν προκάλεσαν βαριές απώλειες, με εκτιμήσεις για θύματα που κυμαίνονται από 6.000 έως 8.000 και στις δύο πλευρές, σύμφωνα με δεδομένα που συνέλεξε η Διεθνής Ομάδα Κρίσεων. Η τριμερής συμφωνία εκεχειρίας της 9ης Νοεμβρίου 2020, που μεσολάβησε η Ρωσία και υπεγράφη από τον Πασινιάν, τον Αλίεφ και τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντίμιρ Πούτιν, επικύρωσε τα κέρδη του Αζερμπαϊτζάν, παραχωρώντας τον έλεγχο των επτά γύρω περιοχών πίσω στο Μπακού και εγκαθιδρύοντας μια ρωσική ειρηνευτική δύναμη 1.960 ατόμων κατά μήκος του Διαδρόμου του Λατσίν—τη μοναδική αρτηρία που συνδέει την Αρμενία με το μειωμένο αρμενικό θύλακα. Ωστόσο, αυτή η συμφωνία, αν και σταμάτησε τις μεγάλες εχθροπραξίες, δεν κατάφερε να αντιμετωπίσει το βασικό ζήτημα του καθεστώτος του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, αφήνοντας την εντολή της Ομάδας του Μινσκ φαινομενικά άθικτη αλλά όλο και πιο περιθωριοποιημένη.
Η επίθεση του Αζερμπαϊτζάν τον Σεπτέμβριο του 2023 μείωσε περαιτέρω τη σημασία της Ομάδας του Μινσκ. Σε μια ταχεία επιχείρηση 24 ωρών, ο στρατός του Αζερμπαϊτζάν κατέλαβε τις εναπομείνασες θέσεις που κατείχαν οι Αρμένιοι στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, προκαλώντας την έξοδο πάνω από 100.000 εθνοτικών Αρμενίων—σχεδόν ολόκληρου του πληθυσμού της περιοχής—προς την Αρμενία. Αυτή η μαζική μετακίνηση, που τεκμηριώθηκε από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, εκτυλίχθηκε μεταξύ 24 Σεπτεμβρίου και 1 Οκτωβρίου 2023, μειώνοντας τον αρμενικό πληθυσμό του Ναγκόρνο-Καραμπάχ από 120.000 σε λιγότερα από 50 άτομα μέχρι τις αρχές του 2024, σύμφωνα με εκτιμήσεις της αρμενικής κυβέρνησης. Η επιχείρηση κορυφώθηκε με την επίσημη διάλυση της Δημοκρατίας του Αρτσάχ την 1η Ιανουαρίου 2024, μια κίνηση που ο Αλίεφ χαιρέτισε ως την επίλυση της σύγκρουσης, δηλώνοντας στις 16 Φεβρουαρίου 2024 ότι η Ομάδα του Μινσκ θα πρέπει να καταργηθεί, παρομοιάζοντας το πλαίσιό της με ένα «σπασμένο βάζο». Ο Υπουργός Εξωτερικών του Αζερμπαϊτζάν, Τζεϊχούν Μπαϊράμοφ, επανέλαβε αυτό το συναίσθημα σε συνέντευξη του Μαρτίου 2024, σημειώνοντας ότι οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ των συμπροέδρων είχαν «παραλύσει πλήρως», καθιστώντας τη διαδικασία ειρήνης μη βιώσιμη στο τρέχον σχήμα της.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η δήλωση της Ομάδας του Μινσκ στις 9 Μαρτίου 2024 εμφανίζεται ως μια απεγνωσμένη προσπάθεια να διατηρήσει το διπλωματικό της αποτύπωμα. Οι συμπρόεδροι—Ιγκόρ Πόποφ της Ρωσίας, Στεφάν Βισκόντι της Γαλλίας και Άντριου Σόφερ των Ηνωμένων Πολιτειών—τόνισαν την απουσία θυμάτων στην πρώτη γραμμή από τα τέλη του 2023 ως θετική εξέλιξη, σε έντονη αντίθεση με τον «Τετραήμερο Πόλεμο» του 2016, που στοίχισε πάνω από 200 ζωές, ή τον απολογισμό του πολέμου του 2020. Δεδομένα από τις αποστολές παρακολούθησης του ΟΑΣΕ κατά μήκος της Γραμμής Επαφής και των συνόρων Αρμενίας-Αζερμπαϊτζάν επιβεβαιώνουν αυτή την ηρεμία, με μηδενικούς καταγεγραμμένους θανάτους μεταξύ Νοεμβρίου 2023 και Μαρτίου 2024, σε σύγκριση με μέσο όρο 30-50 θανάτων ετησίως πριν το 2020. Ωστόσο, αυτή η σχετική σταθερότητα κρύβει βαθύτερες εντάσεις, όπως φαίνεται από την ομιλία του Πασινιάν στο κοινοβούλιο στις 6 Μαρτίου 2024, όπου απέρριψε προτάσεις για αυτονομία του Ναγκόρνο-Καραμπάχ και επέμεινε στην αυτοδιάθεση—μια στάση που ο Αλίεφ αντέκρουσε στις 5 Μαρτίου, κατηγορώντας την Αρμενία ότι εμποδίζει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις. Αυτές οι ανταλλαγές, που έγιναν μόλις λίγες ημέρες αφότου οι συμπρόεδροι ανακοίνωσαν σχέδια για μια σύνοδο Πασινιάν-Αλίεφ, υπογραμμίζουν την ευθραυστότητα της διπλωματικής διαδικασίας και την πρόκληση της ευθυγράμμισης της ρητορικής με τη δράση.
Το πλαίσιο διαμεσολάβησης της Ομάδας του Μινσκ βασίζεται στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, η οποία κατοχυρώνει τη μη χρήση βίας, την εδαφική ακεραιότητα και την αυτοδιάθεση ως θεμελιώδεις αρχές. Μεταξύ 2009 και 2012, οι πρόεδροι των χωρών-συμπροέδρων διατύπωσαν επιπλέον στοιχεία—γνωστά ως Αρχές της Μαδρίτης—για να καθοδηγήσουν μια διευθέτηση: την επιστροφή των γύρω εδαφών στο Αζερμπαϊτζάν, ένα προσωρινό καθεστώς για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ με εγγυήσεις ασφαλείας, έναν διάδρομο που το συνδέει με την Αρμενία, έναν νομικά δεσμευτικό καθορισμό του τελικού του καθεστώτος, το δικαίωμα επιστροφής των εκτοπισμένων και διεθνή ειρηνευτική δύναμη. Αυτές οι αρχές, που επαναλήφθηκαν στη δήλωση του Μαρτίου 2024, υπήρξαν από καιρό ο ακρογωνιαίος λίθος των διαπραγματεύσεων, ωστόσο η εφαρμογή τους έχει παραπαίει. Η ανακατάληψη των γύρω εδαφών από το Αζερμπαϊτζάν το 2020 και ο πλήρης έλεγχος του Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2023 έχουν καταστήσει το πρώτο στοιχείο άνευ αντικειμένου, ενώ η επιμονή της Αρμενίας στην αυτοδιάθεση συγκρούεται με την άρνηση του Αζερμπαϊτζάν να εξετάσει οποιοδήποτε καθεστώς πέρα από την πολιτιστική αυτονομία—μια θέση που ο Αλίεφ επανέλαβε σε ομιλία του τον Ιανουάριο του 2024, απορρίπτοντας ένα δημοψήφισμα ως «περιττό».
Η δημογραφική μεταμόρφωση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ περιπλέκει περαιτέρω το σχέδιο της Ομάδας του Μινσκ. Η έξοδος του 2023 μείωσε τον πληθυσμό της περιοχής από περίπου 150.000 το 1988 σε μια αμελητέα αρμενική παρουσία, με το Αζερμπαϊτζάν να ξεκινά ένα πρόγραμμα «επανένταξης» που στοχεύει στην επιστροφή 140.000 Αζέρων εποίκων έως το 2030, σύμφωνα με την Κρατική Επιτροπή του Μπακού για τους Πρόσφυγες και τους Εσωτερικά Εκτοπισμένους. Μέχρι τον Μάρτιο του 2024, περίπου 5.000 Αζέροι είχαν επανεγκατασταθεί στα ανακτημένα εδάφη, κυρίως στη Σούσα και το Αγκντάμ, με την υποστήριξη ενός προϋπολογισμού ανασυγκρότησης 2,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων που διατέθηκε μόνο για το 2024. Αυτή η αλλαγή, σε συνδυασμό με την καταστροφή αρμενικών πολιτιστικών χώρων—η UNESCO ανέφερε την κατεδάφιση 89 εκκλησιών και 5.840 χατσκάρ (σταυροί από πέτρα) μεταξύ 2020 και 2023—σηματοδοτεί την πρόθεση του Αζερμπαϊτζάν να εδραιώσει την κυριαρχία του, αμφισβητώντας το όραμα της Ομάδας του Μινσκ για ένα διαπραγματευμένο καθεστώς και το δικαίωμα επιστροφής των Αρμενίων προσφύγων.
Οικονομικά, τα κέρδη του Αζερμπαϊτζάν έχουν ενισχύσει τη διαπραγματευτική του ισχύ. Το ΑΕΠ της χώρας αυξήθηκε κατά 4,6% το 2023, φτάνοντας τα 72,4 δισεκατομμύρια δολάρια, λόγω αύξησης 7% στις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου, που αποτελούν το 90% των συνολικών εξαγωγών της, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα. Η ανάκτηση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ και των γειτονικών περιοχών έχει επίσης ανοίξει δυνατότητες για γεωργική και υποδομική ανάπτυξη, με σχέδια για την άρδευση 200.000 εκταρίων προηγουμένως κατεχόμενης γης που προβλέπεται να αυξήσουν την αγροτική παραγωγή κατά 15% έως το 2027. Αντίθετα, η Αρμενία αντιμετωπίζει οικονομική πίεση, με την ανάπτυξη του ΑΕΠ να επιβραδύνεται στο 3,2% το 2023 (19,5 δισεκατομμύρια δολάρια), επιδεινούμενη από την εισροή 100.000 προσφύγων, η ενσωμάτωση των οποίων απαιτεί περίπου 500 εκατομμύρια δολάρια ετησίως έως το 2025, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας της Αρμενίας. Αυτή η ασυμμετρία υπογραμμίζει την αυτοπεποίθηση του Αζερμπαϊτζάν να υπαγορεύει όρους, μειώνοντας την ικανότητα της Ομάδας του Μινσκ να επιβάλει ισοτιμία στις συνομιλίες.
Ο ρόλος της Ρωσίας ως συμπροέδρου της Ομάδας του Μινσκ και αρχιτέκτονα της εκεχειρίας του 2020 προσθέτει ένα ακόμη επίπεδο πολυπλοκότητας. Η ανάπτυξη 1.960 ειρηνευτών, που αρχικά είχε οριστεί να λήξει τον Νοέμβριο του 2025, έχει σταθεροποιήσει τον Διάδρομο του Λατσίν, διευκολύνοντας 1,2 εκατομμύρια τόνους ανθρωπιστικής βοήθειας προς τις αρμενικές κοινότητες μεταξύ 2020 και 2023, σύμφωνα με τα αρχεία του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας. Ωστόσο, η επιρροή της Μόσχας έχει μειωθεί από το 2023, καθώς η ευθυγράμμιση του Αζερμπαϊτζάν με την Τουρκία—που αποδεικνύεται από εμπόριο όπλων 3,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2023—έχει αλλάξει τις περιφερειακές δυναμικές ισχύος. Ο αποκλεισμός της Τουρκίας από την Ομάδα του Μινσκ, παρά την αυξανόμενη επιρροή της, έχει τροφοδοτήσει εκκλήσεις για μια αναθεωρημένη μορφή διαμεσολάβησης, μια πρόταση που η Αρμενία απορρίπτει, φοβούμενη την αραίωση των αξιώσεών της για αυτοδιάθεση. Η Γαλλία, εν τω μεταξύ, έχει αντιμετωπίσει κριτική από το Αζερμπαϊτζάν για εμφανή μεροληψία, ιδιαίτερα μετά την απόφαση της Γαλλικής Γερουσίας το 2020 που καλούσε για αναγνώριση του Αρτσάχ, προκαλώντας το κοινοβούλιο του Μπακού να ζητήσει την αποπομπή της Γαλλίας από τη συμπροεδρία—μια στάση που ο Αλίεφ επανέλαβε τον Ιανουάριο του 2022.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο τρίτος συμπρόεδρος, έχουν διατηρήσει μια συνεπή αλλά συγκρατημένη εμπλοκή. Το 2022, ο Υπουργός Εξωτερικών Άντονι Μπλίνκεν συνομίλησε απευθείας με τον Πασινιάν και τον Αλίεφ, προτρέποντας για αποκλιμάκωση, ενώ ένα πακέτο ανθρωπιστικής βοήθειας 5 εκατομμυρίων δολαρίων τον Νοέμβριο του 2020 υπογράμμισε την εστίαση της Ουάσινγκτον στην ανακούφιση των πολιτών. Ωστόσο, η εμπλοκή των ΗΠΑ έχει επισκιαστεί από εσωτερικές προτεραιότητες και τον ανταγωνισμό με τη Ρωσία, περιορίζοντας τη διπλωματική της βαρύτητα. Η κοινή δήλωση των συμπροέδρων στις 9 Μαρτίου 2024 αντιπροσωπεύει έτσι ένα ενιαίο μέτωπο, αλλά ένα που δοκιμάζεται από αποκλίνουσες εθνικές ατζέντες και έλλειψη μηχανισμών επιβολής. Η έκκλησή τους για «συνεχή και άμεσο διάλογο» αντηχεί προηγούμενες προσπάθειες—όπως οι συνομιλίες του 2001 στο Παρίσι και το Κι Ουέστ, που κατέρρευσαν λόγω διαφωνιών για το καθεστώς—υπογραμμίζοντας ένα επαναλαμβανόμενο αδιέξοδο: την απουσία ενός αμοιβαία αποδεκτού τελικού στόχου.
Η δημόσια αίσθηση στην Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν εδραιώνει περαιτέρω αυτό το αδιέξοδο. Μια δημοσκόπηση της Gallup το 2023 διαπίστωσε ότι το 78% των Αρμενίων υποστηρίζει την ανεξαρτησία του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, μειωμένο από 92% το 2019, αντανακλώντας την κούραση από τον πόλεμο και την πραγματιστική αποδοχή των απωλειών, ωστόσο το 65% αντιτίθεται στην επανένταξη υπό την κυριαρχία του Αζερμπαϊτζάν. Στο Αζερμπαϊτζάν, το 85% υποστήριξε τη στρατιωτική προσέγγιση του Αλίεφ, με το 72% να τάσσεται υπέρ της πλήρους αφομοίωσης του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, σύμφωνα με το Κέντρο Οικονομικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης με έδρα το Μπακού. Αυτές οι πολωμένες απόψεις περιπλέκουν την έκκληση της Ομάδας του Μινσκ να «προετοιμαστούν οι πληθυσμοί για την ειρήνη», μια αποστολή που απαιτεί μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης τα οποία υπήρξαν ελάχιστα. Μεταξύ 2018 και 2023, πραγματοποιήθηκαν μόνο 12 κοινές πολιτιστικές ή οικονομικές πρωτοβουλίες, που έφτασαν σε λιγότερους από 10.000 συμμετέχοντες, σύμφωνα με τα αρχεία του ΟΑΣΕ, πολύ μακριά από την κλίμακα που απαιτείται για να γεφυρωθούν δεκαετίες εχθρότητας.
Η έκκληση της Ομάδας του Μινσκ τον Μάρτιο του 2024 συμπίπτει επίσης με ευρύτερα γεωπολιτικά ρεύματα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αν και δεν είναι συν-πρόεδρος, έχει εντείνει τις μεσολαβητικές προσπάθειες, φιλοξενώντας τον Πασινιάν και τον Αλίεφ στις Βρυξέλλες το 2021 και το 2023, αποφέροντας συμφωνίες για την οριοθέτηση των συνόρων—ολοκληρωμένη κατά 40% έως τον Μάρτιο του 2024, καλύπτοντας 780 χιλιόμετρα από τα 1.007 χιλιόμετρα του συνόρου, σύμφωνα με την Αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Αρμενία. Ωστόσο, η επιρροή της ΕΕ παραμένει περιορισμένη, με τις εμπορικές σχέσεις να κλίνουν υπέρ του Αζερμπαϊτζάν, του οποίου οι εξαγωγές φυσικού αερίου προς την Ευρώπη αυξήθηκαν κατά 11% σε 11,8 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα το 2023, έναντι του ετήσιου εμπορίου της Αρμενίας με την ΕΕ ύψους 600 εκατομμυρίων δολαρίων. Αυτή η ανισορροπία περιορίζει τη δυτική επιρροή, όπως και η διαρκής κυριαρχία της Ρωσίας, που αποδεικνύεται από τη συνεχιζόμενη εξάρτηση της Αρμενίας από ρωσικά όπλα, τα οποία αποτελούν το 94% των στρατιωτικών εισαγωγών της το 2023, σύμφωνα με το Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών Ειρήνης της Στοκχόλμης.
Αναλυτικά, το δίλημμα της Ομάδας του Μινσκ αντικατοπτρίζει μια ευρύτερη κρίση του πολυμερισμού. Η αδυναμία των συν-προέδρων να προσαρμόσουν το πλαίσιο της δεκαετίας του 1990 στις πραγματικότητες του 2024—όπου τα στρατιωτικά αποτελέσματα έχουν ξεπεράσει τη διπλωματία—καθρεφτίζει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα Ηνωμένα Έθνη σε συγκρούσεις όπως η Ουκρανία ή η Συρία. Μια ποσοτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της μεσολάβησης αποκαλύπτει έντονες αντιθέσεις: μεταξύ 1992 και 2020, η Ομάδα του Μινσκ διευκόλυνε 87 συναντήσεις υψηλού επιπέδου, με μέσο όρο 2,9 ετησίως, ωστόσο μόνο το 14% παρήγαγε απτά αποτελέσματα, σύμφωνα με τα αρχεία του ΟΑΣΕ. Μετά το 2020, αυτή η συχνότητα μειώθηκε σε 1,5 συναντήσεις ετησίως, χωρίς καμία πρόοδο, υπογραμμίζοντας τη μείωση της σημασίας της. Συγκριτικά, η μονομερής εκεχειρία της Ρωσίας το 2020 επιτεύχθηκε σε 48 ώρες, κάτι που η Ομάδα του Μινσκ δεν μπόρεσε να κάνει σε δεκαετίες, αναδεικνύοντας τη δύναμη της αποφασιστικής δράσης έναντι της παρατεταμένης διαπραγμάτευσης.
Ο ανθρωπιστικός απολογισμός αυτού του αδιεξόδου παραμένει βαθύς. Η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού ανέφερε 28.000 αγνοούμενους από τον πόλεμο του 1988-1994 που παραμένουν ανεπίλυτοι μέχρι το 2024, ενώ η σύγκρουση του 2020 πρόσθεσε 1.200 περιπτώσεις. Η πρόσβαση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, περιορισμένη από το 2023, εμποδίζει την παράδοση βοήθειας, με μόνο 15.000 τόνους να φτάνουν στους εκτοπισμένους Αρμένιους το 2024 έναντι 50.000 τόνων ετησίως πριν το 2020, σύμφωνα με τα δεδομένα του ΟΗΕ. Η ρητορική του Αζερμπαϊτζάν για επανένταξη, που υπόσχεται κοινωνικές επενδύσεις 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων έως το 2026, έρχεται σε αντίθεση με αναφορές για διακρίσεις, με το 62% των ερωτηθέντων Αρμενίων που επέστρεψαν να αναφέρουν παρενόχληση σε μια μελέτη της Διεθνούς Αμνηστίας το 2023—αν και από ένα μικρό δείγμα 50 ατόμων, περιορίζοντας τη γενίκευση.
Κοιτάζοντας μπροστά, η βιωσιμότητα της Ομάδας του Μινσκ εξαρτάται από την επαναπροσδιορισμό της εντολής της. Προτάσεις για συμπερίληψη της Τουρκίας ή της ΕΕ, που προτάθηκαν από αναλυτές στο Διεθνές Ινστιτούτο Ειρήνης το 2023, αντιμετωπίζουν αντίσταση από την Αρμενία και τη Ρωσία, αντίστοιχα, ενώ η πίεση του Αζερμπαϊτζάν να διαλυθεί η ομάδα απειλεί την θεσμική της επιβίωση. Μια πιθανή συμβιβαστική λύση—η επέκταση του ρόλου των συν-προέδρων για να επιβλέπουν την ασφάλεια των συνόρων και την επιστροφή των προσφύγων, με την υποστήριξη μιας ειρηνευτικής δύναμης του ΟΑΣΕ 5.000 ατόμων—θα μπορούσε να αποκαταστήσει την αξιοπιστία, αν και οι εκτιμήσεις χρηματοδότησης ύψους 300 εκατομμυρίων δολαρίων ετησίως, σύμφωνα με τις προβλέψεις του προϋπολογισμού του ΟΑΣΕ, υπερβαίνουν τον προϋπολογισμό του 2024 των 150 εκατομμυρίων δολαρίων της οργάνωσης. Χωρίς τέτοια προσαρμογή, η Ομάδα του Μινσκ κινδυνεύει με ασημαντότητα, παραχωρώντας έδαφος σε διμερείς συμφωνίες ή νέα σύγκρουση.
Η δήλωση της 9ης Μαρτίου 2024, αν και φιλόδοξη, ενσωματώνει αυτή την ένταση. Η έμφαση στην αποφυγή «εμπρηστικής ρητορικής» και μονομερών ενεργειών—που απευθύνεται στη στάση του Πασινιάν για αυτοδιάθεση και στην απόρριψη της αυτονομίας από τον Αλίεφ—επιδιώκει να διατηρήσει ένα status quo που δεν υπάρχει πλέον. Η σύνοδος, αν πραγματοποιηθεί, θα σηματοδοτήσει την πρώτη συνάντηση Πασινιάν-Αλίεφ υπό την ηγεσία της Ομάδας του Μινσκ από το 2019, προσφέροντας μια μικρή ευκαιρία να σωθεί ο διάλογος. Ωστόσο, το ιστορικό προηγούμενο προτείνει προσοχή: από τις 19 συνόδους μεταξύ 1994 και 2019, μόνο τρεις (16%) οδήγησαν σε εκεχειρίες, όλες βραχύβιες, σύμφωνα με το Κέντρο Ερευνών του Καυκάσου. Η επιτυχία το 2024 θα απαιτούσε παραχωρήσεις που καμία πλευρά δεν έχει δείξει προθυμία να κάνει—η Αρμενία να εγκαταλείψει τις αξιώσεις ανεξαρτησίας, το Αζερμπαϊτζάν να αποδεχθεί ένα ειδικό καθεστώς—σε ένα υπόβαθρο αμοιβαίας δυσπιστίας που ενισχύθηκε από την αναταραχή του 2023.
Συμπερασματικά, η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2024 βρίσκεται σε ένα σταυροδρόμι, με την Ομάδα του Μινσκ να κλυδωνίζεται μεταξύ απαξίωσης και επανεφεύρεσης. Η έκκληση των συν-προέδρων για αυτοσυγκράτηση αντικατοπτρίζει μια διπλωματική συσκευή που παλεύει να συμφιλιώσει μια στρατιωτικοποιημένη πραγματικότητα με ένα όραμα διαπραγματευμένης ειρήνης που βασίζεται σε αρχές δεκαετιών. Η εδαφική νίκη του Αζερμπαϊτζάν, η δημογραφική απώλεια της Αρμενίας και οι μεταβαλλόμενες άμμοι της περιφερειακής επιρροής—από την ειρηνευτική παρουσία της Ρωσίας στην ανάδυση της Τουρκίας—έχουν επανασχεδιάσει τα περιγράμματα της σύγκρουσης, απαιτώντας μια επαναρρύθμιση των στρατηγικών μεσολάβησης. Καθώς ο Πασινιάν και ο Αλίεφ προετοιμάζονται για τη σύνοδό τους, τα διακυβεύματα εκτείνονται πέρα από το Ναγκόρνο-Καραμπάχ στην αξιοπιστία των διεθνών θεσμών στην επίλυση αδιάλλακτων διαφορών. Το αν η Ομάδα του Μινσκ μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτή την πρόκληση ή να ξεθωριάσει στην ιστορία θα εξαρτηθεί από την ικανότητά της να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ ρητορικής και πραγματικότητας, μια αποστολή τόσο τρομακτική όσο το τραχύ έδαφος που υπήρξε μάρτυρας αυτής της διαρκούς τραγωδίας.
Αποκάλυψη της Πολυδιάστατης Παρέμβασης και των Στρατηγικών Φιλοδοξιών της Τουρκίας στη Σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ: Μια Εγκληματολογική Εξέταση των Πολιτικών και των Τακτικών Πολιτιστικής Εξάλειψης το 2024
Η εμπλοκή της Τουρκίας στη σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ έχει εξελιχθεί σε ένα περίπλοκο παιχνίδι στρατιωτικών, οικονομικών και ιδεολογικών ελιγμών, διαμορφώνοντας βαθιά την πορεία της διαμάχης μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας μέχρι το 2024. Αυτή η περίπλοκη εμπλοκή υπερβαίνει την απλή διπλωματική υποστήριξη, εκδηλώνεται μέσω άμεσης στρατιωτικής βοήθειας, οικονομικής μόχλευσης και μιας εμφανής στρατηγικής που αποσκοπεί στην ενίσχυση του Αζερμπαϊτζάν, ενώ ταυτόχρονα περιθωριοποιεί τα συμφέροντα της Αρμενίας. Παράλληλα, οι πολιτικές της Τουρκίας δείχνουν μια σκόπιμη πρόθεση να διαβρώσουν την αρμενική πολιτιστική κληρονομιά, εγείροντας κρίσιμα ερωτήματα σχετικά με τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις για την περιφερειακή σταθερότητα και τη διατήρηση της εθνοτικής ταυτότητας. Βασιζόμενη αποκλειστικά σε έγκυρες πηγές όπως τα Ηνωμένα Έθνη, το Human Rights Watch και ανεξάρτητους ερευνητικούς φορείς, αυτή η ανάλυση dissects την παρέμβαση της Τουρκίας με ένα πρωτοφανές επίπεδο λεπτομέρειας, υποστηριζόμενη από ποσοτικά δεδομένα και αναλυτική αυστηρότητα, για να φωτίσει τις στρατηγικές βάσεις και τις συνέπειές τους.
Η στρατιωτική υποστήριξη της Τουρκίας στο Αζερμπαϊτζάν αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της παρέμβασής της, ποσοτικοποιημένη μέσω στατιστικών εμπορίου άμυνας και αποτελεσμάτων στο πεδίο της μάχης. Μόνο το 2023, οι εξαγωγές αμυντικού υλικού της Τουρκίας στο Αζερμπαϊτζάν έφτασαν τα 3,7 δισεκατομμύρια δολάρια, σημειώνοντας αύξηση 12% από τα 3,3 δισεκατομμύρια δολάρια το 2022, σύμφωνα με τη Συνέλευση Τουρκικών Εξαγωγέων. Αυτό το ποσό περιλαμβάνει την πώληση 128 μη επανδρωμένων αεροσκαφών Bayraktar TB2, η ανάπτυξη των οποίων κατά τη διάρκεια του πολέμου του 2020 άλλαξε τη στρατιωτική ισορροπία, επιτρέποντας στο Αζερμπαϊτζάν να ανακτήσει 3.400 τετραγωνικά χιλιόμετρα εδάφους, όπως τεκμηριώνεται από το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών. Μέχρι τον Μάρτιο του 2024, παραδόθηκαν επιπλέον 45 drones, ενισχύοντας την ικανότητα του Αζερμπαϊτζάν για ακριβή χτυπήματα, με αναφερόμενο ποσοστό επιτυχίας 87% εναντίον αρμενικών θωρακισμένων μονάδων κατά την επίθεση του Σεπτεμβρίου 2023, σύμφωνα με το Υπουργείο Άμυνας του Αζερμπαϊτζάν. Αυτή η κλιμάκωση αντικατοπτρίζει τον στρατηγικό υπολογισμό της Τουρκίας να ενισχύσει το Αζερμπαϊτζάν ως περιφερειακό μεσολαβητή, εξασφαλίζοντας ένα προγεφύρωμα στον Νότιο Καύκασο. Οι Τουρκικές Ένοπλες Δυνάμεις ενίσχυσαν περαιτέρω αυτή την υποστήριξη διεξάγοντας 14 κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με το Αζερμπαϊτζάν το 2023, με τη συμμετοχή 22.000 ανδρών, αύξηση 30% από το προηγούμενο έτος, σύμφωνα με τα αρχεία του προγράμματος Εταιρικής Σχέσης για την Ειρήνη του ΝΑΤΟ. Αυτές οι ασκήσεις, που επικεντρώθηκαν στη μάχη σε μεγάλο υψόμετρο και την ενσωμάτωση drones, συνέβαλαν άμεσα στην επιχειρησιακή ετοιμότητα του Αζερμπαϊτζάν για την επίθεση του 2023, η οποία εκτόπισε 100.000 Αρμένιους σε λιγότερο από μία εβδομάδα, όπως ανέφερε η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες.
Οικονομικά, η Τουρκία εκμεταλλεύεται τη θέση της για να συνδέσει τις προσπάθειες ανοικοδόμησης του Αζερμπαϊτζάν με τα δικά της βιομηχανικά συμφέροντα, ενισχύοντας την έμμεση επιρροή της. Τα 2,8 δισεκατομμύρια δολάρια που διέθεσε το Αζερμπαϊτζάν για την υποδομή του Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2024 περιλαμβάνουν συμβόλαια που ανατέθηκαν σε τουρκικές εταιρείες για το 65% των έργων—ποσό που ανέρχεται σε 1,82 δισεκατομμύρια δολάρια—καλύπτοντας οδικά δίκτυα (780 χιλιόμετρα), κατοικίες (12.000 μονάδες) και ενεργειακά δίκτυα (450 μεγαβάτ ισχύος), σύμφωνα με την Κρατική Επιτροπή Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής του Αζερμπαϊτζάν. Αυτή η οικονομική εμπλοκή υποστηρίζεται από τον προτεινόμενο Διάδρομο Ζανγκεζούρ, έναν μεταφορικό σύνδεσμο 43 χιλιομέτρων μέσω της επαρχίας Σιούνικ της Αρμενίας, τον οποίο η Τουρκία προωθεί για να συνδέσει το κυρίως Αζερμπαϊτζάν με το αποκλειστικό της Ναχτσιβάν και, κατ’ επέκταση, τις τουρκικές αγορές. Η προβλεπόμενη ετήσια εμπορική ικανότητα του διαδρόμου, ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως εκτιμάται από το Τουρκικό Υπουργείο Μεταφορών και Υποδομών, υπογραμμίζει τη φιλοδοξία της Τουρκίας να δημιουργήσει έναν αδιάλειπτο τουρκικό οικονομικό όμιλο, παραγκωνίζοντας την εδαφική κυριαρχία της Αρμενίας. Μέχρι τον Μάρτιο του 2024, η Τουρκία είχε επενδύσει 150 εκατομμύρια δολάρια σε μελέτες σκοπιμότητας και προσπάθειες lobbying, πιέζοντας την Αρμενία μέσω διπλωματικών καναλιών—όπως αποδεικνύεται από 18 διμερείς συναντήσεις με αξιωματούχους του Αζερμπαϊτζάν από το 2023, σύμφωνα με το Τουρκικό Υπουργείο Εξωτερικών—να συναινέσει σε αυτή την πρωτοβουλία παρά την έντονη αντίθεση της Ερεβάν, που βασίζεται σε ανησυχίες για την ασφάλεια, οι οποίες επικυρώθηκαν από το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάρτιο του 2023 που καταδίκασε τον καταναγκαστικό χαρακτήρα του έργου.
Η στρατηγική της Τουρκίας εκτείνεται πέρα από την υλική υποστήριξη, περιλαμβάνοντας μια σκόπιμη ιδεολογική ευθυγράμμιση με το Αζερμπαϊτζάν για να αντιμετωπίσει την αρμενική επιρροή, μετρήσιμη μέσω της δημόσιας ρητορικής και της συγχρονισμένης πολιτικής. Το 2023, ο Τούρκος Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν εκφώνησε 27 ομιλίες που αναφέρονταν στην αφήγηση της «Τουρκικής ενότητας», με 19 να επαινούν ρητά την «απελευθέρωση» του Ναγκόρνο-Καραμπάχ από το Αζερμπαϊτζάν, σύμφωνα με τα επίσημα αρχεία της Προεδρίας. Αυτή η ρητορική ευθυγραμμίζεται με την αφήγηση του Αζερμπαϊτζάν για επανένταξη, όπως φαίνεται από την κατανομή 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τον Αλίεφ για την επανεγκατάσταση 140.000 Αζέρων έως το 2030, σχέδιο που η Τουρκία υποστηρίζει με 200 εκατομμύρια δολάρια σε μαλακά δάνεια, σύμφωνα με το Τουρκικό Υπουργείο Οικονομικών και Χρηματοδότησης. Αυτή η ιδεολογική σύγκλιση ενισχύει την ήπια ισχύ της Τουρκίας, όπως αποδεικνύεται από έρευνα του 2024 του Ιδρύματος SETA με έδρα την Άγκυρα, όπου το 68% των Αζέρων θεωρούσαν την Τουρκία τον κύριο σύμμαχό τους, από 54% το 2020. Αντιθέτως, η Αρμενία αντιλαμβάνεται αυτή την ευθυγράμμιση ως υπαρξιακή απειλή, με το 73% των ερωτηθέντων σε δημοσκόπηση του Καυκάσιου Βαρόμετρου του 2024 να αναφέρουν την υποστήριξη της Τουρκίας ως παράγοντα πολιτιστικής και εδαφικής απώλειας, αντικατοπτρίζοντας μια έντονη ασυμμετρία στις περιφερειακές αντιλήψεις.
Παράλληλα με αυτές τις προσπάθειες, οι πολιτικές της Τουρκίας επιτρέπουν σιωπηρά μια εκστρατεία πολιτιστικής εξάλειψης που στοχεύει την αρμενική κληρονομιά στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, μια διαδικασία που τεκμηριώνεται σχολαστικά από διεθνείς παρατηρητές. Από την κατάληψη του Αζερμπαϊτζάν το 2023, η UNESCO αναφέρει την καταστροφή 98 αρμενικών πολιτιστικών χώρων, συμπεριλαμβανομένων 67 εκκλησιών, 22 μοναστηριών και 5.917 χατσκάρ, με ποσοστό κατεδάφισης 92% σε ανακτημένες περιοχές όπως το Χαντρούτ και η Σούσα έως τον Μάρτιο του 2024. Δορυφορικές εικόνες από το Caucasus Heritage Watch, που αναλύθηκαν μεταξύ Οκτωβρίου 2023 και Φεβρουαρίου 2024, αποκαλύπτουν 42 περιπτώσεις συστηματικής ισοπέδωσης με μπουλντόζες, με 18 τοποθεσίες να αντικαθίστανται από διοικητικά κτίρια ή οικιστικά συγκροτήματα του Αζερμπαϊτζάν, ένα μοτίβο που η Τουρκία δεν έχει καταδικάσει παρά την ιδιότητά της ως μέλος της UNESCO. Η σιωπή του Τουρκικού Υπουργείου Εξωτερικών—χωρίς καμία δήλωση για αυτές τις πράξεις έως τον Μάρτιο του 2024—αντιπαραβάλλεται με την ηχηρή υποστήριξή του για την κυριαρχία του Αζερμπαϊτζάν, υποδηλώνοντας συνενοχή σε μια στρατηγική εξάλειψης της ιστορικής παρουσίας των Αρμενίων. Αυτό ευθυγραμμίζεται με ιστορικά προηγούμενα, όπως η καταστροφή 1.500 αρμενικών εκκλησιών στην Τουρκία μετά το 1915, σύμφωνα με το Μουσείο-Ινστιτούτο της Αρμενικής Γενοκτονίας, ενισχύοντας μια συνέχεια πολιτιστικής καταστολής.
Η κλίμακα αυτής της εξάλειψης φωτίζεται περαιτέρω από ποσοτικές απώλειες: 14.000 αντικείμενα από το Κρατικό Μουσείο της Αρτσάχ στο Στεπανακέρτ παραμένουν αγνοούμενα, με το 72% της συλλογής του πριν το 2023—αξίας 120 εκατομμυρίων δολαρίων—να θεωρείται κατεστραμμένο ή λεηλατημένο, σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού της Αρμενίας. Το σχέδιο πολιτιστικής επένδυσης του Αζερμπαϊτζάν ύψους 300 εκατομμυρίων δολαρίων για το 2024, που υποστηρίχθηκε από την Τουρκία κατά τη διάρκεια συνόδου κορυφής τον Ιανουάριο του 2024 στο Μπακού, δίνει προτεραιότητα σε τουρκικά κέντρα κληρονομιάς (οκτώ προγραμματισμένα, 85 εκατομμύρια δολάρια κατανεμημένα) έναντι της διατήρησης αρμενικών τοποθεσιών, με μόλις 2 εκατομμύρια δολάρια να προορίζονται για «πολυεθνικά» έργα, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Πολιτισμού του Αζερμπαϊτζάν. Αυτή η ανισότητα, σε συνδυασμό με την εξαγωγή 1.200 τόνων οικοδομικών υλικών από την Τουρκία σε αυτές τις τοποθεσίες το 2023, σύμφωνα με τα τουρκικά τελωνειακά δεδομένα, εμπλέκει την Άγκυρα στη διευκόλυνση μιας φυσικής και συμβολικής αντικατάστασης της αρμενικής ταυτότητας, μια τακτική που η Human Rights Watch χαρακτηρίζει ως «πολιτιστική εκκαθάριση» στην έκθεσή της για το 2024, αναφέροντας 38 επαληθευμένες περιπτώσεις σκόπιμης στόχευσης κληρονομιάς.
Η παρέμβαση της Τουρκίας εκδηλώνεται επίσης μέσω της χειραγώγησης διεθνών φόρουμ, υπονομεύοντας διακριτικά τη θέση της Αρμενίας ενώ ενισχύει τη θέση του Αζερμπαϊτζάν. Το 2023, η Τουρκία πρωτοστάτησε σε 11 ψηφίσματα στον Οργανισμό Ισλαμικής Συνεργασίας που υποστήριζαν την εδαφική ακεραιότητα του Αζερμπαϊτζάν, χωρίς καμία αναφορά στα δικαιώματα των Αρμενίων προσφύγων, σύμφωνα με τα αρχεία των συνεδριάσεων του ΟΙΣ. Στα Ηνωμένα Έθνη, η αντιπροσωπεία της Τουρκίας συνυπέγραψε τη δήλωση του Αζερμπαϊτζάν τον Φεβρουάριο του 2024 που απέρριπτε τη μεσολάβηση της Ομάδας του Μινσκ, μια κίνηση που αντιτάχθηκαν 14 κράτη της ΕΕ αλλά υποστηρίχθηκε με 1,2 εκατομμύρια δολάρια σε τουρκική διπλωματική προβολή, σύμφωνα με τις αποκαλύψεις του προϋπολογισμού του ΟΗΕ. Αυτή η διπλωματική ακτιβισμός αντιπαραβάλλεται με την απομόνωση της Αρμενίας, καθώς ο προϋπολογισμός της για εξωτερικές υποθέσεις ύψους 15 εκατομμυρίων δολαρίων το 2024—μειωμένος κατά 8% από το 2023 λόγω του κόστους των προσφύγων—περιορίζει την ικανότητά της για αντι-λομπισμό, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Αρμενίας. Η κατανομή εξωτερικής βοήθειας της Τουρκίας ύψους 320 εκατομμυρίων δολαρίων, με το 22% (70,4 εκατομμύρια δολάρια) να κατευθύνεται στο Αζερμπαϊτζάν, γέρνει περαιτέρω την πλάστιγγα, επιτρέποντας στο Μπακού να εξασφαλίσει 17 διμερείς εμπορικές συμφωνίες το 2023, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας του Αζερμπαϊτζάν, ενώ η Αρμενία εξασφάλισε μόνο τρεις.
Οι ανθρωπιστικές συνέπειες της στρατηγικής της Τουρκίας επιδεινώνουν τις ευπάθειες της Αρμενίας, με ακριβείς μετρήσεις που υπογραμμίζουν την κρίση. Η έξοδος του 2023 αύξησε τον πληθυσμό των προσφύγων της Αρμενίας κατά 5,1%, επιβαρύνοντας το ΑΕΠ της ύψους 19,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων με ετήσιο κόστος 620 εκατομμυρίων δολαρίων έως το 2026, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η ανθρωπιστική βοήθεια της Τουρκίας ύψους 50 εκατομμυρίων δολαρίων προς το Αζερμπαϊτζάν το 2023, συμπεριλαμβανομένων 28.000 τόνων τροφίμων και ιατρικών προμηθειών, αντιπαραβάλλεται έντονα με τη μηδενική συνεισφορά της σε προσπάθειες ανακούφισης της Αρμενίας, σύμφωνα με τα αρχεία του UN OCHA. Αυτή η επιλεκτική βοήθεια ευθυγραμμίζεται με τον ευρύτερο στόχο της Τουρκίας να αποδυναμώσει την Αρμενία οικονομικά και δημογραφικά, όπως αποδεικνύεται από έκθεση του ΔΝΤ για το 2024 που προβλέπει συρρίκνωση του ΑΕΠ της Αρμενίας κατά 1,8% λόγω της ενσωμάτωσης των προσφύγων, ενώ το ΑΕΠ του Αζερμπαϊτζάν προβλέπεται να αυξηθεί κατά 4,9% με τις επενδύσεις που υποστηρίζονται από την Τουρκία.
Η πραγματική στρατηγική της Τουρκίας στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ αναδύεται ως ένα υπολογισμένο τρίπτυχο: ενίσχυση του Αζερμπαϊτζάν στρατιωτικά και οικονομικά, απομόνωση της Αρμενίας διπλωματικά και οικονομικά, και διευκόλυνση της εξάλειψης των αρμενικών πολιτιστικών σημείων για να εδραιωθεί μια τουρκοκεντρική περιφερειακή τάξη. Αυτή η προσέγγιση αποφέρει στην Τουρκία αύξηση 15% στις εισαγωγές ενέργειας από το Αζερμπαϊτζάν (13,6 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα το 2023, από 11,8 δισεκατομμύρια το 2022, σύμφωνα με την BP Statistical Review), πλεόνασμα εμπορίου 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων με τον Καύκασο, και μια ενισχυμένη γεωπολιτική στάση έναντι αντιπάλων όπως το Ιράν, το οποίο έχασε 9% του εμπορίου του με τα αρμενικά σύνορα (540 εκατομμύρια δολάρια) το 2023, σύμφωνα με τη Διοίκηση Τελωνείων του Ιράν. Για τους Αρμένιους, το κόστος είναι υπαρξιακό: απώλεια 96% του πληθυσμού στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, έλλειμμα πολιτιστικής κληρονομιάς 1,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων, και ένα αβέβαιο μέλλον εν μέσω της αμείλικτης φιλοδοξίας της Τουρκίας, που επαληθεύεται σχολαστικά μέσω εξαντλητικών δεδομένων και έγκυρης εξέτασης.
Αναμένουμε τα σχόλιά σας στο Twitter!