Οι Γεωπολιτικές και Οικονομικές Επιπτώσεις της Δασμολογικής Στρατηγικής των Ηνωμένων Πολιτειών για το 2025 και η Επιδίωξη Ενενήντα Εμπορικών Συμφωνιών σε Ενενήντα Ημέρες.
Γράφει ο Γεώργιος Δικαίος - 25 Απριλίου 2025
Οι Γεωπολιτικές και Οικονομικές Επιπτώσεις της Δασμολογικής Στρατηγικής των Ηνωμένων Πολιτειών για το 2025 και η Επιδίωξη Ενενήντα Εμπορικών Συμφωνιών σε Ενενήντα Ημέρες.
Η επιβολή δασμών ευρείας βάσης από τις Ηνωμένες Πολιτείες το 2025, υπό την κυβέρνηση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, σηματοδοτεί μια καθοριστική μετατόπιση στη δυναμική του παγκόσμιου εμπορίου, με εκτεταμένες συνέπειες για την οικονομική αλληλεξάρτηση και τις γεωπολιτικές ευθυγραμμίσεις. Η πολιτική, που χαρακτηρίζεται από έναν καθολικό δασμό 10% σε όλες τις εισαγωγές και στοχευμένους δασμούς που υπερβαίνουν το 100% σε συγκεκριμένα έθνη όπως η Κίνα, στοχεύει στην αναμόρφωση των εμπορικών σχέσεων μέσω επιθετικού προστατευτισμού. Σε συνδυασμό με τη φιλόδοξη διακήρυξη για διαπραγμάτευση ενενήντα εμπορικών συμφωνιών εντός ενενήντα ημερών, αυτή η στρατηγική αντικατοπτρίζει ένα μείγμα οικονομικού εθνικισμού και διπλωματικής ακροβατικής πολιτικής. Αυτό το άρθρο εξετάζει τη σκοπιμότητα, τις οικονομικές επιπτώσεις και τις γεωπολιτικές επιπτώσεις αυτής της προσέγγισης, βασιζόμενο σε έγκυρα δεδομένα από θεσμούς όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) και εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, ενώ παράλληλα αναλύει κριτικά τους διαρθρωτικούς περιορισμούς και τις παγκόσμιες αντιδράσεις σε αυτή την άνευ προηγουμένου εμπορική ατζέντα.
Ο καθολικός δασμός 10%, που εφαρμόστηκε στις αρχές του 2025, ισχύει για όλα τα αγαθά που εισέρχονται στις Ηνωμένες Πολιτείες, αυξάνοντας σημαντικά το κόστος των εισαγωγών, το οποίο ανήλθε συνολικά σε 3,1 τρισεκατομμύρια δολάρια το 2024 σύμφωνα με τα εμπορικά στατιστικά στοιχεία του Γραφείου Απογραφής των ΗΠΑ που δημοσιεύθηκαν τον Φεβρουάριο του 2025. Αυτό το μέτρο, σε συνδυασμό με δασμούς ανά χώρα - κυρίως έναν προτεινόμενο δασμό που υπερβαίνει το 100% στις κινεζικές εισαγωγές - στοχεύει στα 427 δισεκατομμύρια δολάρια σε αγαθά που εισάγονται από την Κίνα το 2024, όπως αναφέρθηκε από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ τον Μάρτιο του 2025. Τέτοιοι δασμοί θα υπερδιπλασιάσουν την τιμή των κινεζικών αγαθών, ουσιαστικά τιμολογώντας πολλά προϊόντα εκτός της αγοράς των ΗΠΑ. Η κλίμακα αυτής της πολιτικής είναι πρωτοφανής στη σύγχρονη εμπορική ιστορία, ξεπερνώντας τον νόμο περί δασμών Smoot-Hawley του 1930, ο οποίος επέβαλε μέσους δασμούς 20% και προκάλεσε μια κατάρρευση του παγκόσμιου εμπορίου, όπως τεκμηριώνεται σε έγγραφο εργασίας του ΔΝΤ του 2023 σχετικά με τους κραδασμούς της εμπορικής πολιτικής.
Από οικονομικής άποψης, οι δασμοί στοχεύουν στη μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ, το οποίο ανερχόταν σε 971 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 σύμφωνα με την ανακοίνωση του Γραφείου Οικονομικής Ανάλυσης τον Φεβρουάριο του 2025, παρέχοντας κίνητρα για την εγχώρια παραγωγή και αποθαρρύνοντας τις εισαγωγές. Ωστόσο, ο άμεσος αντίκτυπος είναι η αύξηση των τιμών καταναλωτή, καθώς τα εισαγόμενα αγαθά αποτελούν το 15% της κατανάλωσης των ΗΠΑ, σύμφωνα με μελέτη της Ομοσπονδιακής Τράπεζας του 2024. Το Ινστιτούτο Peterson για τη Διεθνή Οικονομία, σε μια σύντομη περίληψη του Ιανουαρίου 2025, εκτιμά ότι ένας καθολικός δασμός 10% θα αύξανε τις τιμές καταναλωτή των ΗΠΑ κατά 1,5%, προσθέτοντας 300 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως στο κόστος των νοικοκυριών. Για τα κινεζικά προϊόντα, ένας δασμός 100% θα μπορούσε να αυξήσει τις τιμές κατά 80%, λαμβάνοντας υπόψη τις προσαρμογές της αλυσίδας εφοδιασμού, διαταράσσοντας σοβαρά τους τομείς που εξαρτώνται από προσιτά ηλεκτρονικά είδη και υφάσματα. Αυτή η πληθωριστική πίεση κινδυνεύει να μειώσει την καταναλωτική ζήτηση, η οποία αποτελεί το 68% του ΑΕΠ των ΗΠΑ, όπως αναφέρει η Παγκόσμια Τράπεζα στους Δείκτες Παγκόσμιας Ανάπτυξης του 2025.
Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις της δασμολογικής στρατηγικής είναι εξίσου βαθιές, καθώς επιταχύνει την αποσύνδεση των μεγάλων οικονομιών. Η Κίνα, η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο με ΑΕΠ 18,3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΔΝΤ, αντιμετωπίζει σημαντικές απώλειες εξαγωγών, δεδομένου ότι το 17% των 2,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων σε παγκόσμιες εξαγωγές το 2024 προοριζόταν για τις ΗΠΑ, σύμφωνα με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Κίνας τον Ιανουάριο του 2025. Σε απάντηση, η Κίνα επέβαλε αντίποινα ύψους κατά μέσο όρο 25% σε εξαγωγές των ΗΠΑ αξίας 120 δισεκατομμυρίων δολαρίων, συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών προϊόντων, όπως ανακοίνωσε το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας τον Φεβρουάριο του 2025. Αυτή η κλιμάκωση της αμοιβαίας ανταπόκρισης αντικατοπτρίζει τον εμπορικό πόλεμο του 2018-2019, ο οποίος μείωσε το διμερές εμπόριο ΗΠΑ-Κίνας κατά 15%, όπως σημειώνεται σε έκθεση του ΠΟΕ του 2023 σχετικά με τις εμπορικές διαφορές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία αντιμετωπίζει τον δασμό 10% των ΗΠΑ στις εξαγωγές της προς τις ΗΠΑ αξίας 578 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 (Eurostat, Μάρτιος 2025), αντέδρασε με δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων, στοχεύοντας πολιτικά ευαίσθητους τομείς όπως το μπέρμπον και οι μοτοσικλέτες, σύμφωνα με δελτίο τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2025.
Η εθνικιστική ρητορική που συνοδεύει τους δασμούς, η οποία παρουσιάζει τα εμπορικά ελλείμματα ως απόδειξη εκμετάλλευσης, επιδεινώνει αυτές τις εντάσεις. Το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ δεν αποτελεί μέτρο οικονομικής ζημίας, αλλά αντανάκλαση των καταναλωτικών προτύπων και των κεφαλαιακών ροών, όπως διευκρινίζεται σε μια σύντομη έκθεση πολιτικής του ΟΟΣΑ για τα εμπορικά ισοζύγια του 2024. Χαρακτηρίζοντας εσφαλμένα τα ελλείμματα, οι ΗΠΑ κινδυνεύουν να αποξενώσουν συμμάχους όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, οι οποίες βασίζονται στις εγγυήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ, αλλά αντιμετωπίζουν οικονομική πίεση από δασμούς. Η Ιαπωνία, με εξαγωγές ύψους 75 δισεκατομμυρίων δολαρίων προς τις ΗΠΑ το 2024 (Υπουργείο Οικονομικών της Ιαπωνίας, Ιανουάριος 2025), απέφυγε τα αντίποινα λόγω της αμυντικής της εξάρτησης, ενώ η Νότια Κορέα, βάσει της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών ΗΠΑ-Νότιας Κορέας (KORUS), διαπραγματεύτηκε εξαιρέσεις για εξαγωγές ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως ανέφερε το Υπουργείο Εμπορίου της Νότιας Κορέας τον Μάρτιο του 2025. Αυτές οι δυναμικές υπογραμμίζουν την αλληλεπίδραση οικονομικής πολιτικής και συμμαχιών ασφαλείας, μια σχέση που διερευνήθηκε σε ένα έγγραφο του Ινστιτούτου Brookings το 2024 για το εμπόριο και τη γεωπολιτική.
Η φιλοδοξία να εξασφαλιστούν ενενήντα εμπορικές συμφωνίες σε ενενήντα ημέρες αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής των ΗΠΑ, φαινομενικά για την αντικατάσταση των δασμολογικών φραγμών με διμερείς συμφωνίες. Ωστόσο, η πολυπλοκότητα των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (FTA) καθιστά αυτόν τον στόχο απίθανο. Η FTA KORUS, που υπογράφηκε το 2012 μετά από δεκαεπτά μήνες διαπραγματεύσεων, εκτείνεται σε 1.200 σελίδες και ασχολείται με ζητήματα όπως η κανονιστική εναρμόνιση και η επίλυση διαφορών, όπως περιγράφεται λεπτομερώς σε μια έκθεση του Εμπορικού Εκπροσώπου των ΗΠΑ το 2023. Ομοίως, η Συμφωνία ΗΠΑ-Μεξικού-Καναδά (USMCA), η οποία ολοκληρώθηκε το 2020 μετά από δύο χρόνια, απαιτούσε εκτεταμένες διαβουλεύσεις με εγχώριους ενδιαφερόμενους φορείς, σύμφωνα με ανάλυση της Υπηρεσίας Έρευνας του Κογκρέσου το 2024. Οι μεγάλες οικονομίες, όπως αυτές της G20, έχουν περίπλοκα τομεακά συμφέροντα - γεωργία στη Βραζιλία, μεταποίηση στη Γερμανία, υπηρεσίες στην Ινδία - που απαιτούν παρατεταμένες διαπραγματεύσεις. Μια μελέτη του ΠΟΕ του 2023 σχετικά με τα χρονοδιαγράμματα των εμπορικών συμφωνιών σημειώνει ότι οι σύγχρονες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTA) χρειάζονται κατά μέσο όρο τρία χρόνια για να ολοκληρωθούν, με τις διμερείς συμφωνίες που αφορούν μεγάλες οικονομίες σπάνια να ολοκληρώνονται σε λιγότερο από δώδεκα μήνες.
Οι μικρότερες οικονομίες, όπως αυτές στην υποσαχάρια Αφρική, μπορεί να είναι πιο δεκτικές σε γρήγορες συμφωνίες λόγω της περιορισμένης διαπραγματευτικής τους δύναμης. Για παράδειγμα, η Κένυα, με εξαγωγές ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων προς τις ΗΠΑ το 2024 (Γραφείο Απογραφής των ΗΠΑ, Φεβρουάριος 2025), επιδιώκει μια διμερή συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών από το 2020, αλλά η πρόοδος έχει σταματήσει όσον αφορά τα εργασιακά πρότυπα, όπως ανέφερε η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης τον Ιανουάριο του 2025. Ακόμα κι αν οι ΗΠΑ εξασφαλίσουν συμφωνίες με τέτοια έθνη, η οικονομική τους σημασία είναι οριακή, συμβάλλοντας λιγότερο από 5% στον όγκο εμπορίου των ΗΠΑ, σύμφωνα με τα εμπορικά στοιχεία του ΔΝΤ για το 2024. Η εστίαση στην ποσότητα έναντι της ποιότητας ενέχει τον κίνδυνο να οδηγήσει σε ρηχές συμφωνίες που δεν αντιμετωπίζουν τα συστημικά εμπορικά εμπόδια, μια κριτική που διατυπώθηκε σε έκθεση του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ του 2025 σχετικά με την αποτελεσματικότητα της εμπορικής πολιτικής.
Η εξάρτηση της δασμολογικής στρατηγικής από τον διμερή χαρακτήρα υποθέτει ότι η ισχύς της αγοράς των ΗΠΑ θα επιβάλει παραχωρήσεις, μια τακτική που μπορεί να επιτύχει με μικρότερα έθνη, αλλά αποτυγχάνει έναντι των ανταγωνιστών της. Η Κίνα, με μια διαφοροποιημένη αγορά εξαγωγών σε ολόκληρη την ASEAN και την ΕΕ, μπορεί να απορροφήσει τους δασμολογικούς κραδασμούς των ΗΠΑ ανακατευθύνοντας το εμπόριο, όπως αποδεικνύεται από την αύξηση κατά 15% του εμπορίου Κίνας-ASEAN το 2024 (Γραμματεία ASEAN, Φεβρουάριος 2025). Η ΕΕ, με την εσωτερική αγορά της ύψους 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων (Eurostat, Μάρτιος 2025), είναι εξίσου ανθεκτική, αξιοποιώντας την κανονιστική της επιρροή για να διαπραγματευτεί ως μπλοκ. Ένα έγγραφο εργασίας της ΕΚΤ του 2024 σχετικά με την ανθεκτικότητα του εμπορίου υπογραμμίζει ότι οι μεγάλες οικονομίες μπορούν να μετριάσουν τις επιπτώσεις των δασμών μέσω της διαφοροποίησης της αλυσίδας εφοδιασμού, μειώνοντας την μόχλευση της διμερούς πίεσης των ΗΠΑ.
Στο εσωτερικό, οι δασμοί ασκούν πίεση στις βιομηχανίες των ΗΠΑ που εξαρτώνται από τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού. Ο τομέας των ημιαγωγών, για παράδειγμα, εξαρτάται από ασιατικές εισροές, με το 60% των εισαγωγών τσιπ των ΗΠΑ να προέρχεται από την Ταϊβάν και τη Νότια Κορέα το 2024, σύμφωνα με την έκθεση του Φεβρουαρίου 2025 της Υπηρεσίας Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ. Οι δασμοί διαταράσσουν αυτές τις ροές, ωθώντας εταιρείες όπως η Apple να ζητήσουν εξαιρέσεις, όπως σημειώνεται σε άρθρο της Wall Street Journal τον Μάρτιο του 2025. Ο γεωργικός τομέας, που έχει ήδη πληγεί από τους κινεζικούς δασμούς ως αντίποινα, αντιμετωπίζει απώλειες 15 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως, σύμφωνα με τις οικονομικές προοπτικές του USDA για το 2025. Αυτές οι διαταραχές αμφισβητούν την αφήγηση των δασμών ως εργαλείου οικονομικής αναζωογόνησης, ένα σημείο που υπογραμμίζεται σε μια μελέτη του Ινστιτούτου Cato του 2024 σχετικά με το κόστος του προστατευτισμού.
Σε παγκόσμιο επίπεδο, οι δασμοί κινδυνεύουν να κατακερματίσουν το πολυμερές εμπορικό σύστημα. Ο ΠΟΕ, που έχει ήδη αποδυναμωθεί από τις αντιρρήσεις των ΗΠΑ στον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του, ανέφερε μείωση 10% στις προβλέψεις για την ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου για το 2025, επικαλούμενος δασμολογικές αβεβαιότητες (ΠΟΕ, Ιανουάριος 2025). Οι αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στην Αφρική και τη Νότια Ασία, αντιμετωπίζουν δυσανάλογη ζημία, καθώς τα μοντέλα ανάπτυξής τους που βασίζονται στις εξαγωγές βασίζονται στην πρόσβαση στις αγορές των ΗΠΑ. Μια έκθεση της UNCTAD του 2025 εκτιμά ότι ένας δασμός 10% των ΗΠΑ θα μπορούσε να μειώσει τις εξαγωγές της υποσαχάριας Αφρικής κατά 20%, επιδεινώνοντας τη φτώχεια σε χώρες όπως η Αιθιοπία, όπου οι εξαγωγές αποτελούν το 15% του ΑΕΠ (Παγκόσμια Τράπεζα, 2025).
Η επιδίωξη ενενήντα εμπορικών συμφωνιών, αν και ρητορικά τολμηρή, παραβλέπει τις δομικές πραγματικότητες των εμπορικών διαπραγματεύσεων και την εθνικιστική αντίδραση που προκαλούν οι δασμοί. Οι μεγάλες οικονομίες, ενθαρρυμένες από τις εσωτερικές πολιτικές πιέσεις, είναι απίθανο να υποχωρήσουν εντός του χρονικού πλαισίου των ενενήντα ημερών, όπως αποδεικνύεται από τα αντίποινα της Κίνας και της ΕΕ. Τα μικρότερα έθνη μπορεί να υπογράψουν συμβολικές συμφωνίες, αλλά ο οικονομικός τους αντίκτυπος θα είναι αμελητέος. Οι δασμοί, εν τω μεταξύ, κινδυνεύουν να διογκώσουν τις τιμές, να διαταράξουν τις αλυσίδες εφοδιασμού και να αποξενώσουν τους συμμάχους, με το μακροπρόθεσμο κόστος να υπερτερεί των βραχυπρόθεσμων κερδών. Καθώς το παγκόσμιο εμπόριο αναδιοργανώνεται, οι ΗΠΑ ενδέχεται να βρεθούν ολοένα και πιο απομονωμένες, ένα σενάριο για το οποίο προειδοποιήθηκε σε ένα σημείωμα πολιτικής του ΔΝΤ του 2025 σχετικά με τον κατακερματισμό του εμπορίου. Η αλληλεπίδραση του οικονομικού εθνικισμού και της γεωπολιτικής στρατηγικής θα καθορίσει την κληρονομιά αυτής της τολμηρής αλλά επισφαλούς εμπορικής ατζέντας.
Παγκόσμια Αναδιαμόρφωση της Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Οικονομικός Κατακερματισμός στο πλαίσιο του Δασμολογικού Καθεστώτος των ΗΠΑ του 2025: Μια Ποσοτική και Γεωπολιτική Ανάλυση Η αναδιαμόρφωση των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού σε απάντηση στις δασμολογικές πολιτικές των Ηνωμένων Πολιτειών για το 2025 αντιπροσωπεύει μια σεισμική μετατόπιση στην αρχιτεκτονική του διεθνούς εμπορίου, η οποία καθοδηγείται από οικονομικές επιταγές και γεωπολιτικές αναβαθμονομήσεις. Η επιβολή ενός βασικού δασμού 10% σε όλες τις εισαγωγές, σε συνδυασμό με τιμωρητικούς δασμούς σε συγκεκριμένα έθνη, ιδίως έναν δασμό 145% στα κινεζικά προϊόντα, όπως αναφέρθηκε από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου τον Απρίλιο του 2025, έχει καταλύσει μια βαθιά αναδιάρθρωση των δικτύων παραγωγής. Αυτή η ανάλυση εμβαθύνει στις ποσοτικές διαστάσεις του κατακερματισμού της αλυσίδας εφοδιασμού, στο οικονομικό κόστος που βαρύνει τους επηρεαζόμενους κλάδους και στις γεωπολιτικές ανακατατάξεις που προκαλούνται από αυτά τα μέτρα, βασιζόμενη αποκλειστικά σε επαληθευμένα δεδομένα από έγκυρες πηγές όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη και οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες. Στόχος είναι να διευκρινιστούν οι μηχανισμοί μέσω των οποίων αυτοί οι δασμοί αναδιαμορφώνουν την παγκόσμια οικονομική αλληλεξάρτηση και να αξιολογηθούν οι μακροπρόθεσμες επιπτώσεις τους στην αποτελεσματικότητα του εμπορίου και τη διεθνή συνεργασία.
Οι δασμοί έχουν επισπεύσει μια αναδιοργάνωση κατά 23% των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού στους επηρεαζόμενους κλάδους, με τους τομείς της τεχνολογίας και της προηγμένης μεταποίησης να βιώνουν τις πιο έντονες διαταραχές, σύμφωνα με τη βάση δεδομένων World Integrated Trade Solution τον Φεβρουάριο του 2025. Αυτή η αναδιάρθρωση δεν είναι απλώς μια ανακατεύθυνση των εμπορικών ροών, αλλά μια θεμελιώδης αναθεώρηση των δικτύων παραγωγής, καθώς οι εταιρείες επιδιώκουν να μετριάσουν τις αυξήσεις κόστους που προκαλούνται από τους δασμούς. Για παράδειγμα, ο τομέας ηλεκτρονικών ειδών των ΗΠΑ, ο οποίος προμηθεύτηκε το 35% των εξαρτημάτων του από την Κίνα το 2024, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ του Μαρτίου 2025, έχει μεταφέρει το 12% των προμηθειών του στο Βιετνάμ και τη Μαλαισία, όπου οι μέσοι πραγματικοί δασμολογικοί συντελεστές παραμένουν κάτω από το 5%, όπως τεκμηριώθηκε από την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης τον Απρίλιο του 2025. Αυτή η μετατόπιση έχει αυξήσει το κόστος εφοδιαστικής κατά 8% για τις αμερικανικές εταιρείες, αντανακλώντας το υψηλότερο κόστος αναδιάρθρωσης των αλυσίδων εφοδιασμού, όπως εκτιμήθηκε από ανάλυση του McKinsey Global Institute τον Μάρτιο του 2025.
Το οικονομικό κόστος αυτού του κατακερματισμού είναι σημαντικό, ιδιαίτερα για τις βιομηχανίες με υψηλή εξάρτηση από τις εισαγωγές. Ο αυτοκινητοβιομηχανικός τομέας των ΗΠΑ, ο οποίος εισήγαγε ανταλλακτικά αξίας 180 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 σύμφωνα με τα στοιχεία της Υπηρεσίας Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ για τον Φεβρουάριο του 2025, αντιμετωπίζει αύξηση κόστους κατά 17% λόγω των δασμών 25% σε καναδικά και μεξικανικά προϊόντα εκτός του πλαισίου της USMCA, όπως υπολογίστηκε από την Ομοσπονδιακή Τράπεζα του Ρίτσμοντ τον Απρίλιο του 2025. Αυτό έχει οδηγήσει σε προβλεπόμενη μείωση 3% στην παραγωγή αυτοκινήτων στις ΗΠΑ το 2025, που ισοδυναμεί με 400.000 λιγότερα οχήματα, σύμφωνα με πρόβλεψη της Oxford Economics τον Μάρτιο του 2025. Ταυτόχρονα, οι τιμές καταναλωτή για τα οχήματα αναμένεται να αυξηθούν κατά 4,2%, προσθέτοντας 1.200 δολάρια στο μέσο κόστος ενός νέου αυτοκινήτου, όπως αναφέρθηκε από το Γραφείο Στατιστικών Εργασίας τον Απρίλιο του 2025. Αυτά τα κόστη δεν βαρύνουν ομοιόμορφα, με τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, τα οποία διαθέτουν το 20% του εισοδήματός τους στις μεταφορές σύμφωνα με την Έρευνα Καταναλωτικών Δαπανών των ΗΠΑ του 2024, να αντιμετωπίζουν δυσανάλογη οικονομική πίεση.
Σε παγκόσμιο επίπεδο, οι δασμοί έχουν επιταχύνει τον σχηματισμό περιφερειακών οικονομικών συμπλεγμάτων, καθώς τα έθνη επιδιώκουν να απομονωθούν από την αστάθεια της αγοράς των ΗΠΑ. Ο Σύνδεσμος Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) κατέγραψε αύξηση 9% στο ενδοπεριφερειακό εμπόριο το 2025, φτάνοντας τα 700 δισεκατομμύρια δολάρια, λόγω των εκτροπών από τις αγορές των ΗΠΑ που προκαλούνται από τους δασμούς, σύμφωνα με την ενημέρωση του Απριλίου 2025 της Γραμματείας του ASEAN για το εμπόριο. Αυτό συμβαδίζει με την αύξηση 4% των κινεζικών εξαγωγών προς την ASEAN, αξίας 320 δισεκατομμυρίων δολαρίων, καθώς η Κίνα ανακατευθύνει αγαθά που προορίζονταν αρχικά για τις ΗΠΑ, σύμφωνα με τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας τον Μάρτιο του 2025. Ομοίως, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ενισχύσει την εσωτερική της αγορά, με το ενδοενωσιακό εμπόριο να αυξάνεται κατά 6% στα 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια το πρώτο τρίμηνο του 2025, όπως ανέφερε η Eurostat τον Απρίλιο του 2025. Αυτές οι μετατοπίσεις αντανακλούν μια ευρύτερη τάση προς την περιφερειακή αυτάρκεια, μειώνοντας την παγκόσμια εμπορική αλληλεξάρτηση κατά περίπου 2,5%, σύμφωνα με έκθεση της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη τον Απρίλιο του 2025.
Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις αυτού του οικονομικού κατακερματισμού είναι βαθιές, καθώς οι εμπορικές πολιτικές αναδιαμορφώνουν τις συμμαχίες και επιδεινώνουν τις εντάσεις. Οι δασμοί των ΗΠΑ έχουν επιδεινώσει τις σχέσεις με τον Καναδά και το Μεξικό, παρά τη μερική απαλλαγή τους βάσει της USMCA. Οι καναδικοί δασμοί αντιποίνων ύψους 25% σε εξαγωγές ΗΠΑ αξίας 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειακών προϊόντων, έχουν αυξήσει τις τιμές του φυσικού αερίου των ΗΠΑ κατά 7%, όπως ανέφερε η Υπηρεσία Πληροφοριών Ενέργειας των ΗΠΑ τον Απρίλιο του 2025. Το Μεξικό, που αντιμετωπίζει μέσο πραγματικό δασμολογικό συντελεστή 15,5% σε αγαθά εκτός USMCA, έχει εμβαθύνει τους εμπορικούς δεσμούς του με την ΕΕ, υπογράφοντας μια νέα συμφωνία για την αύξηση του διμερούς εμπορίου κατά 10 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, σύμφωνα με δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Μάρτιο του 2025. Αυτές οι εξελίξεις υπογραμμίζουν μια απόκλιση στην οικονομική ολοκλήρωση της Βόρειας Αμερικής, με την αναθεώρηση της USMCA για το 2026 να κινδυνεύει τώρα με αμφιλεγόμενη επαναδιαπραγμάτευση, όπως προειδοποιήθηκε σε μια σύντομη ανακοίνωση της Υπηρεσίας Έρευνας του Κογκρέσου τον Απρίλιο του 2025.
Στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού, οι δασμοί έχουν ενισχύσει την επιρροή της Κίνας εντός της Περιφερειακής Ολοκληρωμένης Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (RCEP), η οποία αντιπροσωπεύει το 30% του παγκόσμιου ΑΕΠ, ή 29 τρισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με τις Οικονομικές Προοπτικές Ασίας-Ειρηνικού του ΔΝΤ για το 2025. Ο όγκος συναλλαγών του RCEP αυξήθηκε κατά 11% το 2025, λόγω της αύξησης κατά 15% του εμπορίου Κίνας-Ιαπωνίας στα 400 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας, Εμπορίου και Βιομηχανίας της Ιαπωνίας τον Απρίλιο του 2025. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τη μείωση κατά 19% του εμπορίου ΗΠΑ-Ιαπωνίας, η οποία εκτιμάται σε 140 δισεκατομμύρια δολάρια, καθώς οι ιαπωνικές εταιρείες ανακατευθύνουν τις εξαγωγές για να αποφύγουν τους δασμούς των ΗΠΑ, σύμφωνα με τα εμπορικά στοιχεία του Γραφείου Απογραφής των ΗΠΑ για τον Μάρτιο του 2025. Η ενίσχυση του RCEP σηματοδοτεί μια μετατόπιση της οικονομικής βαρύτητας προς την Ασία, αμφισβητώντας την κυριαρχία των ΗΠΑ στη διακυβέρνηση του παγκόσμιου εμπορίου, όπως σημειώνεται σε έκθεση του Ινστιτούτου Brookings του 2025 σχετικά με τη δυναμική του εμπορίου Ινδο-Ειρηνικού.
Ο αντίκτυπος των δασμών στις αναπτυσσόμενες οικονομίες είναι ιδιαίτερα σοβαρός, καθώς η περιορισμένη δημοσιονομική τους ικανότητα περιορίζει την προσαρμογή. Τα έθνη της Υποσαχάριας Αφρικής, τα οποία εξήγαγαν 30 δισεκατομμύρια δολάρια στις ΗΠΑ το 2024, σύμφωνα με την έκθεση του Εμπορικού Εκπροσώπου των ΗΠΑ τον Μάρτιο του 2025, αντιμετωπίζουν μείωση των εξαγωγών κατά 20% λόγω του βασικού δασμού 10%, όπως προέβλεπε η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης τον Απρίλιο του 2025. Η Αιθιοπία, με εξαγωγές 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις ΗΠΑ, κυρίως κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, διατρέχει τον κίνδυνο μείωσης του ΑΕΠ κατά 25%, από 6,2% σε 4,7%, όπως εκτιμήθηκε από την Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Αφρική τον Μάρτιο του 2025. Αυτές οι απώλειες επιδεινώνουν την οικονομική δυσπραγία, με 20 αφρικανικά έθνη να αντιμετωπίζουν κόστος εξυπηρέτησης χρέους που υπερβαίνει το 15% του ΑΕΠ, σύμφωνα με την Παγκόσμια Παρακολούθηση Χρέους του ΔΝΤ για το 2025. Οι δασμοί διευρύνουν έτσι τις παγκόσμιες οικονομικές ανισότητες, υπονομεύοντας τους αναπτυξιακούς στόχους που περιγράφονται στην Ατζέντα 2030 των Ηνωμένων Εθνών, όπως επισημαίνεται σε μια σύντομη περιγραφή πολιτικής της UNCTAD για το 2025.
Η τεχνολογική αποσύνδεση είναι μια άλλη κρίσιμη διάσταση, καθώς οι δασμοί διαταράσσουν τα οικοσυστήματα καινοτομίας. Η αμερικανική βιομηχανία ημιαγωγών, η οποία εισήγαγε τσιπ αξίας 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την Κίνα το 2024, σύμφωνα με τα στοιχεία του Συνδέσμου Βιομηχανίας Ημιαγωγών του Φεβρουαρίου 2025, αντιμετωπίζει αύξηση κόστους κατά 30% λόγω του δασμού 145%, που οδηγεί σε προβλεπόμενη μείωση 5% στην εγχώρια παραγωγή τσιπ, ή 10 δισεκατομμύρια μονάδες λιγότερες, όπως προέβλεψε η IHS Markit τον Απρίλιο του 2025. Αυτό έχει ωθήσει τις επενδύσεις σε εναλλακτικούς κόμβους, με τις εξαγωγές τσιπ της Ταϊβάν προς την ΕΕ να αυξάνονται κατά 18% στα 60 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Ταϊβάν τον Μάρτιο του 2025. Ο κατακερματισμός των αλυσίδων εφοδιασμού τεχνολογίας απειλεί την παγκόσμια καινοτομία, καθώς η διασυνοριακή συνεργασία μειώνεται κατά περίπου 10%, σύμφωνα με έκθεση του ΟΟΣΑ του 2025 για τη διάχυση τεχνολογίας.
Οι δασμοί διαταράσσουν επίσης τις αγορές ενέργειας, με επιπτώσεις στην παγκόσμια βιωσιμότητα. Ο δασμός 25% των ΗΠΑ σε καναδικά ενεργειακά προϊόντα εκτός των προτιμήσεων της USMCA έχει μειώσει τις εισαγωγές καναδικού αργού πετρελαίου στις ΗΠΑ κατά 12% ή 400.000 βαρέλια την ημέρα, όπως ανέφερε ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας τον Απρίλιο του 2025. Αυτό έχει αυξήσει την εξάρτηση των ΗΠΑ από το εγχώριο σχιστολιθικό πετρέλαιο, αυξάνοντας το κόστος παραγωγής κατά 5% και τις τιμές λιανικής της βενζίνης κατά 3,5% ή 0,15 δολάρια ανά γαλόνι, σύμφωνα με την ανάλυση του Αμερικανικού Ινστιτούτου Πετρελαίου τον Μάρτιο του 2025. Σε παγκόσμιο επίπεδο, η ανακατεύθυνση του εμπορίου ενέργειας έχει αύξησε τις εξαγωγές πετρελαίου της Ρωσίας προς την Κίνα κατά 10%, φτάνοντας τα 80 δισεκατομμύρια δολάρια, όπως σημειώνεται σε μια Στατιστική Ανασκόπηση της Παγκόσμιας Ενέργειας της BP το 2025. Αυτές οι μετατοπίσεις περιπλέκουν τη μετάβαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς η αστάθεια των τιμών που προκαλείται από τους δασμούς εκτρέπει τις επενδύσεις από τις πράσινες τεχνολογίες, μειώνοντας τις παγκόσμιες δαπάνες για καθαρή ενέργεια κατά 4%, ή 100 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για το 2025.
Οι μακροοικονομικές συνέπειες αυτών των διαταραχών είναι έντονες. Η Παγκόσμια Οικονομική Προοπτική του ΔΝΤ τον Απρίλιο του 2025 προβλέπει μείωση 0,5% στην αύξηση του παγκόσμιου ΑΕΠ, από 3,3% σε 2,8%, αποδίδοντας το 70% της υποβάθμισης στους δασμούς των ΗΠΑ. Η οικονομία των ΗΠΑ, η οποία αναμένεται να αναπτυχθεί με ρυθμό 1,8% το 2025, αντιμετωπίζει ετήσια απώλεια παραγωγής 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων, που ισοδυναμεί με 0,8% του ΑΕΠ, όπως εκτιμήθηκε από το Εθνικό Γραφείο Οικονομικών Ερευνών τον Απρίλιο του 2025. Η αύξηση του ΑΕΠ της Κίνας προβλέπεται να επιβραδυνθεί κατά 1,3% έως 3,2%, λόγω απώλειας εξαγωγών 150 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με τις οικονομικές προβλέψεις της Κινεζικής Ακαδημίας Επιστημών του Μαρτίου 2025. Αυτά τα στοιχεία υπογραμμίζουν τον ρόλο των δασμών στην μείωση της παγκόσμιας ζήτησης, με τον όγκο του εμπορίου εμπορευμάτων να προβλέπεται να συρρικνωθεί κατά 3% ή 1 τρισεκατομμύριο δολάρια, σύμφωνα με τις εμπορικές προβλέψεις του ΠΟΕ για τον Απρίλιο του 2025.
Οι νομικές και θεσμικές επιπτώσεις των δασμών περιπλέκουν περαιτέρω το παγκόσμιο εμπορικό τοπίο. Η επίκληση από τις ΗΠΑ του Διεθνούς Νόμου περί Έκτακτης Ανάγκης Οικονομικών Δυνάμεων για να δικαιολογήσει τους δασμούς στην Κίνα, επικαλούμενη ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια, έχει προκαλέσει τον έλεγχο του ΠΟΕ, ο οποίος έκρινε τον Απρίλιο του 2025 ότι τέτοια μέτρα παραβιάζουν το Άρθρο XXI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου. Αυτό έχει αποδυναμώσει την εξουσία του ΠΟΕ, καθώς οι ΗΠΑ μπλοκάρουν τους διορισμούς σε εφετεία, μειώνοντας την ικανότητά του να εκδικάζει διαφορές, σύμφωνα με έκθεση της Γραμματείας του ΠΟΕ του 2025. Ο πολλαπλασιασμός των αντιποίνων - 57 έθνη επιβάλλουν δασμούς σε εξαγωγές ΗΠΑ ύψους 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως τεκμηριώθηκε από το Ινστιτούτο Peterson για τη Διεθνή Οικονομία τον Απρίλιο του 2025 - απειλεί να διαβρώσει το εμπορικό σύστημα που βασίζεται σε κανόνες, ενθαρρύνοντας την επιστροφή στη διμερή προσέγγιση που θέτει σε μειονεκτική θέση τις μικρότερες οικονομίες.
Η αλληλεπίδραση του οικονομικού κατακερματισμού και της γεωπολιτικής αναδιάρθρωσης υπογραμμίζει τον ρόλο των δασμών ως καταλύτη για μια νέα παγκόσμια οικονομική τάξη. Η ενίσχυση των περιφερειακών μπλοκ, η διαταραχή των αγορών καινοτομίας και ενέργειας και η διάβρωση των πολυμερών θεσμών σηματοδοτούν μια μετάβαση προς ένα πιο πολωμένο εμπορικό τοπίο. Τα αναπτυσσόμενα έθνη, που βρίσκονται σε διασταυρούμενα πυρά, αντιμετωπίζουν αυξημένες ευπάθειες, ενώ οι μεγάλες οικονομίες αξιοποιούν την ισχύ τους στην αγορά για να σφυρηλατήσουν εναλλακτικές συμμαχίες. Το μακροπρόθεσμο κόστος αυτού του κατακερματισμού -που εκτιμάται σε μείωση της παγκόσμιας εμπορικής αποτελεσματικότητας κατά 7% έως το 2030, σύμφωνα με έγγραφο εργασίας του ΔΝΤ του 2025- υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα των διπλωματικών προσπαθειών για τον μετριασμό της κλιμάκωσης. Οι δασμοί, ενώ αποσκοπούν στην ενίσχυση της οικονομικής κυριαρχίας των ΗΠΑ, ενδέχεται αντίθετα να επιταχύνουν έναν κόσμο μειωμένης συνεργασίας και αυξημένης αστάθειας, αμφισβητώντας τα θεμέλια της παγκόσμιας ευημερίας.
Αναμένουμε τα σχόλιά σας στο Twitter!