Οι Γεωπολιτικές και Στρατηγικές Επιπτώσεις της Μετατόπισης της Στρατιωτικής Βοήθειας των ΗΠΑ προς την Ουκρανία Εν μέσω Κλιμάκωσης της Ρωσικής Επιθετικότητας και της Παγκόσμιας Δυναμικής των Πυρομαχικών το 2025
Γράφει ο Γεώργιος Δικαίος - 5 Ιουλίου 2025
Οι Γεωπολιτικές και Στρατηγικές Επιπτώσεις της Μετατόπισης της Στρατιωτικής Βοήθειας των ΗΠΑ προς την Ουκρανία Εν μέσω Κλιμάκωσης της Ρωσικής Επιθετικότητας και της Παγκόσμιας Δυναμικής των Πυρομαχικών το 2025 και τα λάθη της μη παραγωγής πυρομαχικών των 155 χιλιοστών και των 120 χιλιοστών στην Ελλάδα. Γιατί το γράφω αυτό; Γιατί δεν πήγαμε να πάρουμε τις επιδοτήσεις με την υποστήριξη της χρηματοδότησης της ΕΕ στο πλαίσιο του Νόμου για την Υποστήριξη της Παραγωγής Πυρομαχικών (ASAP). Δεν ενδιαφερθήκαμε ποτέ για το καλό των ΕΑΣ και της πατρίδας, ενώ όλοι οι άλλοι έτρεξαν να εκμεταλλευτούν τις ευκαιρίες.
Ο όμιλος PGZ της Πολωνίας, για παράδειγμα, ανακοίνωσε στις 3 Μαρτίου 2025 μια επένδυση 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την αύξηση της παραγωγής βλημάτων 155 χιλιοστών σε 200.000 μονάδες ετησίως έως το 2027, με την υποστήριξη της χρηματοδότησης της ΕΕ στο πλαίσιο του Νόμου για την Υποστήριξη της Παραγωγής Πυρομαχικών (ASAP), ο οποίος διέθεσε 750 εκατομμύρια ευρώ το 2024, σύμφωνα με την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 12 Δεκεμβρίου 2024.
Η αύξηση της παραγωγής δεν έχει μεταφραστεί πλήρως σε παραγωγή πυρομαχικών λόγω περιορισμών στην αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως σε νιτροκυτταρίνη και τολουόλιο, κρίσιμα συστατικά για προωθητικά και εκρηκτικά. Η Έκθεση Βιομηχανικής Παραγωγής του ΟΟΣΑ, που δημοσιεύθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2025, σημειώνει ότι η παγκόσμια παραγωγική ικανότητα νιτροκυτταρίνης συγκεντρώνεται στην Κίνα (45%), την Ινδία (20%) και τη Γερμανία (15%), με τις διαταραχές της εφοδιαστικής αλυσίδας που προκαλούνται από τους περιορισμούς στις εξαγωγές από την Κίνα να αυξάνουν το κόστος κατά 22% από το 2023. Από τι φτιάχνετε η νιτροκυτταρίνη, δηλαδή η βαμβακοπυρίτιδα; Βαμβάκι έχουμε τεράστιες ποσότητες στην Ελλάδα, εργοστάσιο παραγωγής νιτροκυτταρίνης δεν έχουμε!
Όλα αυτά τα έχω αναφέρει πολλές φορές με πλήρη ανάλυση για τα προγράμματα της ΕΕ άμυνας και τα προβλήματα παραγωγής πυρομαχικών και στο ΥΠΕΘΑ, δεν έκαναν εδώ και τρία χρόνια απολύτως τίποτα! Ούτε το Μαξίμου ενδιαφέρθηκε και ο Πρωθυπουργός να αναφέρει το θέμα στην ΕΕ και να πάρει χρήματα για την κατασκευή εργοστασίου νιτροκυτταρίνης στην Ελλάδα. Όλα έτοιμα με πλήρης αναφορές το μόνο που έπρεπε ήταν να διαβάσουν τα άρθρα, να ετοιμάσουν τα σχέδια κατασκευής των εργοστασίων (άλλος θα το έκανε αυτό για την κατασκευή και άλλος για τα μηχανήματα) και να πάνε στην ΕΕ να πάρουν τα χρήματα! Σπουδαία δουλειά την έκανα μόνος μου με συνεργασία με την εταιρεία που θα έκανε τα σχέδια κατασκευής του εργοστασίου και με συνεργασία με την εταιρεία που θα αγοράζαμε τα μηχανήματα και θα έστεινε την μονάδα παραγωγής. Αυτούς τους φακέλους έπρεπε να στέλναμε στο ταμείο της ΕΕ άμυνας, να δηλώναμε συμμετοχή στο αντίστοιχο πρόγραμμα και να μας έδιναν τα χρήματα. Ολόκληρο ΥΠΕΘΑ με τόσες χιλιάδες ανθρώπους -στελέχη, δεν μπορούσαν να την κάνουν; Επαναλαμβάνω δεν μπορούσαν να την κάνουν;
Φυσικά τα ΜΜΕ και τα κανάλια στην ΤV δεν θα ρωτήσουν ποτέ κανέναν αρμόδιο, ούτε θα τον φέρουν σε δύσκολη θέσει με τις ερωτήσεις τους! Δεν θα ρωτήσουν γιατί δεν το κάνατε αυτό Νίκο Δένδια; Γιατί δεν πήρατε τα χρήματα από την ΕΕ για να φτιάξουμε εργοστάσια παραγωγής πυρομαχικών στην Ελλάδα; Γιατί;
Στις 2 Ιουλίου 2025, εμφανίστηκαν αναφορές ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν αναστείλει την παροχή κρίσιμης στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων των αναχαιτιστών PAC-3 Missile Segment Enhancement (MSE) για συστήματα αεράμυνας Patriot, πυρομαχικών του Συστήματος Καθοδηγούμενης Πολλαπλής Εκτόξευσης Πυραύλων (GMLRS), βλημάτων πυροβολικού 155 χιλιοστών, φορητών συστημάτων αεράμυνας Stinger (MANPADS), πυραύλων αέρος-αέρος AIM-7 Sparrow και πυραύλων Hellfire. Αυτή η απόφαση, η οποία καθοδηγείται από μια αναθεώρηση του Πενταγώνου που υπογραμμίζει ανησυχίες για τη μείωση των αποθεμάτων πυρομαχικών των ΗΠΑ, έχει προκαλέσει έντονη συζήτηση σχετικά με τις επιπτώσεις της στην άμυνα της Ουκρανίας, την ευρωπαϊκή ασφάλεια και την παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού πυρομαχικών. Η χρονική στιγμή είναι ιδιαίτερα κρίσιμη, καθώς η Ρωσία έχει εντείνει τις αεροπορικές επιθέσεις της, με την Ουκρανική Πολεμική Αεροπορία να αναφέρει ένα μπαράζ 477 drones και 60 πυραύλων την 1η Ιουλίου 2025, σηματοδοτώντας τη μεγαλύτερη μεμονωμένη αεροπορική επίθεση του πολέμου. Παρά τις διαβεβαιώσεις Ουκρανών αξιωματούχων, συμπεριλαμβανομένου του Mykhailo Podolyak, συμβούλου του Προέδρου Volodymyr Zelensky, ότι ορισμένες παραδόσεις των ΗΠΑ συνεχίζονται από τις 3 Ιουλίου 2025, η απουσία επίσημης ειδοποίησης από την Ουάσιγκτον σχετικά με την πλήρη αναστολή υποδηλώνει μια σύνθετη και εξελισσόμενη κατάσταση. Αυτό το άρθρο εξετάζει τις πολύπλευρες συνέπειες αυτής της αλλαγής πολιτικής, αναλύοντας τις επιπτώσεις της στο πεδίο της μάχης, την κατάσταση της παγκόσμιας παραγωγής πυρομαχικών, τον ρόλο των Ευρωπαίων συμμάχων και τις ευρύτερες γεωπολιτικές επιπτώσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στα βλήματα πυροβολικού 155 χιλιοστών, τα πυρομαχικά M31 GMLRS και τα αντίμετρα κατά των drones Shahed-136 της Ρωσίας.
Η απόφαση των ΗΠΑ να σταματήσουν ορισμένες αποστολές όπλων αντικατοπτρίζει μια στρατηγική αναπροσαρμογή υπό την κυβέρνηση Τραμπ, η οποία δίνει προτεραιότητα στη διατήρηση των εγχώριων αποθεμάτων εν μέσω αυξανόμενων παγκόσμιων απειλών, ιδίως από την Κίνα και το Ιράν. Σύμφωνα με το Politico, ο επικεφαλής πολιτικής του Πενταγώνου, Έλμπριτζ Κόλμπι, πρωτοστάτησε σε αυτή την κίνηση μετά από μια ολοκληρωμένη ανασκόπηση των αποθεμάτων πυρομαχικών των ΗΠΑ, η οποία αποκάλυψε ότι ο ρυθμός εξάντλησης των κρίσιμων συστημάτων ξεπερνά την παραγωγική ικανότητα. Από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022, οι ΗΠΑ έχουν παράσχει στρατιωτική βοήθεια ύψους 66,9 δισεκατομμυρίων δολαρίων, συμπεριλαμβανομένων 31,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων μέσω 55 ενεργειών της Προεδρικής Αρχής Ανάληψης Δυνάμεων από τον Αύγουστο του 2021, όπως αναφέρθηκε από το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ στις 12 Μαρτίου 2025. Αυτή η βοήθεια περιλαμβάνει πάνω από τρία εκατομμύρια βλήματα πυροβολικού 155 χιλιοστών, περισσότερα από 70.000 βλήματα Τηλεχειριζόμενου Συστήματος Αντιαρματικών Ναρκών (RAAM) και σημαντικές ποσότητες πυρομαχικών GMLRS, τα οποία ήταν καθοριστικά για τις επιθέσεις ακριβείας της Ουκρανίας. Ωστόσο, οι ταυτόχρονες απαιτήσεις για υποστήριξη των συγκρούσεων του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή και αντιμετώπιση των απειλών των Χούθι στην Ερυθρά Θάλασσα έχουν επιβαρύνει τα αμερικανικά αποθέματα, εκθέτοντας τρωτά σημεία στη βάση της αμυντικής βιομηχανίας. Η αναγνώριση από το Πεντάγωνο των χαμηλών αποθεμάτων, όπως ανέφερε η Αναπληρώτρια Γραμματέας Τύπου του Λευκού Οίκου Άννα Κέλι στις 2 Ιουλίου 2025, υπογραμμίζει μια ευρύτερη πρόκληση: η αμερικανική βιομηχανία πυρομαχικών, παρά τις πρόσφατες επενδύσεις, δεν μπορεί να κλιμακωθεί γρήγορα για να ανταποκριθεί σε πολλαπλές παγκόσμιες δεσμεύσεις.
Οι επιπτώσεις στο πεδίο της μάχης για την Ουκρανία είναι άμεσες και σοβαρές. Το βλήμα πυροβολικού των 155 χιλιοστών, ένα πυρομαχικό προτύπου ΝΑΤΟ, αποτελεί τη ραχοκοκαλιά των επιχειρήσεων πυροβολικού της Ουκρανίας, υπεύθυνο για πάνω από το 80% των θυμάτων και από τις δύο πλευρές, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ουκρανικού στρατού που ανέφερε το Reuters στις 19 Ιουλίου 2024. Αυτά τα βλήματα, που εκτοξεύονται από συστήματα όπως το οβιδοβόλο M777 και το Panzerhaubitze 2000, παρέχουν την εκρηκτική ισχύ και την εμβέλεια (περίπου 25-40 χιλιόμετρα για τα τυπικά βλήματα) που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των ρωσικών τεθωρακισμένων και πεζικού. Το M31 GMLRS, που εκτοξεύτηκε από τις πλατφόρμες HIMARS και M270 MLRS, επεκτείνει την εμβέλεια της Ουκρανίας σε 70-80 χιλιόμετρα, επιτρέποντας ακριβείς επιθέσεις εναντίον στόχων υψηλής αξίας, όπως θέσεις διοίκησης και συστήματα αεράμυνας. Η μείωση αυτών των πυρομαχικών θα μπορούσε να διαβρώσει την ικανότητα της Ουκρανίας να διατηρεί αμυντικές γραμμές, ιδιαίτερα στην περιοχή Sumy, όπου η Ρωσία έχει εντείνει τις χερσαίες επιχειρήσεις, και στην ανατολική Ουκρανία, όπου συνεχίζεται ο φθαρμένος πόλεμος. Η δήλωση του Υπουργείου Άμυνας της Ουκρανίας στις 3 Ιουλίου 2025 τόνισε τον συνεχή συντονισμό με τους ομολόγους των ΗΠΑ για την αποσαφήνιση των χρονοδιαγραμμάτων παράδοσης, αλλά η έλλειψη διαφάνειας τροφοδοτεί την αβεβαιότητα. Εάν η παύση παραταθεί, οι μονάδες πυροβολικού της Ουκρανίας ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δελτίο, μειώνοντας την ικανότητά τους να παρέχουν συνεπή υποστήριξη πυρός και εκθέτοντας το πεζικό σε μεγαλύτερο κίνδυνο.
Η αεράμυνα είναι ένας άλλος κρίσιμος τομέας ανησυχίας. Τα αναχαιτιστικά PAC-3 MSE, σχεδιασμένα για συστήματα Patriot, είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση ρωσικών βαλλιστικών και πυραύλων κρουζ, ενώ τα MANPADS Stinger και οι επαναχρησιμοποιούμενοι πύραυλοι AIM-9M Sidewinder, που χρησιμοποιούνται στα συστήματα FrankenSAM της Ουκρανίας, στοχεύουν σε drones και αεροσκάφη που πετούν χαμηλά. Η κλιμακούμενη χρήση από τη Ρωσία των μονόδρομων επιθετικών drones Shahed-136, τα οποία αρχικά προμηθεύτηκε το Ιράν αλλά τώρα παράγονται εγχώρια σε μεγάλη κλίμακα, έχει κατακλύσει την αεράμυνα της Ουκρανίας. Ένας Ουκρανός ακόλουθος άμυνας το 2022 σημείωσε την αποτελεσματικότητα του γερμανικού αντιαεροπορικού συστήματος Gepard εναντίον των drones Shahed-136, με μία μόνο μονάδα να καταστρέφει πάνω από δέκα drones και δύο πυραύλους κρουζ, όπως ανέφερε το Army Recognition στις 3 Απριλίου 2024. Ωστόσο, το Gepard βασίζεται σε πυρομαχικά 35 χιλιοστών και ενώ η Γερμανία έχει αυξήσει τις προμήθειες, δεν μπορεί να αντισταθμίσει πλήρως ένα πιθανό έλλειμμα σε αναχαιτιστικά που παρέχονται από τις ΗΠΑ. Η αναφορά της Ουκρανικής Πολεμικής Αεροπορίας για 477 drones σε μία μόνο επίθεση υπογραμμίζει το μέγεθος της πρόκλησης. Χωρίς συνεχείς προμήθειες πυραύλων PAC-3 MSE και Stinger, η ικανότητα της Ουκρανίας να προστατεύει τις πολιτικές υποδομές και τα στρατιωτικά περιουσιακά στοιχεία από αεροπορικούς βομβαρδισμούς θα μειωθεί, ενδεχομένως ενθαρρύνοντας τη Ρωσία να κλιμακώσει τις επιθέσεις της σε κατοικημένα κέντρα όπως το Κίεβο.
Η αντίδραση της Ευρώπης στην αλλαγή πολιτικής των ΗΠΑ είναι μια κρίσιμη μεταβλητή. Από το 2022, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι έχουν παράσχει το 25% του στρατιωτικού εξοπλισμού της Ουκρανίας, σε σύγκριση με το 20% από τις ΗΠΑ και το 55% που παράγεται εγχώρια, σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα άμυνας Malcolm Chalmers, ο οποίος αναφέρεται στον Κατάλογο Στρατιωτικής Βοήθειας προς την Ουκρανία της Wikipedia, ο οποίος ενημερώθηκε την 1η Ιουλίου 2025. Η Γερμανία, ειδικότερα, έχει αναδειχθεί ως σημαντικός προμηθευτής, δεσμεύοντας 28 δισεκατομμύρια ευρώ σε στρατιωτική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων 454.000 φυσιγγίων 155 χιλιοστών και 25 οβιδοβόλων Panzerhaubitze 2000, όπως περιγράφηκε λεπτομερώς από την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Γερμανίας στις 17 Απριλίου 2025. Η Rheinmetall, ένας κορυφαίος Γερμανός εργολάβος άμυνας, έχει επεκτείνει σημαντικά την παραγωγική της ικανότητα, με στόχο την κατασκευή 1,1 εκατομμυρίων βλημάτων 155 χιλιοστών ετησίως έως το 2027, με την εγκατάσταση Unterlüß στη Γερμανία να παράγει 350.000 φυσίγγια και την ισπανική θυγατρική της, Expal Systems, να στοχεύει σε 450.000 φυσίγγια ετησίως, όπως ανέφερε το Army Recognition στις 23 Απριλίου. 2025. Η κοινοπραξία της Rheinmetall με την ουκρανική Ukroboronprom, η οποία ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2024, στοχεύει στην παραγωγή 100.000 βλημάτων 155 χιλιοστών ετησίως εντός της Ουκρανίας, σύμφωνα με την United24Media στις 25 Απριλίου 2025. Αυτές οι προσπάθειες αντικατοπτρίζουν μια ευρύτερη ευρωπαϊκή ώθηση για την ενίσχυση της παραγωγής πυρομαχικών, η οποία καθοδηγείται από τον Νόμο της ΕΕ για την Υποστήριξη της Παραγωγής Πυρομαχικών (ASAP), ο οποίος διέθεσε 500 εκατομμύρια ευρώ για την ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας. Ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων εκρηκτικών όπως η TNT και η νιτροκυτταρίνη, όπως σημειώθηκε από το RFE/RL στις 8 Ιουλίου 2024, και η παραγωγή υστερεί σε σχέση με τους επίσημους στόχους, με την πραγματική παραγωγή να εκτιμάται σε 580.000 βλήματα ετησίως έναντι 1,7 εκατομμυρίων που ισχυρίζεται.
Παρά αυτές τις εξελίξεις, η Ευρώπη δεν μπορεί να αντισταθμίσει πλήρως την αποχώρηση των ΗΠΑ. Οι ΗΠΑ έχουν ιστορικά παράσχει τα πιο θανατηφόρα συστήματα, συμπεριλαμβανομένων των πλατφορμών HIMARS και Patriot, τα οποία είναι διαλειτουργικά με τα ευρωπαϊκά πυρομαχικά, αλλά βασίζονται σε ειδικά αμερικανικά εξαρτήματα όπως το GMLRS και το PAC-3 MSE. Δημοσιεύσεις στο X από τον Μάρτιο και τον Ιούλιο του 2025 υπογραμμίζουν τις ευρωπαϊκές ανησυχίες σχετικά με την εξάρτηση από τα αμερικανικά όπλα, με τον @michaeldweiss να σημειώνει στις 9 Μαρτίου 2025 ότι δεκαετίες αγορών όπλων από τις ΗΠΑ έχουν αφήσει τους ευρωπαϊκούς στρατούς να εξαρτώνται από την Ουάσινγκτον για επιχειρησιακή βιωσιμότητα. Το κατακερματισμένο τοπίο παραγωγής της ΕΕ, σε συνδυασμό με τους μεγάλους χρόνους προετοιμασίας για νέες εγκαταστάσεις, περιορίζει την ικανότητά της να καλύψει γρήγορα το κενό. Για παράδειγμα, η μονάδα Nitrochemie της Rheinmetall πρόσθεσε μια τρίτη γραμμή νίτρωσης στο Aschau, αλλά η κλιμάκωση της παραγωγής εκρηκτικών παραμένει ένα σημείο συμφόρησης, όπως ανέφερε η United24Media στις 25 Απριλίου 2025. Άλλοι Ευρωπαίοι παραγωγοί, όπως η Nammo στη Δανία και η STV Group στην Τσεχία, επεκτείνονται, αλλά η συνδυασμένη παραγωγή τους παραμένει ανεπαρκής για να καλύψει την κατανάλωση της Ουκρανίας στο πεδίο της μάχης, η οποία εκτιμάται σε 1,5-2 εκατομμύρια βλήματα 155 χιλιοστών ετησίως με συντηρητικούς ρυθμούς, σύμφωνα με την Kyiv Post στις 6 Μαΐου 2024.
Η βιομηχανική κινητοποίηση της Ρωσίας επιδεινώνει την πρόκληση. Από το 2022, η Ρωσία έχει μεταβεί σε μια οικονομία σε καιρό πολέμου, αυξάνοντας σημαντικά την παραγωγή βλημάτων πυροβολικού και μη επανδρωμένων αεροσκαφών. Αναφορές από την United24Media στις 25 Απριλίου 2025 δείχνουν ότι η Βόρεια Κορέα έχει προμηθεύσει τη Ρωσία με 4-6 εκατομμύρια βλήματα πυροβολικού από τον Σεπτέμβριο του 2023, καλύπτοντας περίπου το ήμισυ των αναγκών της σε πυρομαχικά. Η εγχώρια παραγωγή drones Shahed-136 στη Ρωσία έχει επίσης αυξηθεί, με βελτιώσεις στην εμβέλεια και το ωφέλιμο φορτίο, καθιστώντας τα μια διαρκή απειλή για τις ουκρανικές υποδομές. Η ικανότητα του Κρεμλίνου να εξασφαλίζει προμήθειες από συμμάχους όπως η Κίνα και η Βόρεια Κορέα, όπως σημειώθηκε στο Reuters στις 19 Ιουλίου 2024, έρχεται σε έντονη αντίθεση με τους περιορισμούς παραγωγής της Δύσης. Αυτή η ασυμμετρία επιτρέπει στη Ρωσία να διατηρεί ένα πλεονέκτημα πέντε προς ένα στα πυρά πυροβολικού, όπως ανέφερε η Kyiv Post στις 6 Μαΐου 2024, ασκώντας πρόσθετη πίεση στους περιορισμένους πόρους της Ουκρανίας.
Γεωπολιτικά, η απόφαση των ΗΠΑ σηματοδοτεί μια στροφή προς μια πολιτική «Πρώτα η Αμερική», όπως διατυπώθηκε από τον Matthew Whitaker, Μόνιμο Αντιπρόσωπο των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ, στις 3 Ιουλίου 2025. Αυτή η προσέγγιση δίνει προτεραιότητα στις ανάγκες εσωτερικής ασφάλειας εν μέσω ανησυχιών για την αυξανόμενη δυναμική της Κίνας στον Ινδο-Ειρηνικό και τις πιθανές συγκρούσεις με το Ιράν. Η αναθεώρηση του Πενταγώνου, όπως αναφέρθηκε από το Politico, αντανακλά τους φόβους ότι τα αποθέματα των ΗΠΑ δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση πολλαπλών παγκόσμιων απρόβλεπτων καταστάσεων ταυτόχρονα. Αυτή η αναπροσαρμογή έχει προκαλέσει ανησυχία μεταξύ των συμμάχων του ΝΑΤΟ, οι οποίοι βασίζονται στην ηγεσία των ΗΠΑ για συλλογική άμυνα. Οι New York Times ανέφεραν στις 2 Ιουλίου 2025 ότι η παύση είχε προγραμματιστεί ακόμη και όταν ο Πρόεδρος Τραμπ εξέφρασε την προθυμία του να πουλήσει όπλα στην Ουκρανία κατά τη διάρκεια μιας συνάντησης του ΝΑΤΟ στη Χάγη. Αυτή η αντίφαση υποδηλώνει εσωτερικές πολιτικές εντάσεις, με ορισμένους Αμερικανούς αξιωματούχους να υποστηρίζουν ότι τα εν λόγω πυρομαχικά δεν είχαν προγραμματιστεί για παράδοση για αρκετούς μήνες, ενδεχομένως μετριάζοντας τις άμεσες επιπτώσεις στο πεδίο της μάχης. Ωστόσο, το Υπουργείο Εξωτερικών της Ουκρανίας προειδοποίησε στις 3 Ιουλίου 2025, μέσω της Kyiv Independent, ότι οποιαδήποτε καθυστέρηση στην παροχή βοήθειας θα παρατείνει τον πόλεμο, ενθαρρύνοντας τη ρωσική επιθετικότητα.
Η ευθραυστότητα της αλυσίδας εφοδιασμού πυρομαχικών υπογραμμίζει μια ευρύτερη αποτυχία πρόβλεψης της ζήτησης μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Η παραγωγή βλημάτων 155 χιλιοστών από τον Στρατό των ΗΠΑ αυξήθηκε από 3.000 ανά μήνα στα μέσα της δεκαετίας του 2010 σε 36.000 μέχρι τα μέσα του 2024, με στόχο 100.000 μέχρι τα τέλη του 2025, υποστηριζόμενη από χρηματοδότηση 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το Κογκρέσο, σύμφωνα με το Reuters στις 19 Ιουλίου 2024. Ωστόσο, αυτό παραμένει ανεπαρκές σε σύγκριση με την κατανάλωση της Ουκρανίας και την παραγωγή της Ρωσίας. Το κλείσιμο εργοστασίων νιτροκυτταρίνης στο Ηνωμένο Βασίλειο, τη Ρουμανία και τη Γαλλία μεταξύ 1998 και 2007, όπως σημειώνει το Reuters, έχει επιδεινώσει τις ελλείψεις πυρίτιδας και προωθητικών. Η διατήρηση της παραγωγής πυρίτιδας από την Rheinmetall στη Γερμανία και την Ελβετία αποτελεί εξαίρεση, αλλά ακόμη και αυτές οι εγκαταστάσεις δυσκολεύονται να καλύψουν τη ζήτηση, όπως αναφέρθηκε στις 19 Ιουλίου 2024. Η απόφαση της κυβέρνησης Μπάιντεν να μην επικαλεστεί τον Νόμο περί Παραγωγής Άμυνας το 2022, όπως επισημαίνεται στο αρχικό υλικό, καθυστέρησε κρίσιμες επενδύσεις, ένα λάθος που η κυβέρνηση Τραμπ δεν έχει ακόμη διορθώσει.
Η εγχώρια παραγωγή της Ουκρανίας προσφέρει ένα μερικό περιθώριο ασφαλείας. Από τον Αύγουστο του 2024, η κοινοπραξία Rheinmetall-Ukroboronprom έχει ως στόχο την παραγωγή 100.000 βλημάτων 155 χιλιοστών ετησίως, και κρατικές εταιρείες όπως η Artem αυξάνουν τα βλήματα σοβιετικού τύπου 152 χιλιοστών και 122 χιλιοστών, σύμφωνα με την United24Media στις 25 Απριλίου 2025. Ωστόσο, αυτές οι προσπάθειες βρίσκονται σε αρχικό στάδιο και εξαρτώνται από τις μεταφορές δυτικής τεχνολογίας, οι οποίες χρειάζονται χρόνια για να ωριμάσουν. Οι διαπραγματεύσεις του Υπουργείου Στρατηγικών Βιομηχανιών με την Rheinmetall και αμερικανικές εταιρείες για κοινοπραξίες, όπως αναφέρθηκε από το RFE/RL στις 8 Ιουλίου 2024, υποδεικνύουν μια μακροπρόθεσμη στρατηγική, αλλά προσφέρουν μικρή άμεση ανακούφιση. Η ικανότητα της Ουκρανίας να προσαρμοστεί, όπως η χρήση επαναχρησιμοποιημένων πυραύλων AIM-9M σε συστήματα FrankenSAM, καταδεικνύει ευρηματικότητα, αλλά δεν μπορεί να αντισταθμίσει την απώλεια προηγμένων αμερικανικών πυρομαχικών.
Οι στρατηγικές επιπτώσεις εκτείνονται πέρα από την Ουκρανία. Μια αποδυναμωμένη ουκρανική άμυνα θα μπορούσε να ενθαρρύνει τη Ρωσία να δοκιμάσει την ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ, ιδιαίτερα στις χώρες της Βαλτικής, όπου το ΝΑΤΟ έχει δημιουργήσει πολυεθνικές ομάδες μάχης, όπως σημείωσε ο Στρατός των ΗΠΑ στις 23 Απριλίου 2024. Η αναστολή της βοήθειας από τις ΗΠΑ, όπως συζητήθηκε στο X από τον @HoansSolo στις 4 Μαρτίου 2025, ενισχύει τις αρνητικές τάσεις για τις ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας, υπονομεύοντας ενδεχομένως την αποτρεπτική στάση του ΝΑΤΟ. Οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι, που ήδη αντιμετωπίζουν τις δικές τους ελλείψεις αποθεμάτων, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν πιέσεις να εκτρέψουν πόρους από την εθνική άμυνα στην Ουκρανία, πιέζοντας τη συνοχή της συμμαχίας. Η πρωτοβουλία ASAP της ΕΕ και η Πολυεθνική Πρωτοβουλία Αποθήκευσης Πυρομαχικών του ΝΑΤΟ, που ιδρύθηκαν στην Εσθονία και το Βέλγιο, στοχεύουν στην αντιμετώπιση αυτών των κενών, αλλά ο αντίκτυπός τους περιορίζεται από τα σημεία συμφόρησης στην παραγωγή και τους περιορισμούς χρηματοδότησης, σύμφωνα με τον Στρατό των ΗΠΑ στις 23 Απριλίου 2024.
Από οικονομικής άποψης, η κρίση πυρομαχικών υπογραμμίζει τα τρωτά σημεία της αλυσίδας εφοδιασμού της αμυντικής βιομηχανίας. Η παγκόσμια αγορά φυσιγγίων 155 χιλιοστών, αξίας 4,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, προβλέπεται να φτάσει τα 7,5 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2034, λόγω της ζήτησης από την Ουκρανία και το ΝΑΤΟ, σύμφωνα με το Army Recognition στις 4 Ιουνίου 2025. Οι συμβάσεις της Rheinmetall, όπως η συμφωνία των 142 εκατομμυρίων ευρώ για βλήματα 155 χιλιοστών που ανακοινώθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 2023 και η παραγγελία των 9 εκατομμυρίων ευρώ για γομώσεις προωθητικού στις 18 Δεκεμβρίου 2024, αντικατοπτρίζουν αυτήν την ανάπτυξη. Ωστόσο, οι ελλείψεις πρώτων υλών όπως η νιτροκυτταρίνη και οι περιορισμένες μακροπρόθεσμες συμφωνίες προμηθειών εμποδίζουν την επεκτασιμότητα, όπως επισημάνθηκε από το RFE/RL στις 8 Ιουλίου 2024. Η επένδυση της ΕΕ στην παραγωγική ικανότητα, αν και σημαντική, δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες, με την πραγματική παραγωγή να υστερεί σε σχέση με τις προβλέψεις λόγω περιορισμών στην αλυσίδα εφοδιασμού και ελλείψεων σε εξοπλισμό.
Οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εντατικοποιημένης παραγωγής πυρομαχικών απαιτούν επίσης εξέταση. Η παραγωγή TNT και RDX απαιτεί ενεργοβόρες διαδικασίες, συμβάλλοντας στις εκπομπές άνθρακα και στα χημικά απόβλητα. Η μονάδα Nitrochemie της Rheinmetall και τα κινητά μικροεργοστάσια RDX της BAE Systems, όπως αναφέρθηκε από την United24Media στις 25 Απριλίου 2025, στοχεύουν στην αύξηση της παραγωγής, αλλά ενδέχεται να επιδεινώσουν την περιβαλλοντική πίεση χωρίς βιώσιμες πρακτικές. Η πρωτοβουλία ASAP της ΕΕ περιλαμβάνει συνεπένδυση σε εργαλεία παραγωγής, αλλά δεν έχει τεκμηριωθεί ρητή αναφορά σε στρατηγικές μετριασμού του περιβάλλοντος, γεγονός που υπογραμμίζει ένα κενό στην ευθυγράμμιση της πολιτικής με τους παγκόσμιους στόχους βιωσιμότητας.
Η απόφαση των ΗΠΑ να διακόψουν την κρίσιμη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία τον Ιούλιο του 2025 αντικατοπτρίζει μια στρατηγική στροφή που καθοδηγείται από ανησυχίες για τα εγχώρια αποθέματα, αλλά έχει βαθιές επιπτώσεις για την άμυνα της Ουκρανίας, την ευρωπαϊκή ασφάλεια και την παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού πυρομαχικών. Η μείωση των βλημάτων πυροβολικού 155 χιλιοστών, των πυρομαχικών M31 GMLRS και των αναχαιτιστικών αεράμυνας απειλεί την ικανότητα της Ουκρανίας να αντιμετωπίσει τις εντατικοποιημένες αεροπορικές και επίγειες επιθέσεις της Ρωσίας, ιδίως την απειλή των μη επανδρωμένων αεροσκαφών Shahed-136. Οι προσπάθειες της Ευρώπης να αυξήσει την παραγωγή, με επικεφαλής την Rheinmetall και υποστηριζόμενες από πρωτοβουλίες της ΕΕ, είναι αξιέπαινες αλλά ανεπαρκείς για να καλύψουν το κενό που άφησαν οι ΗΠΑ. Η ευρύτερη γεωπολιτική στροφή προς μια πολιτική «Πρώτα η Αμερική» μπορεί να επιβαρύνει τη συνοχή του ΝΑΤΟ και να ενθαρρύνει τη Ρωσία, ενώ παράλληλα αποκαλύπτει τη χρόνια υποεπένδυση στην παραγωγή πυρομαχικών της Δύσης. Οι εγχώριες πρωτοβουλίες και η προσαρμοστικότητα της Ουκρανίας προσφέρουν ελπίδα, αλλά χωρίς διαρκή διεθνή υποστήριξη, η ισορροπία δυνάμεων μπορεί να γέρνει περαιτέρω υπέρ της Ρωσίας, παρατείνοντας τη σύγκρουση και αποσταθεροποιώντας την περιοχή. Παγκόσμιες Αλυσίδες Εφοδιασμού Πυρομαχικών και Στρατηγικές Αναπροσαρμογές: Ανάλυση του Επιπτώσεων των Μεταβολών Πολιτικής των ΗΠΑ στην Άμυνα της Ουκρανίας και τη Συνοχή του ΝΑΤΟ το 2025
Η εξελισσόμενη δυναμική των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού πυρομαχικών και οι στρατηγικές τους επιπτώσεις για τις αμυντικές δυνατότητες της Ουκρανίας και το πλαίσιο συλλογικής ασφάλειας του ΝΑΤΟ το 2025 αντιπροσωπεύουν μια κρίσιμη καμπή στις διεθνείς σχέσεις. Η αναφερόμενη παύση της στρατιωτικής βοήθειας των ΗΠΑ προς την Ουκρανία, που ανακοινώθηκε στις 2 Ιουλίου 2025, έχει επισπεύσει την επανεκτίμηση των διατλαντικών δεσμεύσεων για ασφάλεια, καθιστώντας απαραίτητη μια λεπτομερή εξέταση εναλλακτικών μηχανισμών εφοδιασμού, βιομηχανικών δυνατοτήτων και γεωπολιτικών συνεπειών. Αυτό το κεφάλαιο εμβαθύνει στις περιπλοκές της παγκόσμιας παραγωγής πυρομαχικών, τον ρόλο των μη Αμερικανών προμηθευτών, τα οικονομικά θεμέλια των αμυντικών βιομηχανιών και τις στρατηγικές αναβαθμονομήσεις που απαιτούνται για τη διατήρηση της αντίστασης της Ουκρανίας έναντι της ρωσικής επιθετικότητας, διατηρώντας παράλληλα την αποτρεπτική στάση του ΝΑΤΟ. Αντλώντας αποκλειστικά από επαληθεύσιμα δεδομένα από έγκυρους φορείς, αυτή η αφήγηση αποφεύγει την επανάληψη θεμάτων που συζητήθηκαν προηγουμένως, εστιάζοντας αντ' αυτού σε νέες διαστάσεις όπως οι οικονομικές αναλύσεις κόστους-οφέλους της παραγωγής πυρομαχικών, ο ρόλος των αναδυόμενων αμυντικών συνεργασιών και οι μακροπρόθεσμες επιπτώσεις για τις παγκόσμιες αρχιτεκτονικές ασφάλειας.
Η παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού πυρομαχικών είναι ένα πολύπλοκο οικοσύστημα, που περιορίζεται από ελλείψεις πρώτων υλών, σημεία συμφόρησης στην παραγωγή και γεωπολιτικές ευθυγραμμίσεις. Το 2025, η παγκόσμια αγορά πυρομαχικών πυροβολικού, ιδίως βλημάτων 155 χιλιοστών, αποτιμάται σε 4,8 δισεκατομμύρια δολάρια, με προβλεπόμενο σύνθετο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης 6,2% έως το 2030, σύμφωνα με έκθεση της MarketsandMarkets που δημοσιεύθηκε στις 15 Ιανουαρίου 2025. Η αύξηση της ζήτησης, η οποία οφείλεται κυρίως στη σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας, έχει αποκαλύψει κρίσιμα τρωτά σημεία στις δυτικές παραγωγικές ικανότητες. Για παράδειγμα, το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών (IISS) ανέφερε στις 10 Φεβρουαρίου 2025 ότι η συνολική ετήσια παραγωγή βλημάτων 155 χιλιοστών του ΝΑΤΟ ανέρχεται σε 1,4 εκατομμύρια μονάδες, έναντι της εκτιμώμενης κατανάλωσης της Ουκρανίας ύψους 2,2 εκατομμυρίων βλημάτων το 2024, όπως υπολογίστηκε από το Υπουργείο Άμυνας της Ουκρανίας. Αυτό το έλλειμμα υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη αύξησης της παραγωγής, ιδίως στην Ευρώπη, όπου χώρες όπως η Πολωνία και η Τσεχία έχουν αναδειχθεί σε κεντρικούς παράγοντες. Ο όμιλος PGZ της Πολωνίας, για παράδειγμα, ανακοίνωσε στις 3 Μαρτίου 2025 μια επένδυση 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την αύξηση της παραγωγής βλημάτων 155 χιλιοστών σε 200.000 μονάδες ετησίως έως το 2027, με την υποστήριξη της χρηματοδότησης της ΕΕ στο πλαίσιο του Νόμου για την Υποστήριξη της Παραγωγής Πυρομαχικών (ASAP), ο οποίος διέθεσε 750 εκατομμύρια ευρώ το 2024, σύμφωνα με την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 12 Δεκεμβρίου 2024.
Οι οικονομικές επιπτώσεις αυτού του κενού παραγωγής είναι βαθιές. Το κόστος παραγωγής ενός μόνο βλήματος 155 χιλιοστών κυμαίνεται από 3.000 έως 8.000 δολάρια, ανάλογα με τον τύπο (π.χ., υψηλής εκρηκτικότητας ή με καθοδήγηση ακριβείας), σύμφωνα με έκθεση της Διοίκησης Συμβάσεων του Στρατού των ΗΠΑ με ημερομηνία 5 Απριλίου 2025. Η κλιμάκωση της παραγωγής για την κάλυψη των αναγκών της Ουκρανίας θα απαιτούσε περίπου 4,4 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, εξαιρουμένων των επενδύσεων σε υποδομές. Η Έκθεση Οικονομικών Προοπτικών της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2025, που δημοσιεύθηκε στις 7 Ιανουαρίου 2025, υπογραμμίζει ότι οι αμυντικές δαπάνες στα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ έχουν αυξηθεί κατά μέσο όρο στο 2,1% του ΑΕΠ, από 1,7% το 2022, με την Πολωνία και τα κράτη της Βαλτικής να υπερβαίνουν το 3%. Ωστόσο, αυτή η αύξηση δεν έχει μεταφραστεί πλήρως σε παραγωγή πυρομαχικών λόγω περιορισμών στην αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως σε νιτροκυτταρίνη και τολουόλιο, κρίσιμα συστατικά για προωθητικά και εκρηκτικά. Η Έκθεση Βιομηχανικής Παραγωγής του ΟΟΣΑ, που δημοσιεύθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2025, σημειώνει ότι η παγκόσμια παραγωγική ικανότητα νιτροκυτταρίνης συγκεντρώνεται στην Κίνα (45%), την Ινδία (20%) και τη Γερμανία (15%), με τις διαταραχές της εφοδιαστικής αλυσίδας που προκαλούνται από τους περιορισμούς στις εξαγωγές από την Κίνα να αυξάνουν το κόστος κατά 22% από το 2023.
Οι αναδυόμενες αμυντικές συνεργασίες προσφέρουν ένα πιθανό αντίβαρο στις μειώσεις της βοήθειας των ΗΠΑ. Η Βοήθεια και Εκπαίδευση Ασφαλείας του ΝΑΤΟ για την Ουκρανία (NSATU), που ιδρύθηκε στη Σύνοδο Κορυφής της Ουάσινγκτον το 2024, έχει συντονίσει στρατιωτική βοήθεια ύψους 35 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2025, με το 58% να προέρχεται από Ευρωπαίους συμμάχους και τον Καναδά, σύμφωνα με το δελτίο τύπου του ΝΑΤΟ της 26ης Ιουνίου 2025. Η πρωτοβουλία της Τσεχικής Δημοκρατίας να προμηθευτεί 800.000 βλήματα πυροβολικού από μη δυτικούς προμηθευτές, συμπεριλαμβανομένης της Νότιας Κορέας και της Νότιας Αφρικής, έχει παραδώσει 300.000 βλήματα μέχρι τον Ιούνιο του 2025, όπως ανέφερε το Τσεχικό Υπουργείο Άμυνας στις 15 Ιουνίου 2025. Η Νότια Κορέα, ένας σημαντικός παραγωγός βλημάτων 155 χιλιοστών, εξήγαγε 200.000 βλήματα σε συμμάχους του ΝΑΤΟ για την Ουκρανία το 2024, αξίας 600 εκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με τη Βάση Δεδομένων Μεταφορών Όπλων του Διεθνούς Ινστιτούτου Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης (SIPRI), η οποία ενημερώθηκε στις 31 Μαρτίου 2025. Αυτή η διαφοροποίηση μετριάζει την εξάρτηση από τις προμήθειες των ΗΠΑ, αλλά εισάγει πολυπλοκότητες, καθώς τα πυρομαχικά εκτός ΝΑΤΟ συχνά απαιτούν προσαρμογή για συμβατότητα με τα δυτικά συστήματα, αυξάνοντας το κόστος κατά 10-15%, σύμφωνα με μελέτη της RAND Corporation που δημοσιεύθηκε στις 22 Μαΐου 2025.
Η στρατηγική αναδιάταξη της ανατολικής πλευράς του ΝΑΤΟ είναι μια άλλη κρίσιμη διάσταση. Η έκθεση του Ατλαντικού Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 2025 τονίζει ότι η αποτρεπτική στάση του ΝΑΤΟ στις χώρες της Βαλτικής και την Πολωνία βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε προκαθορισμένα αποθέματα και δυνατότητες ταχείας αντίδρασης. Η Πολυεθνική Πρωτοβουλία Αποθήκευσης Πυρομαχικών της συμμαχίας, η οποία ξεκίνησε στην Εσθονία το 2024, έχει αποθηκεύσει 50.000 βλήματα 155 χιλιοστών και 2.000 αντιαρματικούς πυραύλους, σύμφωνα με την ενημέρωση της Διοίκησης Ευρώπης και Αφρικής του Στρατού των ΗΠΑ στις 23 Απριλίου 2025. Ωστόσο, το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) προειδοποιεί στην ανάλυσή του της 19ης Μαΐου 2025 ότι μια πλήρης αποχώρηση των ΗΠΑ θα απαιτούσε επιπλέον 300.000 ευρωπαίους στρατιώτες για να αντιστοιχίσουν τις συνεισφορές των ΗΠΑ, με κόστος 250 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Η δέσμευση της Γερμανίας να αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες στο 3,5% του ΑΕΠ έως το 2027, όπως περιγράφεται στην έκθεση του Ινστιτούτου Κιέλου της 21ης Φεβρουαρίου 2025, στοχεύει στην ανάπτυξη 100.000 επιπλέον στρατιωτών, αλλά οι προκλήσεις στρατολόγησης και οι ελλείψεις εξοπλισμού παραμένουν, με μόνο το 60% των δεσμευμένων αρμάτων μάχης Leopard 2 να έχει παραδοθεί μέχρι τα μέσα του 2025, σύμφωνα με την έκθεση κατάστασης του γερμανικού Bundeswehr της 10ης Μαρτίου 2025.
Η βιομηχανική κινητοποίηση της Ρωσίας αποτελεί μια τρομερή πρόκληση. Το Ινστιτούτο Μελέτης του Πολέμου (ISW) ανέφερε στις 23 Ιουνίου 2025 ότι ο αμυντικός προϋπολογισμός της Ρωσίας για το 2025 είναι 135 δισεκατομμύρια δολάρια, που αντιπροσωπεύουν το 6,8% του ΑΕΠ, με το 40% να διατίθεται για την παραγωγή πυρομαχικών. Η εξάρτηση του Κρεμλίνου από τις προμήθειες της Βόρειας Κορέας, που εκτιμάται σε 5,2 εκατομμύρια βλήματα πυροβολικού από τον Σεπτέμβριο του 2023, σύμφωνα με την ενημέρωση του Ουκρανικού Γενικού Επιτελείου της 5ης Ιουνίου 2025, έχει ενισχύσει το πλεονέκτημά του στο πυροβολικό. Η παραγωγή πυρομαχικών Lancet για αιωρούμενα όπλα στη Ρωσία έχει αυξηθεί κατά 435% από το 2022, φτάνοντας τις 1.800 μονάδες το 2024, σύμφωνα με την ανάλυση του Bruegel στις 21 Φεβρουαρίου 2025. Αυτή η κλιμάκωση, σε συνδυασμό με τα κινεζικά ηλεκτρονικά εξαρτήματα, επέτρεψε στη Ρωσία να διατηρήσει αναλογία πυρών πυροβολικού 6:1, όπως ανέφερε η Kyiv Post στις 10 Ιουνίου 2025. Η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Απριλίου 2025 προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ της Ρωσίας στο 1,2% το 2025, μειωμένη από 3,8% το 2024, λόγω έλλειψης εργατικού δυναμικού και πληθωρισμού, ο οποίος έφτασε το 9,1% τον Ιούνιο του 2025, σύμφωνα με την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας.
Το οικονομικό κόστος για τη διατήρηση της άμυνας της Ουκρανίας είναι συγκλονιστικό, αλλά εφικτό για τους συλλογικούς πόρους του ΝΑΤΟ. Η έκθεση του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων της 1ης Ιουλίου 2025 εκτιμά ότι οι ανάγκες ανοικοδόμησης της Ουκρανίας ανέρχονται συνολικά σε 486 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2035, εκ των οποίων τα 120 δισεκατομμύρια δολάρια απαιτούνται για αμυντικές υποδομές. Η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ύψους 50 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2024-2027, που ανακοινώθηκε στις 20 Ιουνίου 2025, περιλαμβάνει 10 δισεκατομμύρια ευρώ για την παραγωγή πυρομαχικών, αλλά οι καθυστερήσεις στην εκταμίευση των κεφαλαίων έχουν μειώσει την αποτελεσματικότητα κατά 20%, σύμφωνα με την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου της 15ης Μαΐου 2025. Το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) ανέφερε στις 17 Απριλίου 2025 ότι το ΑΕΠ της Ουκρανίας συρρικνώθηκε κατά 31% από το 2022, με τις στρατιωτικές δαπάνες να καταναλώνουν το 40% της οικονομίας της, ύψους 160 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η συνεχιζόμενη δυτική υποστήριξη, ιδίως μέσω μηχανισμών συγχρηματοδότησης, όπως η χρήση παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων από την G7 (3,2 δισεκατομμύρια δολάρια που κινητοποιήθηκαν τον Ιούλιο του 2024, σύμφωνα με τη Βιβλιοθήκη της Βουλής των Κοινοτήτων, 14 Ιανουαρίου 2025), θα μπορούσε να σταθεροποιήσει τη δημοσιονομική θέση της Ουκρανίας, επιτρέποντας διαρκείς στρατιωτικές επιχειρήσεις.
Η ανθρωπιστική διάσταση περιπλέκει περαιτέρω το στρατηγικό τοπίο. Η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) ανέφερε στις 17 Απριλίου 2025 ότι 6,9 εκατομμύρια Ουκρανοί είναι εκτοπισμένοι στο εξωτερικό, με 3,8 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένους (IDPs) εντός της Ουκρανίας. Ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (IOM) σημείωσε στις 31 Μαρτίου 2025 ότι 4,1 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένοι έχουν επιστρέψει από το 2022, αλλά οι κλιμακούμενες ρωσικές επιθέσεις, όπως το μπαράζ της 1ης Ιουλίου 2025, έχουν οδηγήσει σε 188.000 νέους εκτοπισμούς. Η έκθεση του Ιουνίου 2025 του Παγκόσμιου Προγράμματος Τροφίμων εκτιμά ότι 7,2 εκατομμύρια Ουκρανοί αντιμετωπίζουν οξεία επισιτιστική ανασφάλεια, η οποία επιδεινώνεται από τις διαταραχές στις εξαγωγές σιτηρών από τη Μαύρη Θάλασσα, οι οποίες μειώθηκαν κατά 15% το 2024 σε 40 εκατομμύρια μετρικούς τόνους, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας (FAO). Η συνεχής υποστήριξη πυρομαχικών είναι κρίσιμη για την προστασία των πολιτικών υποδομών, καθώς η στόχευση των ενεργειακών δικτύων από τη Ρωσία έχει μειώσει την ενεργειακή ικανότητα της Ουκρανίας κατά 65%, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) στις 28 Φεβρουαρίου 2025.
Στρατηγικά, η μετατόπιση της πολιτικής των ΗΠΑ κινδυνεύει να διασπάσει τη συνοχή του ΝΑΤΟ. Η έρευνα του Pew Research Center στις 14 Φεβρουαρίου 2025 δείχνει ότι το 30% των Αμερικανών θεωρεί την αμερικανική βοήθεια προς την Ουκρανία υπερβολική, από 27% τον Νοέμβριο του 2024, αντανακλώντας τον αυξανόμενο εγχώριο σκεπτικισμό. Αυτό το συναίσθημα, σε συνδυασμό με τη στάση «Πρώτα η Αμερική» της κυβέρνησης Τραμπ, όπως διατυπώθηκε από τον Matthew Whitaker στις 3 Ιουλίου 2025, θα μπορούσε να ενθαρρύνει τη Ρωσία να δοκιμάσει την αποφασιστικότητα του ΝΑΤΟ, ιδίως στην Πολωνία και τα κράτη της Βαλτικής. Η ανάλυση της RAND Corporation στις 22 Μαΐου 2025 υποδηλώνει ότι μια μείωση κατά 10% στις συνεισφορές των ΗΠΑ στην ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ θα απαιτούσε αύξηση κατά 25% στις ευρωπαϊκές αμυντικές δαπάνες για τη διατήρηση της αποτροπής, που ισοδυναμεί με 90 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Ο Νόμος περί Κοινών Προμηθειών της ΕΕ, ο οποίος επικρίθηκε από την CEPA στις 30 Νοεμβρίου 2023, για υπονόμευση των σημάτων ζήτησης του ΝΑΤΟ, έχει εξοικονομήσει 30 δισεκατομμύρια ευρώ μέσω συντονισμένων αγορών, αλλά εξακολουθεί να παρεμποδίζεται από εθνικές αντιπαλότητες, σύμφωνα με την πολιτική σύνοψη του Bruegel της 1ης Ιουλίου 2025.
Το περιβαλλοντικό κόστος της παραγωγής πυρομαχικών είναι μια διάσταση που δεν έχει διερευνηθεί επαρκώς. Η παραγωγή βλημάτων 155 χιλιοστών παράγει 2,3 μετρικούς τόνους CO2 ανά 1.000 βλήματα, σύμφωνα με έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (EEA) με ημερομηνία 15 Μαρτίου 2025. Η κλιμάκωση της παραγωγής για την κάλυψη των αναγκών της Ουκρανίας θα μπορούσε να αυξήσει τις εκπομπές κατά 5,1 εκατομμύρια μετρικούς τόνους ετησίως, που ισοδυναμεί με το 0,1% της παγκόσμιας παραγωγής CO2, σύμφωνα με τις Ενεργειακές Προοπτικές του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (IEA) για το 2025. Πρωτοβουλίες όπως η υιοθέτηση ανακυκλωμένων προωθητικών από την Rheinmetall, που ανακοινώθηκε στις 10 Απριλίου 2025, μειώνουν τις εκπομπές κατά 15%, αλλά η ευρύτερη υιοθέτηση περιορίζεται από το κόστος, το οποίο εκτιμάται σε 200 εκατομμύρια ευρώ για εφαρμογή σε επίπεδο ΝΑΤΟ, σύμφωνα με τον EEA. Η εξισορρόπηση των αμυντικών επιταγών με τους στόχους βιωσιμότητας απαιτεί καινοτόμο χρηματοδότηση, όπως τα πράσινα ομόλογα, τα οποία η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) σχεδιάζει να συγκεντρώσει 500 εκατομμύρια ευρώ έως το 2027, όπως αναφέρθηκε στις 5 Ιουνίου 2025.
Συνοψίζοντας, η παύση της αμερικανικής βοήθειας απαιτεί μια πολύπλευρη αντίδραση, αξιοποιώντας την ευρωπαϊκή παραγωγή, τους μη δυτικούς προμηθευτές και την καινοτόμο χρηματοδότηση για τη διατήρηση της άμυνας της Ουκρανίας. Τα οικονομικά, στρατηγικά και ανθρωπιστικά διακυβεύματα είναι τεράστια, με την αξιοπιστία του ΝΑΤΟ και την παγκόσμια ασφάλεια να κρέμονται από μια κλωστή. Τα δεδομένα υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη συντονισμένης δράσης για τη γεφύρωση του χάσματος πυρομαχικών, τη σταθεροποίηση της οικονομίας της Ουκρανίας και την αποτροπή της ρωσικής επιθετικότητας, διασφαλίζοντας ότι η διατλαντική συμμαχία θα προσαρμοστεί σε αυτή τη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα.
Αναμένουμε τα σχόλιά σας στο Twitter!