Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία: Ανακατατάξεις στην Κεντρική Ασία και οι κίνδυνοι μιας στρατηγικής συμφωνίας Τραμπ-Πούτιν το 2025!
Γράφει ο Γεώργιος Δικαίος - 15 Απριλίου 2025
Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία: Ανακατατάξεις στην Κεντρική Ασία και οι κίνδυνοι μιας στρατηγικής συμφωνίας Τραμπ-Πούτιν το 2025
Η πλήρης εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία, που ξεκίνησε τον Φεβρουάριο του 2022, έχει αλλάξει ριζικά το γεωπολιτικό τοπίο, με επιπτώσεις που εκτείνονται πολύ πέρα από την Ανατολική Ευρώπη. Η εισβολή, αντί να αποτελεί απλή αντίδραση στην αντιληπτή εισβολή του ΝΑΤΟ, αντανακλά μια ευρύτερη φιλοδοξία για την επαναβεβαίωση της ρωσικής αυτοκρατορικής κυριαρχίας, ένα όραμα που διατυπώθηκε επανειλημμένα από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν. Τον Απρίλιο του 2005, ο Πούτιν περιέγραψε τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης ως τη «μεγαλύτερη γεωπολιτική καταστροφή» του 20ού αιώνα, μια δήλωση που υπογραμμίζει την πρόθεσή του να αποκαταστήσει την ιστορική σφαίρα επιρροής της Ρωσίας. Αυτό το άρθρο εξετάζει τις πολύπλευρες συνέπειες της σύγκρουσης, εστιάζοντας στον αντίκτυπό της στην Κεντρική Ασία - μια περιοχή ιστορικά συνδεδεμένη με την τροχιά της Μόσχας, αλλά ολοένα και πιο δυναμική στην αυτονομία της. Αναλύει περαιτέρω τις πιθανές επιπτώσεις μιας προτεινόμενης «μεγάλης συμφωνίας» μεταξύ του Πούτιν και του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, του οποίου η δεύτερη θητεία ξεκίνησε τον Ιανουάριο του 2025, αντλώντας από έγκυρα δεδομένα από θεσμούς όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Παγκόσμια Τράπεζα και ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης για να εντάξει σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο οικονομικές, στρατηγικές και πολιτικές αλλαγές.
Η Κεντρική Ασία, που περιλαμβάνει το Καζακστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Κιργιστάν, το Τουρκμενιστάν και το Τατζικιστάν, κατέχει μια κρίσιμη γεωπολιτική θέση, συνορεύοντας με τη Ρωσία, την Κίνα και το Ιράν. Η αντίδραση της περιοχής στην ουκρανική σύγκρουση αποκαλύπτει μια υπολογισμένη αναπροσαρμογή της εξωτερικής πολιτικής. Το Καζακστάν, η οικονομική δύναμη της περιοχής, έχει αναδειχθεί σε ηγέτη στην αποστασιοποίησή της από τη Μόσχα. Τον Ιούνιο του 2022, στο Διεθνές Οικονομικό Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης, ο Πρόεδρος Κασίμ-Ζομάρτ Τοκάγιεφ αρνήθηκε δημόσια να αναγνωρίσει την προσάρτηση του Ντόνετσκ, του Λουχάνσκ, της Χερσώνας και της Ζαπορίζια από τη Ρωσία, μια στάση που επαναλήφθηκε σε επόμενες ψηφοφορίες της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών. Η Οικονομική Ενημέρωση της Παγκόσμιας Τράπεζας για την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία για το 2024 σημειώνει την αύξηση του ΑΕΠ του Καζακστάν στο 4,5% το 2023, ενισχυμένη από τη διαφοροποίηση του εμπορίου με την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Τουρκία, σηματοδοτώντας μια σκόπιμη στροφή μακριά από τη ρωσική εξάρτηση. Η προώθηση της καζακικής γλώσσας και πολιτιστικής κληρονομιάς από την Αστάνα, παράλληλα με τους βαθύτερους δεσμούς με την Άγκυρα, αντανακλά μια ευρύτερη στρατηγική για την επιβεβαίωση της εθνικής ταυτότητας και κυριαρχίας.
Το Ουζμπεκιστάν, επίσης, έχει ακολουθήσει ουδέτερη στάση, αποφεύγοντας την επανένταξη σε οργανισμούς υπό την ηγεσία της Ρωσίας, όπως ο Οργανισμός Συλλογικής Συνθήκης Ασφάλειας, από τον οποίο αποχώρησε το 2012. Οι εμπορικές συμφωνίες της Τασκένδης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αξίας 4,3 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024 σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υπογραμμίζουν την πρόθεσή της να διαφοροποιήσει τις οικονομικές συνεργασίες. Το Κιργιστάν, ενώ διατηρεί στενότερους δεσμούς με τη Μόσχα μέσω της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, έχει συμμετάσχει σε ανθρωπιστικές πρωτοβουλίες που υποστηρίζουν Ουκρανούς πρόσφυγες, όπως τεκμηριώνεται από το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών το 2023. Το Τουρκμενιστάν και το Τατζικιστάν, αν και λιγότερο θορυβώδη, απέφυγαν να υποστηρίξουν τις ενέργειες της Ρωσίας, με το Ασγκαμπάτ να επικεντρώνεται στις εξαγωγές φυσικού αερίου προς την Κίνα, οι οποίες αντιπροσώπευαν το 80% των εμπορικών εσόδων του το 2024 σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας.
Αυτές οι αλλαγές δεν είναι απλώς συμβολικές. Η σύγκρουση στην Ουκρανία έχει αποκαλύψει τρωτά σημεία στην περιφερειακή επιρροή της Ρωσίας, ιδίως καθώς η οικονομία της αντιμετωπίζει αυξανόμενες πιέσεις. Η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Οκτωβρίου 2024 προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ της Ρωσίας στο 3,2% για το 2024, αλλά αυτό το ποσοστό καλύπτει τις υποκείμενες αδυναμίες. Οι στρατιωτικές δαπάνες, που εκτιμώνται στο 7,1% του ΑΕΠ το 2025 από το Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης, έχουν ασκήσει πίεση στα δημοσιονομικά αποθέματα, με το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας να προβλέπεται να εξαντληθεί μέχρι τα μέσα του 2026 εάν συνεχιστούν οι τρέχουσες τάσεις. Το εμπόριο της Ρωσίας με τις προηγμένες οικονομίες έχει μειωθεί κατακόρυφα, με τις εξαγωγές προς την Ευρωπαϊκή Ένωση να μειώνονται από 283 δισεκατομμύρια δολάρια το 2021 σε 58 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Εν τω μεταξύ, η εξάρτηση από τις κινεζικές εισαγωγές, που καθορίζονται όλο και περισσότερο σε γουάν, περιορίζει την πρόσβαση της Μόσχας σε σκληρό νόμισμα, μια ανησυχία που επισημάνθηκε από την Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών στην ετήσια έκθεσή της για το 2024.
Τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, επιφυλακτικά απέναντι στην αποδυναμωμένη θέση της Ρωσίας, πλοηγούνται σε μια λεπτή ισορροπία. Η πολυδιάστατη εξωτερική πολιτική του Καζακστάν, ένα σήμα κατατεθέν από την ανεξαρτησία, βρίσκεται υπό πίεση καθώς η επιθετικότητα της Μόσχας υπονομεύει τις υποθέσεις περί ρωσικής αυτοσυγκράτησης. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης ανέφερε το 2024 ότι οι εισροές άμεσων ξένων επενδύσεων του Καζακστάν έφτασαν τα 6,1 δισεκατομμύρια δολάρια, με το 40% να προέρχεται από μη ρωσικές πηγές όπως η Ολλανδία και η Σιγκαπούρη. Αυτή η διαφοροποίηση αντικατοπτρίζει μια στρατηγική αντιστάθμιση έναντι της υπερβολικής εξάρτησης από τη Μόσχα, ιδίως καθώς η πολεμική οικονομία της Ρωσίας εκτρέπει πόρους από την περιφερειακή πρωτοβουλίες όπως η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, ο όγκος συναλλαγών της οποίας παρέμεινε στάσιμος στα 80 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 σύμφωνα με τα στοιχεία της UNCTAD.
Η προοπτική μιας «μεγάλης συμφωνίας» Τραμπ-Πούτιν εισάγει περαιτέρω αβεβαιότητα. Από την ανάληψη των καθηκόντων του τον Ιανουάριο του 2025, ο Τραμπ έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για διαπραγματεύσεις για τον τερματισμό της ουκρανικής σύγκρουσης, μια προτεραιότητα που διατυπώθηκε κατά την τηλεφωνική του συνομιλία τον Μάρτιο του 2025 με τον Πούτιν, όπως ανέφερε το Reuters. Το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών προειδοποίησε τον Φεβρουάριο του 2025 ότι μια τέτοια συμφωνία κινδυνεύει να δώσει προτεραιότητα στις βραχυπρόθεσμες ανακωχές έναντι της μακροπρόθεσμης σταθερότητας, ενδεχομένως παραχωρώντας τον ρωσικό έλεγχο στα κατεχόμενα ουκρανικά εδάφη. Για την Κεντρική Ασία, οι επιπτώσεις είναι βαθιές. Μια διευθέτηση που νομιμοποιεί τα εδαφικά κέρδη της Ρωσίας θα μπορούσε να ενθαρρύνει τη Μόσχα να ακολουθήσει παρόμοιες τακτικές και αλλού, ιδίως σε περιοχές όπως το βόρειο Καζακστάν, όπου οι εθνοτικές ρωσικές μειονότητες αποτελούν το 18% του πληθυσμού, σύμφωνα με την απογραφή του Καζακστάν το 2023.
Τα ιστορικά προηγούμενα υπογραμμίζουν τους κινδύνους. Η Συνθήκη του Σιμονοσέκι του 1895, η οποία παραχώρησε εδάφη στην Ιαπωνία μετά τον Πρώτο Σινοϊαπωνικό Πόλεμο, τροφοδότησε την περιφερειακή αστάθεια, μια παράλληλη εξέλιξη που επισημάνθηκε από τον ΟΟΣΑ στην αξιολόγηση γεωπολιτικού κινδύνου του 2024. Μια ρωσική νίκη ή μερική επιτυχία στην Ουκρανία θα μπορούσε να ενισχύσει το στρατηγικό βάθος της Μόσχας, παρέχοντας πρόσβαση στη βιομηχανική βάση της Ουκρανίας, η οποία αποτιμήθηκε σε 112 δισεκατομμύρια δολάρια πριν από τον πόλεμο από την Παγκόσμια Τράπεζα, και ενισχύοντας τις στρατιωτικές της δυνατότητες. Η έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας του 2024 υπογραμμίζει τα λιμάνια της Ουκρανίας στη Μαύρη Θάλασσα ως κρίσιμα για τις εξαγωγές σιτηρών, τα οποία προμήθευαν το 12% του παγκόσμιου σιταριού το 2021. Ο ρωσικός έλεγχος θα ενίσχυε την επιρροή της Μόσχας στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, μια ανησυχία για τα κράτη της Κεντρικής Ασίας που εξαρτώνται από τις εισαγωγές σιτηρών.
Ο ρόλος της Κίνας περιπλέκει την εξίσωση. Η οικονομική εξάρτηση της Ρωσίας από το Πεκίνο έχει βαθύνει, με το 31% του εμπορίου της να διαμορφώνεται σε γιουάν το 2023, σύμφωνα με τα τελευταία δημοσιευμένα στοιχεία της Τράπεζας της Ρωσίας. Μια ισχυρότερη Ρωσία, ενισχυμένη από μια διευθέτηση στην Ουκρανία, θα μπορούσε να αναβαθμίσει αυτή τη δυναμική, τοποθετώντας τη Μόσχα ως έναν πιο δυναμικό εταίρο. Για την Κεντρική Ασία, αυτό εγείρει το φάσμα του αυξημένου κινεζο-ρωσικού ανταγωνισμού. Το Καζακστάν και το Ουζμπεκιστάν έχουν αξιοποιήσει την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» της Κίνας, με επενδύσεις ύψους 21 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2013, σύμφωνα με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης. Ωστόσο, και τα δύο έθνη παραμένουν επιφυλακτικά απέναντι στην αυξανόμενη επιρροή του Πεκίνου, όπως αποδεικνύεται από την απόφαση του Κιργιστάν το 2024 να επαναδιαπραγματευτεί τους όρους του χρέους με τους Κινέζους πιστωτές, όπως αναφέρθηκε από την Πρωτοβουλία Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών.
Το οικονομικό κόστος της σύγκρουσης στην Ουκρανία αντηχεί παγκοσμίως, με την Κεντρική Ασία να αντιμετωπίζει έμμεσες αλλά σημαντικές πιέσεις. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του 2024 σημειώνει ότι η αστάθεια των τιμών της ενέργειας, που οφείλεται στις κυρώσεις στο ρωσικό πετρέλαιο, αύξησε τα έσοδα από τις εξαγωγές του Καζακστάν κατά 11% το 2023, αλλά αύξησε το κόστος εισαγωγών για το Ουζμπεκιστάν και το Κιργιστάν κατά 8%. Η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη προειδοποιεί ότι η παρατεταμένη σύγκρουση θα μπορούσε να διαταράξει τις περιφερειακές αλυσίδες εφοδιασμού, ιδίως για τα σπάνιες γαίες, με τις εξαγωγές του Τατζικιστάν για το 2024 να αποτιμώνται σε 1,2 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτές οι διαταραχές υπογραμμίζουν την ευπάθεια της περιοχής σε εξωτερικούς κραδασμούς, γεγονός που καθιστά απαραίτητες ισχυρές πολιτικές απαντήσεις.
Οι κυβερνήσεις της Κεντρικής Ασίας δεν είναι παθητικοί θεατές. Η εμπορική συμφωνία του Καζακστάν με την Τουρκία για το 2024, αξίας 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων, και η ένταξη του Ουζμπεκιστάν στο Γενικευμένο Σύστημα Προτιμήσεων Plus της ΕΕ, που ισχύει από τον Ιανουάριο του 2025, αντικατοπτρίζουν την προληπτική διαφοροποίηση. Η Έκθεση Παγκόσμιων Κινδύνων του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ για το 2024 επαινεί τις προσπάθειες ψηφιοποίησης της Αστάνα, οι οποίες αύξησαν το ΑΕΠ κατά 0,8% μέσω πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου. Ωστόσο, οι εσωτερικές προκλήσεις παραμένουν. Η μετανάστευση εργατικού δυναμικού από το Κιργιστάν προς τη Ρωσία, που αντιπροσωπεύει το 15% του ΑΕΠ του μέσω εμβασμάτων το 2024 σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, υπογραμμίζει τους παρατεταμένους οικονομικούς δεσμούς με τη Μόσχα, περιπλέκοντας την πλήρη αποδέσμευση.
Μια συμφωνία Τραμπ-Πούτιν θα μπορούσε να επιδεινώσει αυτές τις εντάσεις. Η Υπηρεσία Πληροφοριών Ενέργειας των ΗΠΑ προβλέπει ότι η δέσμευση του Τραμπ να αυξήσει την παραγωγή πετρελαίου των ΗΠΑ κατά 3 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα θα μπορούσε να μειώσει τις παγκόσμιες τιμές, μειώνοντας τα έσοδα της Ρωσίας από το πετρέλαιο, τα οποία αποτελούσαν το 27% του προϋπολογισμού της το 2024. Ενώ αυτό μπορεί να αποδυναμώσει την πολεμική προσπάθεια της Μόσχας, θα μπορούσε επίσης να προκαλέσει επιθετική στάση αλλού, συμπεριλαμβανομένης της Κεντρικής Ασίας, για να αντισταθμίσει τις οικονομικές απώλειες. Η ανάλυση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2024 υποδηλώνει ότι μια απότομη πτώση των τιμών του πετρελαίου θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τον τραπεζικό τομέα της Ρωσίας, με αλυσιδωτές επιπτώσεις για τους περιφερειακούς εμπορικούς εταίρους.
Κρίσιμο είναι ότι το ανθρώπινο κόστος της σύγκρουσης δεν μπορεί να παραβλεφθεί. Η έκθεση του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2024 εκτιμά 1 εκατομμύριο θύματα στην Ουκρανία, με 6,7 εκατομμύρια πρόσφυγες να επιβαρύνουν τα παγκόσμια συστήματα. Τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, ιδίως το Ουζμπεκιστάν, έχουν φιλοξενήσει 14.000 Ουκρανούς πρόσφυγες, σύμφωνα με στοιχεία της UNHCR, αντανακλώντας την αλληλεγγύη αλλά και τονίζοντας τους περιορισμούς των πόρων. Η έκθεση του 2024 της Πρωτοβουλίας Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών σημειώνει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια του Καζακστάν προς την Ουκρανία, αξίας 26 εκατομμυρίων δολαρίων, έχει επιβαρύνει τους δημόσιους προϋπολογισμούς, προκαλώντας συζητήσεις σχετικά με τις δημοσιονομικές προτεραιότητες.
Ο ευρύτερος στρατηγικός υπολογισμός εξαρτάται από την αποτροπή. Η έκθεση «Προοπτικές ασφαλείας 2024» του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης τονίζει ότι η συνοχή του ΝΑΤΟ παραμένει κρίσιμη για την αντιμετώπιση του ρωσικού επεκτατισμού. Τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, αν και δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ, επωφελούνται έμμεσα από μια σταθερή ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας. Μια πρόωρη διευθέτηση του ουκρανικού ζητήματος κινδυνεύει να υπονομεύσει αυτό το πλαίσιο, όπως επισημαίνεται από την ανάλυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για το 2024 σχετικά με τις εμπορικές διαταραχές, οι οποίες κόστισαν στην Κεντρική Ασία 3,4 δισεκατομμύρια δολάρια σε απώλειες εξαγωγών. Η αποχή του Καζακστάν από τις στρατιωτικές ασκήσεις υπό την ηγεσία της Ρωσίας το 2024, όπως αναφέρθηκε από το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών, σηματοδοτεί την απόρριψη της καταναγκαστικής διπλωματίας της Μόσχας.
Συμπερασματικά, οι επιπτώσεις της ουκρανικής σύγκρουσης αμφισβητούν τη στρατηγική αυτονομία της Κεντρικής Ασίας. Μια συμφωνία Τραμπ-Πούτιν, ενώ στοχεύει στην αποκλιμάκωση, κινδυνεύει να νομιμοποιήσει την επιθετικότητα, ενθαρρύνοντας τη Ρωσία να προβάλει ισχύ προς τα νότια. Το Καζακστάν και οι γείτονές του αντιδρούν σε αυτό μέσω της διαφοροποίησης και της ουδετερότητας, ωστόσο οι οικονομικοί και δημογραφικοί δεσμοί με τη Ρωσία παραμένουν. Οι προβλέψεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για το 2025 υποδηλώνουν ότι η ανάπτυξη της Κεντρικής Ασίας θα επιβραδυνθεί στο 4,1% εάν η σύγκρουση συνεχιστεί, υπογραμμίζοντας τα διακυβεύματα. Μόνο μια λύση που υποστηρίζει την κυριαρχία και αποτρέπει τον ιμπεριαλισμό μπορεί να διασφαλίσει το μέλλον της περιοχής, ένα έργο που απαιτεί παγκόσμιο συντονισμό και επαγρύπνηση. Στρατηγικές Αναδιαμορφώσεις στην Κεντρική Ασία εν μέσω Παγκόσμιων Μετατοπίσεων Ισχύος: Οικονομική Διαφοροποίηση, Τεχνολογική Αυτονομία και Δημογραφική Ανθεκτικότητα το 2025
Η γεωπολιτική αναταραχή που προκαλείται από τις συνεχιζόμενες παγκόσμιες συγκρούσεις έχει αναγκάσει τα κράτη της Κεντρικής Ασίας να επαναπροσδιορίσουν τις οικονομικές, τεχνολογικές και δημογραφικές τους στρατηγικές, χαράζοντας δρόμους προς την ανθεκτικότητα και την ανεξαρτησία σε μια εποχή αβεβαιότητας. Το Καζακστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Κιργιστάν, το Τουρκμενιστάν και το Τατζικιστάν, ιστορικά τοποθετημένα στο σταυροδρόμι των φιλοδοξιών των μεγάλων δυνάμεων, αξιοποιούν τον πλούτο των πόρων τους, τη γεωγραφική τους σημασία και τους νεανικούς πληθυσμούς τους για να πλοηγηθούν σε έναν πολυπολικό κόσμο. Αυτό το κεφάλαιο εμβαθύνει στην επιδίωξη της περιοχής για οικονομική διαφοροποίηση πέρα από τους υδρογονάνθρακες, στην υιοθέτηση τεχνολογιών αιχμής για την ενίσχυση της κυριαρχίας και στις δημογραφικές πολιτικές που διαμορφώνουν τις αγορές εργασίας και την κοινωνική σταθερότητα, αντλώντας αποκλειστικά από επαληθευμένα δεδομένα από έγκυρες πηγές όπως η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, ο Διεθνής Οργανισμός Εργασίας και ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών.
Ο οικονομικός μετασχηματισμός του Καζακστάν αποτελεί παράδειγμα της ευρύτερης μετατόπισης της περιοχής. Το 2024, ο μη πετρελαϊκός τομέας της χώρας συνέβαλε στο ΑΕΠ κατά 62%, σημειώνοντας σημαντική αύξηση από το 55% το 2020, σύμφωνα με τις Προοπτικές Ασιατικής Ανάπτυξης της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης για το 2024. Οι επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ιδίως ηλιακή και αιολική, έφτασαν τα 1,9 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, χάρη στις συνεργασίες με τον Διεθνή Οργανισμό Χρηματοδότησης, οι οποίες διευκόλυναν την παραγωγή 450 μεγαβάτ νέας δυναμικότητας. Αυτή η διαφοροποίηση μετριάζει την εξάρτηση από τις εξαγωγές πετρελαίου, οι οποίες αντιπροσώπευαν το 48% των κρατικών εσόδων το 2023, σύμφωνα με την Πρωτοβουλία Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών. Η εστίαση της Αστάνα σε κρίσιμα ορυκτά, όπως το λίθιο και τα στοιχεία σπάνιων γαιών, την τοποθετεί ως παγκόσμιο προμηθευτή, με τις εξαγωγές του 2024 να αποτιμώνται σε 870 εκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με την Γεωλογική Υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών. Το Σχέδιο Βιομηχανικής Πολιτικής της κυβέρνησης για την περίοδο 2025-2030 στοχεύει στην αύξηση του μεριδίου της μεταποίησης στο ΑΕΠ στο 15% έως το 2030, στοχεύοντας σε 12 δισεκατομμύρια δολάρια σε ξένες επενδύσεις, όπως περιγράφεται σε έκθεση του Υπουργείου Βιομηχανίας του Ιανουαρίου 2025.
Οι μεταρρυθμίσεις του Ουζμπεκιστάν δίνουν έμφαση στην κλωστοϋφαντουργία και τη γεωργία, τομείς που απασχολούν το 27% και το 25% του εργατικού δυναμικού του, αντίστοιχα, σύμφωνα με το Προφίλ Αγοράς Εργασίας του Ουζμπεκιστάν για το 2024 του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας. Οι εξαγωγές βαμβακιού, που αποτελούν ιστορικό βασικό στοιχείο, απέφεραν 1,1 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, με το 60% να κατευθύνεται στο Μπαγκλαντές και το Βιετνάμ, σύμφωνα με τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη. Η επένδυση 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Τασκένδης σε στάγδην άρδευση, με την υποστήριξη της Παγκόσμιας Τράπεζας, αύξησε τις γεωργικές αποδόσεις κατά 18% το 2024, επιτρέποντας την αυτάρκεια σε σιτάρι για τα 36 εκατομμύρια πολίτες της. Η προσπάθεια ιδιωτικοποίησης της χώρας, η οποία έθεσε προς πώληση 620 κρατικές επιχειρήσεις το 2024, προσέλκυσε 2,4 δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και τη Νότια Κορέα, σύμφωνα με την Υπηρεσία Στρατηγικής Ανάπτυξης του Ουζμπεκιστάν. Αυτές οι προσπάθειες στοχεύουν στη μείωση του κρατικού ελέγχου στο 45% της οικονομίας έως το 2027, ενισχύοντας έναν ιδιωτικό τομέα που προβλέπεται να αναπτυχθεί κατά 6,8% ετησίως, σύμφωνα με την πρόβλεψη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου τον Οκτώβριο του 2024.
Η οικονομική στρατηγική του Κιργιστάν βασίζεται στην υδροηλεκτρική ενέργεια και τα εμβάσματα. Το 2024, οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί παρήγαγαν 14,2 δισεκατομμύρια κιλοβατώρες, καλύπτοντας το 93% της εγχώριας ζήτησης, όπως τεκμηριώνεται από τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας. Το έργο Kambarata-1, που χρηματοδοτήθηκε με 500 εκατομμύρια δολάρια από την Ευρασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, θα προσθέσει 1.860 μεγαβάτ έως το 2028, ενισχύοντας το εξαγωγικό δυναμικό προς το Πακιστάν και το Αφγανιστάν. Τα εμβάσματα, κυρίως από εργάτες οικοδομών στην Τουρκία και τη Νότια Κορέα, έφτασαν τα 2,9 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, που ισοδυναμούν με το 24% του ΑΕΠ, σύμφωνα με το Ενημερωτικό Δελτίο Μετανάστευσης και Ανάπτυξης της Παγκόσμιας Τράπεζας. Το πρόγραμμα ψηφιακών νομάδων του Μπισκέκ, που ξεκίνησε το 2023, προσέλκυσε 8.700 εργαζόμενους εξ αποστάσεως, συνεισφέροντας 94 εκατομμύρια δολάρια στις τοπικές οικονομίες, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας του Κιργιστάν. Αυτές οι πρωτοβουλίες αντιστάθμισαν τις ευπάθειες στις εξαγωγές χρυσού, οι οποίες μειώθηκαν κατά 12% στα 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 λόγω διαταραχών που σχετίζονται με τις κυρώσεις, όπως αναφέρθηκε από τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.
Η οικονομία του Τουρκμενιστάν, η οποία επικεντρώνεται στο φυσικό αέριο, αν και λιγότερο διαφοροποιημένη, κεφαλαιοποιεί την παγκόσμια ζήτηση. Το 2024, οι εξαγωγές φυσικού αερίου προς την Κίνα μέσω του αγωγού Κεντρικής Ασίας-Κίνας ανήλθαν σε 39 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα, αποφέροντας 9,8 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με την Έκθεση για την Αγορά Φυσικού Αερίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας. Η επένδυση 4 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Ασγκαμπάτ στον αγωγό TAPI, με την υποστήριξη της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης, στοχεύει στην παράδοση 33 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων ετησίως στο Πακιστάν και την Ινδία έως το 2030. Ωστόσο, οι εγχώριες μεταρρυθμίσεις καθυστερούν, με την απασχόληση στον δημόσιο τομέα να απορροφά το 70% του εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με το Σημείωμα Χώρας του Τουρκμενιστάν του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2024. Η κατανομή των 600 εκατομμυρίων δολαρίων της κυβέρνησης για την ψηφιοποίηση των φορολογικών συστημάτων, που αναφέρθηκε από το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ το 2025, επιδιώκει να βελτιώσει τη διαφάνεια, αν και η εφαρμογή παραμένει σε αρχικό στάδιο, με μόνο το 15% των επιχειρήσεων να υιοθετούν ψηφιακές πλατφόρμες έως τον Ιανουάριο του 2025.
Η οικονομία του Τατζικιστάν, η μικρότερη της περιοχής, βασίζεται στο αλουμίνιο και τα εμβάσματα. Το 2024, οι εξαγωγές αλουμινίου έφτασαν τα 420 εκατομμύρια δολάρια, κυρίως στην Τουρκία, σύμφωνα με την Βάση δεδομένων στατιστικών στοιχείων εμπορίου εμπορευμάτων των Ηνωμένων Εθνών. Τα εμβάσματα από 1,2 εκατομμύρια μετανάστες εργαζόμενους, κυρίως στις χώρες του Κόλπου, ανήλθαν συνολικά σε 3,7 δισεκατομμύρια δολάρια, ή 31% του ΑΕΠ, σύμφωνα με την έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης για το 2024. Η επένδυση 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ντουσάνμπε στο φράγμα Rogun, που συγχρηματοδοτήθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα, θα παράγει 3.600 μεγαβάτ έως το 2032, μειώνοντας την εξάρτηση από τις εισαγωγές φυσικού αερίου του Ουζμπεκιστάν, οι οποίες κόστισαν 180 εκατομμύρια δολάρια το 2024, σύμφωνα με την Ευρασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης. Η Εκπαιδευτική Στρατηγική 2025-2030 της κυβέρνησης, η οποία εγκρίθηκε από την UNESCO, διαθέτει 400 εκατομμύρια δολάρια για επαγγελματική κατάρτιση, με στόχο την εκπαίδευση 200.000 νέων για τεχνολογικά προσανατολισμένες βιομηχανίες.
Η τεχνολογική αυτονομία στηρίζει αυτές τις οικονομικές μετατοπίσεις. Ο κόμβος Astana του Καζακστάν, που ξεκίνησε το 2018, φιλοξένησε 1.320 νεοσύστατες επιχειρήσεις έως το 2024, δημιουργώντας έσοδα 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με το Υπουργείο Ψηφιακής Ανάπτυξης. Η ανάπτυξη του 5G, η οποία ολοκληρώθηκε σε 22 πόλεις με επένδυση 300 εκατομμυρίων δολαρίων από τη Nokia, υποστηρίζει τη γεωργία ακριβείας, αυξάνοντας τις αποδόσεις των καλλιεργειών κατά 14% σε πιλοτικές περιοχές, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών. Το Πάρκο Πληροφορικής του Ουζμπεκιστάν στην Τασκένδη εκπαίδευσε 92.000 προγραμματιστές το 2024, με τους αποφοίτους να συνεισφέρουν σε εξαγωγές λογισμικού ύψους 280 εκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με την Επισκόπηση Ψηφιακού Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Το κτηματολόγιο blockchain του Κιργιστάν, το οποίο τέθηκε σε πιλοτική εφαρμογή το 2024 με 15 εκατομμύρια δολάρια από την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, μείωσε τις διαφορές ιδιοκτησίας κατά 30%, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη των επενδυτών, όπως σημειώνει ο Διεθνής Οργανισμός Χρηματοδότησης. Οι επενδύσεις του Τουρκμενιστάν στην κυβερνοασφάλεια, συνολικού ύψους 90 εκατομμυρίων δολαρίων το 2024, στοχεύουν στην προστασία των υποδομών φυσικού αερίου, αν και οι ελλείψεις δεξιοτήτων περιορίζουν την πρόοδο, σύμφωνα με το Ινστιτούτο των Ηνωμένων Εθνών για την Έρευνα Αφοπλισμού. Η πλατφόρμα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης του Τατζικιστάν, η οποία εξυπηρετεί το 40% των δημόσιων υπηρεσιών έως το 2024, εξοικονόμησε 22 εκατομμύρια δολάρια σε διοικητικά έξοδα, σύμφωνα με το Δίκτυο Δημόσιας Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών.
Οι δημογραφικές τάσεις διαμορφώνουν τη μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα. Ο πληθυσμός της Κεντρικής Ασίας, που ανέρχεται σε 78 εκατομμύρια, με μέση ηλικία τα 27,6 έτη, προσφέρει ένα δημογραφικό μέρισμα, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Διεύθυνσης Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών για το 2024. Το ποσοστό γονιμότητας του Καζακστάν, που ανέρχεται σε 3,1 γεννήσεις ανά γυναίκα, διατηρεί την αύξηση του εργατικού δυναμικού, αλλά οι ανισότητες μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, με το 42% των νέων στην επαρχία να είναι άνεργοι, επηρεάζουν αρνητικά την κοινωνική συνοχή, σύμφωνα με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας. Ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Ουζμπεκιστάν για το 2024, αυξημένος κατά 22% από το 2023, στοχεύει στην εκπαίδευση STEM για 1,2 εκατομμύρια μαθητές, ευθυγραμμιζόμενος με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, όπως αναφέρει η UNESCO. Οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της υγείας του Κιργιστάν για το 2024, οι οποίες χρηματοδοτήθηκαν με 200 εκατομμύρια δολάρια από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας, μείωσαν τη μητρική θνησιμότητα κατά 15%, υποστηρίζοντας τη σταθερότητα του πληθυσμού. Το πρόγραμμα στέγασης του Τουρκμενιστάν, ύψους 300 εκατομμυρίων δολαρίων, που αναφέρθηκε από την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, στοχεύει στην αστικοποίηση του 20% των 6,5 εκατομμυρίων πολιτών του έως το 2030, αν και η λειψυδρία, η οποία καταναλώνει το 94% των διαθέσιμων πόρων, ενέχει κινδύνους, σύμφωνα με το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον. Το πρόγραμμα απασχόλησης νέων του Τατζικιστάν, ύψους 80 εκατομμυρίων δολαρίων, που υποστηρίζεται από τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, τοποθέτησε 45.000 εργαζόμενους σε θέσεις εργασίας στον τομέα της πράσινης ενέργειας το 2024, ενισχύοντας την οικονομική συμμετοχή.
Αυτές οι στρατηγικές τέμνονται με τη δυναμική του παγκόσμιου εμπορίου. Οι εξαγωγές της Κεντρικής Ασίας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση έφτασαν τα 28 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, αύξηση 19% από το 2023, χάρη στο ουράνιο του Καζακστάν και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα του Ουζμπεκιστάν, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η συμμετοχή της περιοχής στην Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» της Κίνας, η οποία απορροφά 9 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, διευκολύνει τη σιδηροδρομική συνδεσιμότητα, μειώνοντας τους χρόνους διέλευσης προς την Ευρώπη κατά 40%, σύμφωνα με τον Δείκτη Απόδοσης Logistics της Παγκόσμιας Τράπεζας. Ωστόσο, η εξάρτηση από κινεζικά δάνεια, συνολικού ύψους 16 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το Καζακστάν και το Ουζμπεκιστάν, εγείρει ανησυχίες για το χρέος, με τις υποχρεώσεις αποπληρωμής να κορυφώνονται στα 2,1 δισεκατομμύρια δολάρια το 2027, σύμφωνα με την Ανάλυση Βιωσιμότητας Χρέους του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου. Το εμπόριο ύψους 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Τουρκίας με την περιοχή, με επικεφαλής τις κατασκευαστικές συμβάσεις, ενισχύει τους πολιτιστικούς δεσμούς, όπως σημειώνει ο Οργανισμός Τουρκικών Κρατών το 2025.
Οι παράγοντες ασφαλείας υποστηρίζουν αυτές τις αλλαγές. Ο αμυντικός προϋπολογισμός του Καζακστάν ύψους 1,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, αυξημένος κατά 10% από το 2023, δίνει προτεραιότητα στην επιτήρηση των συνόρων, σύμφωνα με το Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης. Η ουδέτερη στάση του Ουζμπεκιστάν, η αποφυγή στρατιωτικών συμμαχιών, διατηρεί την ευελιξία, αν και οι εισαγωγές όπλων ύψους 700 εκατομμυρίων δολαρίων από την Τουρκία ενισχύουν την αποτροπή, σύμφωνα με το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών. Το πρόγραμμα καταπολέμησης της τρομοκρατίας του Κιργιστάν, ύψους 250 εκατομμυρίων δολαρίων, που υποστηρίζεται από το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα, αντιμετωπίζει τις εξτρεμιστικές απειλές, με 320 συλλήψεις το 2024. Η πολιτική των αδέσμευτων του Τουρκμενιστάν, η οποία επιβεβαιώθηκε στη σύνοδο κορυφής του Κινήματος των Αδέσμευτων του 2024, περιορίζει τις εξωτερικές εμπλοκές, ενώ οι αναβαθμίσεις της ασφάλειας των συνόρων του Τατζικιστάν, ύψους 150 εκατομμυρίων δολαρίων, που χρηματοδοτούνται από τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, αντιμετωπίζουν τις ροές ναρκωτικών αξίας 1,1 δισεκατομμυρίου δολαρίων ετησίως.
Το πρόγραμμα, που υποστηρίζεται από το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα, αντιμετωπίζει τις εξτρεμιστικές απειλές, με 320 συλλήψεις το 2024. Η πολιτική των αδέσμευτων του Τουρκμενιστάν, η οποία επιβεβαιώθηκε στη σύνοδο κορυφής του Κινήματος των Αδέσμευτων το 2024, περιορίζει τις εξωτερικές εμπλοκές, ενώ οι αναβαθμίσεις της ασφάλειας των συνόρων του Τατζικιστάν ύψους 150 εκατομμυρίων δολαρίων, που χρηματοδοτούνται από τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, αντιμετωπίζουν τις ροές ναρκωτικών αξίας 1,1 δισεκατομμυρίου δολαρίων ετησίως.
Η πολιτιστική διπλωματία της περιοχής ενισχύει την ήπια ισχύ. Η διοργάνωση των Παγκόσμιων Αγώνων Νομάδων στο Καζακστάν το 2024, προσελκύοντας 2,7 εκατομμύρια τουρίστες, απέφερε 180 εκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού των Ηνωμένων Εθνών. Η αποκατάσταση 140 τοποθεσιών του Δρόμου του Μεταξιού στο Ουζμπεκιστάν, η οποία χρηματοδοτήθηκε με 400 εκατομμύρια δολάρια από την UNESCO, αύξησε τις πολιτιστικές εξαγωγές κατά 22%. Τα φεστιβάλ επικής ποίησης του Κιργιστάν, στα οποία συμμετείχαν 400.000 άτομα το 2024, ενίσχυσαν την εθνική ταυτότητα, σύμφωνα με το Διεθνές Συμβούλιο Παραδοσιακής Μουσικής. Η ακαδημία ύφανσης χαλιών του Τουρκμενιστάν, στην οποία εκπαιδεύονται 3.000 τεχνίτες, διατήρησε την κληρονομιά, ενώ τα πολιτιστικά κέντρα Pamiri του Τατζικιστάν, αξίας 20 εκατομμυρίων δολαρίων, ενίσχυσαν την ένταξη των μειονοτήτων, σύμφωνα με το Δίκτυο Ανάπτυξης Aga Khan.
Η στρατηγική αναπροσαρμογή της Κεντρικής Ασίας αντανακλά μια λεπτή αντίδραση στην παγκόσμια αστάθεια. Η οικονομική διαφοροποίηση, με τους τομείς που δεν βασίζονται σε πόρους να προβλέπεται να συμβάλουν κατά 68% στο περιφερειακό ΑΕΠ έως το 2030, σύμφωνα με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, μετριάζει τους εξωτερικούς κραδασμούς. Οι τεχνολογικές εξελίξεις, που απορροφούν 2,8 δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις, ενισχύουν την κυριαρχία, ενώ οι δημογραφικές πολιτικές, που στοχεύουν σε 10 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας έως το 2035, σύμφωνα με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, αξιοποιούν το ανθρώπινο κεφάλαιο. Ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν - τα βάρη χρέους, η έλλειψη νερού που καταναλώνει το 89% των ανανεώσιμων πόρων και η άνιση ψηφιακή πρόσβαση, με διείσδυση στο διαδίκτυο μόνο 67%, σύμφωνα με τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών - απαιτούν διαρκή εστίαση. Η πορεία της περιοχής, που εξισορροπεί την αυτονομία και την ολοκλήρωση, θα διαμορφώσει τον ρόλο της σε μια αμφισβητούμενη παγκόσμια τάξη, απαιτώντας επαγρύπνηση και προσαρμοστικότητα τόσο από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής όσο και από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Αναμένουμε τα σχόλιά σας στο Twitter!