Ο Νόμος Στρατηγικής Εξισορρόπησης της Ολλανδίας: Πλοηγώντας στην Οικονομική Ανθεκτικότητα, την Ασφάλεια της Ταϊβάν και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στο Πλαίσιο του Ανταγωνισμού ΗΠΑ-ΛΔΚ και της Στρατηγικής Αυτονομίας της ΕΕ το 2025

Ο Νόμος Στρατηγικής Εξισορρόπησης της Ολλανδίας: Πλοηγώντας στην Οικονομική Ανθεκτικότητα, την Ασφάλεια της Ταϊβάν και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στο Πλαίσιο του Ανταγωνισμού ΗΠΑ-ΛΔΚ και της Στρατηγικής Αυτονομίας της ΕΕ το 2025. Όλες οι χώρες κάνουν τον αγώνα τους για εξαγωγές, περισσότερες επενδύσεις, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας τους και να πληρούν τις προϋποθέσεις του ΝΑΤΟ και της ΕΕ για περιορισμό του ανταγωνισμού της Κίνας.

Η Ελλάδα ήταν πολύ ψηλά παλιά εν σχέση με πολλές χώρες της τότε ΕΟΚ και αντί να βελτιωθεί, την έφτασαν οι πολιτικοί στα όρια της διάλυσης. Δεν χρειαζόταν τίποτα περισσότερο παρά αντιγραφές των οικονομικών νόμων και των πολιτικών των επενδύσεων στην βιομηχανία και στην αγροτική οικονομία. Δεν έφαγαν τα χρήματα έκαναν επενδύσεις και τώρα; Τώρα είναι μια μικρή, ανοιχτή οικονομία με λόγο εμπορίου προς ΑΕΠ 177% το 2023, μεταξύ των υψηλότερων παγκοσμίως, η Ολλανδία!

The Netherlands’ Strategic Balancing Act: Navigating Economic Resilience, Taiwan Security and Human Rights in the Context of US-PRC Competition and EU Strategic Autonomy in 2025 - https://debuglies.com

Σε μια εποχή που χαρακτηρίζεται από εντεινόμενες γεωπολιτικές αντιπαλότητες, η Ολλανδία κατέχει κεντρική θέση στο σταυροδρόμι του παγκόσμιου εμπορίου, της τεχνολογικής καινοτομίας και της δυναμικής της ασφάλειας. Ως μια μικρή, ανοιχτή οικονομία με λόγο εμπορίου προς ΑΕΠ 177% το 2023, μεταξύ των υψηλότερων παγκοσμίως, η Ολλανδία είναι μοναδικά εκτεθειμένη στις πιέσεις του ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων, ιδίως μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ).

Το οικονομικό άνοιγμα της Ολλανδίας, αν και πηγή ευημερίας, την καθιστά ευάλωτη σε εξωτερικούς κραδασμούς. Το 2024, οι εξαγωγές της χώρας προς τις ΗΠΑ έφτασαν τα 42,3 δισεκατομμύρια ευρώ, με τους ημιαγωγούς και τον σχετικό εξοπλισμό να αποτελούν σχεδόν το ένα τέταρτο αυτού του συνόλου, σύμφωνα με την Στατιστική Υπηρεσία της Ολλανδίας. Εν τω μεταξύ, οι εξαγωγές προς την Κίνα ανήλθαν σε 23,8 δισεκατομμύρια ευρώ, κυρίως σε μηχανήματα υψηλής τεχνολογίας, όπως ανέφερε το ολλανδικό Υπουργείο Εξωτερικών στην επισκόπηση του εμπορίου του 2024. Το λιμάνι του Ρότερνταμ, το μεγαλύτερο λιμάνι της Ευρώπης, και το αεροδρόμιο Schiphol, ένας σημαντικός κόμβος για αεροπορικά φορτία, υπογραμμίζουν τον ρόλο της Ολλανδίας ως πύλης προς την Ευρώπη, ενισχύοντας τη στρατηγική της σημασία στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού. Ωστόσο, αυτό το άνοιγμα εκθέτει την Ολλανδία στους κινδύνους οικονομικού καταναγκασμού και στρατηγικών εξαρτήσεων, ιδίως σε κρίσιμους τομείς όπως οι ημιαγωγοί, όπου η ολλανδική εταιρεία ASML κυριαρχεί στην παγκόσμια αγορά μηχανημάτων λιθογραφίας. Η πολιτικοποίηση αυτού του τομέα, που καθοδηγείται από τους ελέγχους εξαγωγών των ΗΠΑ και τις κινεζικές αντιπιέσεις, αποτελεί παράδειγμα των προκλήσεων διατήρησης της οικονομικής ουδετερότητας σε έναν πολωμένο κόσμο.

Ο ανταγωνισμός ΗΠΑ-ΛΔΚ έχει διαμορφώσει βαθιά την ολλανδική εξωτερική και οικονομική πολιτική. Από την έναρξη του εμπορικού πολέμου ΗΠΑ-Κίνας το 2018, η Ολλανδία αντιμετωπίζει αυξανόμενη πίεση από την Ουάσινγκτον να ευθυγραμμιστεί με το καθεστώς ελέγχου των εξαγωγών της που στοχεύει στην πρόσβαση της Κίνας σε προηγμένες τεχνολογίες. Το 2019, υπό την επιρροή των ΗΠΑ, η ολλανδική κυβέρνηση αρνήθηκε να ανανεώσει την άδεια εξαγωγής της ASML για μηχανές λιθογραφίας ακραίας υπεριώδους ακτινοβολίας (EUV) στην Κίνα, μια απόφαση που πυροδότησε διπλωματικές εντάσεις με το Πεκίνο. Μέχρι το 2023, η Ολλανδία είχε εφαρμόσει τους δικούς της ελέγχους εξαγωγών σε προηγμένο εξοπλισμό κατασκευής ημιαγωγών, επικαλούμενη ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια, όπως περιγράφεται σε έκθεση του Ινστιτούτου Clingendael τον Ιούνιο του 2023. Αυτά τα μέτρα σχεδιάστηκαν ώστε να είναι «ανεξάρτητα από τη χώρα» για να αποφευχθεί η σαφής αντιπαράθεση με την Κίνα, ωστόσο ο κύριος αντίκτυπός τους ήταν στις κινεζικές εταιρείες, προκαλώντας προειδοποιήσεις από το Πεκίνο σχετικά με τους κινδύνους υποχώρησης στις πιέσεις των ΗΠΑ. Το κινεζικό Υπουργείο Εξωτερικών, σε δήλωση του Μαΐου 2023, επέκρινε αυτούς τους ελέγχους ως διαταράσσοντες τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, μια άποψη που επανέλαβε η κρατικά υποστηριζόμενη Global Times τον Ιανουάριο του 2025.

Παρά αυτές τις εντάσεις, η Ολλανδία έχει επιδιώξει να διατηρήσει ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας με την Κίνα. Κατά τη διάρκεια επίσκεψης στο Πεκίνο τον Μάιο του 2025, ο Ολλανδός Υπουργός Εξωτερικών Κάσπαρ Βέλντκαμπ τόνισε τη συνεργασία σε τομείς όπως η κλιματική αλλαγή, η πράσινη τεχνολογία και το εμπόριο, όπως ανέφερε το Reuters στις 22 Μαΐου 2025. Αυτή η ρεαλιστική δέσμευση αντικατοπτρίζει τη δέσμευση της ολλανδικής κυβέρνησης στην πολιτική της ΕΕ για «απορρόφηση κινδύνων, όχι αποσύνδεση» από την Κίνα, όπως διατυπώνεται στη Στρατηγική Οικονομικής Ασφάλειας του 2023 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η απορρόφηση κινδύνων συνεπάγεται τη μείωση της εξάρτησης από κρίσιμες πρώτες ύλες και τεχνολογίες, διατηρώντας παράλληλα τους οικονομικούς δεσμούς. Για την Ολλανδία, αυτή η προσέγγιση είναι κρίσιμη δεδομένης της οικονομικής της εξάρτησης από την Κίνα, η οποία αντιπροσώπευε το 8,4% των ολλανδικών εισαγωγών το 2023, σύμφωνα με την Eurostat. Ωστόσο, η ολλανδική κυβέρνηση έχει επίσης αυστηροποιήσει τους μηχανισμούς ελέγχου των επενδύσεων, όπως ο Νόμος Ελέγχου Επενδύσεων του 2023, για να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες σχετικά με τις κινεζικές εξαγορές σε στρατηγικούς τομείς όπως οι ημιαγωγοί και οι λιμενικές υποδομές.

Η βιομηχανία ημιαγωγών, ιδίως η ASML, παραμένει σημείο ανάφλεξης στις σχέσεις ΗΠΑ-ΛΔΚ-Ολλανδίας. Οι μηχανές λιθογραφίας της ASML είναι απαραίτητες για την παραγωγή προηγμένων μικροτσίπ που χρησιμοποιούνται σε όλα, από smartphones έως στρατιωτικά συστήματα. Το 2024, η εταιρεία ανέφερε έσοδα 27,6 δισεκατομμυρίων ευρώ, με σημαντικές πωλήσεις τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Κίνα, σύμφωνα με την ετήσια έκθεσή της. Ωστόσο, οι έλεγχοι εξαγωγών υπό την ηγεσία των ΗΠΑ έχουν περιορίσει την ικανότητα της ASML να εξυπηρετεί την κινεζική αγορά, οδηγώντας σε αναφερόμενο έλλειμμα 900 εκατομμυρίων ευρώ στις παραγγελίες για το πρώτο τρίμηνο του 2025, όπως σημειώνεται σε δελτίο τύπου του Απριλίου 2025. Η ευθυγράμμιση της ολλανδικής κυβέρνησης με τους περιορισμούς των ΗΠΑ, ενώ χαρακτηρίζεται ως επιτακτική ανάγκη εθνικής ασφάλειας, έχει προκαλέσει κριτική στο εσωτερικό για τη διακύβευση οικονομικών ευκαιριών. Μια έκθεση του Μαρτίου 2025 από το Ολλανδικό Γραφείο Ανάλυσης Οικονομικής Πολιτικής (CPB) προειδοποίησε ότι οι παρατεταμένοι έλεγχοι εξαγωγών θα μπορούσαν να μειώσουν την αύξηση του ολλανδικού ΑΕΠ κατά 0,2% ετησίως έως το 2030, υπογραμμίζοντας τα οικονομικά συμβιβασμούς της γεωπολιτικής ευθυγράμμισης.

Η ασφάλεια της Ταϊβάν αποτελεί μια ακόμη κρίσιμη διάσταση του στρατηγικού υπολογισμού της Ολλανδίας. Η σταθερότητα του Πορθμού της Ταϊβάν είναι ζωτικής σημασίας για το παγκόσμιο εμπόριο, καθώς πάνω από το 50% των παγκόσμιων μεταφορών εμπορευματοκιβωτίων διέρχονται από αυτόν, σύμφωνα με την έκθεση του Διεθνούς Ναυτιλιακού Επιμελητηρίου για το 2024. Η Ολλανδία, ως εμπορικό έθνος, έχει έννομο συμφέρον να αποτρέψει τις συγκρούσεις στην περιοχή. Τον Σεπτέμβριο του 2024, το Ολλανδικό Κοινοβούλιο ενέκρινε πρόταση, με επικεφαλής τον βουλευτή Jan Paternotte, η οποία απέρριπτε την ερμηνεία του Πεκίνου για το ψήφισμα 2758 του ΟΗΕ, το οποίο χρησιμοποιεί η ΛΔΚ για να διεκδικήσει την κυριαρχία της επί της Ταϊβάν. Αυτή η πρόταση, με την υποστήριξη της Διακοινοβουλευτικής Συμμαχίας για την Κίνα (IPAC), ζήτησε την υποστήριξη σε ολόκληρη την ΕΕ για την επιβεβαίωση της διεθνούς συμμετοχής της Ταϊβάν, όπως αναφέρθηκε από την IPAC στις 12 Σεπτεμβρίου 2024. Η ολλανδική κυβέρνηση έχει επίσης αυξήσει τη συμμετοχή της στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού, δεσμευόμενη για διετείς ναυτικές αναπτύξεις στην περιοχή. Τον Μάιο του 2024, η φρεγάτα HNLMS Tromp του Βασιλικού Ολλανδικού Ναυτικού διέσχισε το Στενό της Ταϊβάν, προκαλώντας μια προκλητική αντίδραση από κινεζικά στρατιωτικά αεροσκάφη, όπως τεκμηριώθηκε από το Ολλανδικό Υπουργείο Άμυνας στις 7 Ιουνίου 2024. Αυτές οι ενέργειες σηματοδοτούν μια στροφή προς μια πιο δυναμική ολλανδική στάση για την περιφερειακή ασφάλεια, ευθυγραμμισμένη με τις προτεραιότητες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ.

Οι ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα περιπλέκουν περαιτέρω τις σχέσεις Ολλανδίας-Κίνας. Τον Φεβρουάριο του 2021, το Ολλανδικό Κοινοβούλιο έγινε το πρώτο στην Ευρώπη που ψήφισε μια μη δεσμευτική πρόταση που χαρακτηρίζει την μεταχείριση των Ουιγούρων στο Σιντσιάνγκ από την Κίνα ως γενοκτονία, μια κίνηση που οδήγησε σε κινεζικές κυρώσεις κατά του Ολλανδού βουλευτή Sjoerd Sjoerdsma και άλλων, όπως αναφέρθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 22 Μαρτίου 2021. Η Ολλανδία έχει επανειλημμένα εγείρει ζητήματα παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σιντσιάνγκ, το Θιβέτ και το Χονγκ Κονγκ κατά τη διάρκεια διπλωματικών επαφών, αν και συχνά κεκλεισμένων των θυρών για τη διατήρηση των οικονομικών δεσμών. Η ολλανδική υπηρεσία πληροφοριών AIVD, στην ετήσια έκθεσή της για το 2024, προσδιόρισε την Κίνα ως την κύρια απειλή για την ολλανδική οικονομική και γνωστική ασφάλεια, επικαλούμενη κινδύνους κατασκοπείας και παρεμβολών που στοχεύουν την κινεζική διασπορά. Σε απάντηση, η κυβέρνηση ίδρυσε το Εθνικό Σημείο Επαφής για την Ασφάλεια της Γνώσης το 2021 και το Σημείο Επαφής για την Οικονομική Ασφάλεια το 2023, αντανακλώντας μια ευρύτερη τάση προς προστατευτικά μέτρα.

Η ΕΕ χρησιμεύει ως ο ακρογωνιαίος λίθος της στρατηγικής της Ολλανδίας για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Η ολλανδική κυβέρνηση θεωρεί το συλλογικό οικονομικό βάρος της ΕΕ - που αντιπροσωπεύει μια αγορά 17 τρισεκατομμυρίων ευρώ το 2024, σύμφωνα με την Eurostat - ως απαραίτητο για την αντιμετώπιση των πιέσεων ΗΠΑ-ΛΔΚ. Η Στρατηγική Οικονομικής Ασφάλειας της ΕΕ για το 2023 δίνει έμφαση στη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού και στη μείωση της εξάρτησης από κρίσιμες πρώτες ύλες, πολλές από τις οποίες προέρχονται από την Κίνα. Η Ολλανδία έχει υποστηρίξει ενεργά αυτή τη στρατηγική, υποστηρίζοντας επενδύσεις σε καθαρή ενέργεια και ψηφιακές τεχνολογίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ. Μια κοινή ολλανδο-γαλλική δήλωση στις 12 Απριλίου 2023 υπογράμμισε τη σημασία της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ, ιδίως στους ημιαγωγούς και τις κρίσιμες υποδομές, όπως αναφέρθηκε από το ολλανδικό Υπουργείο Εξωτερικών. Η Ολλανδία έχει επίσης πιέσει για μια Ευρωπαϊκή Στρατηγική Λιμένων για τη μείωση της κινεζικής επιρροής σε στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία όπως το λιμάνι του Ρότερνταμ, όπου εταιρείες όπως η CK Hutchison έχουν σημαντικά μερίδια.

Η δεύτερη κυβέρνηση Τραμπ, που εγκαινιάστηκε τον Ιανουάριο του 2025, εισήγαγε νέες αβεβαιότητες στις σχέσεις Ολλανδίας-ΗΠΑ. Οι αντιπαραθετικές εμπορικές πολιτικές της κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων των δασμών που ανακοινώθηκαν στις 2 Απριλίου 2025, απειλούν το εμπορικό πλεόνασμα των 70 δισεκατομμυρίων ευρώ μεταξύ ΗΠΑ και Ολλανδίας, όπως σημειώνει το Γραφείο Οικονομικής Ανάλυσης των ΗΠΑ. Αυτοί οι δασμοί, σε συνδυασμό με τον σκεπτικισμό σχετικά με τη δέσμευση των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ, έχουν αυξήσει τις ανησυχίες των Ολλανδών σχετικά με την υπερβολική εξάρτηση από την αμερικανική ασφάλεια και τεχνολογία. Μια έκθεση του Ινστιτούτου Clingendael του Ιανουαρίου 2025 τόνισε την αυξανόμενη ανησυχία στη Χάγη σχετικά με τη στάση των ΗΠΑ απέναντι στην Ουκρανία και το ΝΑΤΟ, προκαλώντας αυξημένες ολλανδικές επενδύσεις σε εγχώριες στρατιωτικές δυνατότητες. Η Ολλανδία αύξησε τον αμυντικό της προϋπολογισμό κατά 40% το 2022, φτάνοντας τα 15,2 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024, σύμφωνα με το Ολλανδικό Υπουργείο Άμυνας, εν μέρει για να αντισταθμίσει μια πιθανή αποχώρηση των ΗΠΑ από την ευρωπαϊκή ασφάλεια.

Σε εγχώριο επίπεδο, το ολλανδικό κοινοβούλιο άσκησε σημαντική πίεση στην κυβέρνηση να υιοθετήσει μια αυστηρότερη πολιτική για την Κίνα. Στις αρχές του 2025, οι κοινοβουλευτικές συζητήσεις ζήτησαν μια νέα στρατηγική για την Κίνα, επικεντρωμένη στην οικονομική ανθεκτικότητα, την ασφάλεια της Ταϊβάν και τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως τεκμηριώθηκε σε πρόταση της Βουλής των Αντιπροσώπων τον Φεβρουάριο του 2025. Αυτή η ώθηση αντικατοπτρίζει ευρύτερες κοινωνικές ανησυχίες σχετικά με την κινεζική επιρροή, ιδίως σε κρίσιμες υποδομές και στον ακαδημαϊκό χώρο. Μια μελέτη του Πανεπιστημίου του Leiden το 2024 τόνισε τους κινδύνους διείσδυσης της κινεζικής τεχνολογίας στα ολλανδικά πανεπιστήμια, προκαλώντας εκκλήσεις για αυστηρότερους ελέγχους στις ακαδημαϊκές συνεργασίες. Η αντίδραση της κυβέρνησης ήταν προσεκτική, εξισορροπώντας την ανάγκη για οικονομική εμπλοκή με αυξημένα μέτρα ασφαλείας, όπως το Σημείο Επαφής Οικονομικής Ασφάλειας του 2023.

Η προσέγγιση της Ολλανδίας στην ελαχιστοποίηση του κινδύνου είναι εμβληματική της ευρύτερης στρατηγικής της για τη διαχείριση των εντάσεων μεταξύ ΗΠΑ και ΛΔΚ. Σε αντίθεση με την αποσύνδεση, η οποία θα διέκοπτε τους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα, η ελαχιστοποίηση του κινδύνου επικεντρώνεται στον μετριασμό των τρωτών σημείων, διατηρώντας παράλληλα τη συνεργασία. Η ολλανδική κυβέρνηση έχει δώσει προτεραιότητα στη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού, ιδίως για κρίσιμες πρώτες ύλες όπως το γάλλιο και το γερμάνιο, τις οποίες η Κίνα περιόρισε τον Αύγουστο του 2023, όπως σημειώνεται σε έκθεση της A&O Shearman του Ιουλίου 2023. Αυτοί οι περιορισμοί, ως απάντηση στους ελέγχους εξαγωγών της ΕΕ και των ΗΠΑ, υπογράμμισαν τους κινδύνους εξάρτησης από τις κινεζικές προμήθειες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 80% της παγκόσμιας παραγωγής γαλλίου, σύμφωνα με τις Συνοπτικές Εκθέσεις Ορυκτών Εμπορευμάτων του 2024 της Γεωλογικής Υπηρεσίας των ΗΠΑ. Η Ολλανδία έχει επίσης επενδύσει στην εγχώρια καινοτομία, με 1,3 δισεκατομμύρια ευρώ να διατίθενται στο Invest-NL το 2024 για την υποστήριξη βιώσιμων τεχνολογιών, σύμφωνα με το Ολλανδικό Υπουργείο Οικονομικών.

Η κλιματική συνεργασία παραμένει βασικός τομέας ολλανδο-κινεζικής εμπλοκής, παρά τις γεωπολιτικές τριβές. Τον Ιανουάριο του 2025, ο Κινέζος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Ντινγκ Σουεξιάνγκ και η Ολλανδή Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Σόφι Χέρμανς συμφώνησαν να εμβαθύνουν τη συνεργασία τους σε πρωτοβουλίες για την καθαρή ενέργεια και την κυκλική οικονομία, όπως ανέφερε το Xinhua στις 24 Ιανουαρίου 2025. Η Ολλανδία, ηγέτης στη διαχείριση των υδάτων και την πράσινη τεχνολογία, βλέπει το κλίμα ως κοινό συμφέρον που μπορεί να απομονωθεί από στρατηγικές αντιπαλότητες. Ωστόσο, οι εντάσεις σχετικά με τα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα, τα οποία αντιμετωπίζουν δασμούς της ΕΕ λόγω ανησυχιών για αθέμιτο ανταγωνισμό, υπογραμμίζουν τις προκλήσεις της ευθυγράμμισης των οικονομικών και περιβαλλοντικών στόχων. Το 2024, η Ολλανδία υποστήριξε τους δασμούς της ΕΕ στα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα, αντανακλώντας τη δέσμευσή της για δίκαιο εμπόριο, όπως σημειώνεται σε δελτίο τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Ιούνιο του 2024.

Οι πολιτιστικοί και διαπροσωπικοί δεσμοί της Ολλανδίας με την Κίνα παίζουν επίσης ρόλο στη στρατηγική της. Η κινεζική διασπορά, η οποία αριθμεί πάνω από 100.000 άτομα το 2024 σύμφωνα με την Στατιστική Υπηρεσία των Κάτω Χωρών, είναι μία από τις μεγαλύτερες στην Ευρώπη. Ένα Μνημόνιο Συνεργασίας που υπογράφηκε τον Απρίλιο του 2025 είχε ως στόχο την ενίσχυση των πολιτιστικών ανταλλαγών, όπως ανέφερε το Ολλανδικό Υπουργείο Εξωτερικών. Ωστόσο, οι ανησυχίες για την κινεζική παρέμβαση, συμπεριλαμβανομένης της επιτήρησης της διασποράς, έχουν οδηγήσει σε αυστηρότερους κανονισμούς. Η έκθεση του AIVD για το 2024 προειδοποίησε για τις κινεζικές προσπάθειες να επηρεάσουν την ολλανδική κοινωνία, οδηγώντας στην ίδρυση του Ολλανδικού Δικτύου Γνώσης για την Κίνα το 2021 για την ενίσχυση της εμπειρογνωμοσύνης σε θέματα που σχετίζονται με την Κίνα.

Το ευρύτερο γεωπολιτικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένης της εταιρικής σχέσης Κίνας-Ρωσίας και της δυναμικής της ΛΔΚ στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού, διαμορφώνει την ολλανδική πολιτική. Οι κατευθυντήριες γραμμές Ινδο-Ειρηνικού της Ολλανδίας για το 2020 δίνουν έμφαση στην χωρίς αποκλεισμούς συνεργασία με περιφερειακές δημοκρατίες όπως η Ιαπωνία και η Αυστραλία, διατηρώντας παράλληλα το εμπόριο με την Κίνα. Η προκλητική συνάντηση μεταξύ του HNLMS Tromp και των κινεζικών δυνάμεων τον Ιούνιο του 2024 υπογράμμισε τους κινδύνους αυξημένων εντάσεων στην περιοχή. Η ολλανδική κυβέρνηση έχει επίσης ευθυγραμμιστεί με τις προσπάθειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της κινεζικής επιρροής σε κρίσιμες υποδομές, όπως η προτεινόμενη πώληση των λιμενικών περιουσιακών στοιχείων της CK Hutchison, η οποία παραμένει υπό έλεγχο από τον Μάιο του 2025, σύμφωνα με το Reuters.

Η στρατηγική της Ολλανδίας για το 2025 αντικατοπτρίζει μια λεπτή ισορροπία μεταξύ οικονομικού ανοίγματος και στρατηγικής προστασίας. Ευθυγραμμιζόμενη με τα πλαίσια της ΕΕ, επενδύοντας στην εγχώρια ανθεκτικότητα και συνεργαζόμενη προσεκτικά τόσο με τις ΗΠΑ όσο και με την Κίνα, η Ολλανδία επιδιώκει να πλοηγηθεί στις πολυπλοκότητες του ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων. Η έμφαση στην άρση των κινδύνων, αντί για την αποσύνδεση, επιτρέπει στο έθνος να διατηρεί κρίσιμους οικονομικούς δεσμούς, αντιμετωπίζοντας παράλληλα ανησυχίες για την ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Καθώς εξελίσσεται η παγκόσμια δυναμική, η ικανότητα της Ολλανδίας να αξιοποιεί την ενότητα της ΕΕ και τις πολυμερείς συνεργασίες θα είναι κρίσιμη για τη διατήρηση της θέσης της ως ανθεκτικής, ανοιχτής οικονομίας σε έναν κατακερματισμένο κόσμο. Η αλληλεπίδραση του εμπορίου, της τεχνολογίας, της ασφάλειας και των αξιών θα συνεχίσει να καθορίζει την προσέγγισή της, με σημαντικές επιπτώσεις στον ρόλο της στις παγκόσμιες υποθέσεις.

Πλοήγηση στην Πολυπολικότητα: Η Στρατηγική Επανατοποθέτηση της Ολλανδίας στις Παγκόσμιες Αλυσίδες Εφοδιασμού, την Ψηφιακή Κυριαρχία και τη Δέσμευση Ινδο-Ειρηνικού Εν μέσω Αντιπαλότητας ΗΠΑ-ΛΔΚ το 2025 Στο περίπλοκο μωσαϊκό της παγκόσμιας γεωπολιτικής, η Ολλανδία στέκεται ως βασικός μοχλός, ελίσσοντας επιδέξια μέσα από τις πολυπλοκότητες μιας πολυπολικής παγκόσμιας τάξης που αναδιαμορφώνεται από την εντεινόμενη αντιπαλότητα μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Αυτό το μικρό αλλά οικονομικά ισχυρό έθνος, με ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 1,1 τρισεκατομμυρίων ευρώ το 2024, όπως αναφέρθηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Οκτωβρίου 2024, αξιοποιεί τη στρατηγική του θέση για να αναβαθμονομήσει τον ρόλο του στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, να προωθήσει την ψηφιακή κυριαρχία και να εμβαθύνει τη δέσμευση στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Αυτές οι προσπάθειες εκτυλίσσονται σε ένα πλαίσιο αυξημένου γεωπολιτικού κατακερματισμού, όπου τα εμπορικά εμπόδια και ο τεχνολογικός ανταγωνισμός απειλούν την παγκόσμια οικονομική σταθερότητα. Η προσέγγιση της Ολλανδίας, που βασίζεται στη δέσμευση για πολυμερισμό και ευρωπαϊκή συνοχή, επιδιώκει να μετριάσει τα τρωτά σημεία, αξιοποιώντας παράλληλα τα ιστορικά της πλεονεκτήματα ως εμπορικός κόμβος και τεχνολογικός καινοτόμος. Αυτή η αφήγηση διερευνά αυτές τις διαστάσεις, βασιζόμενη σε σχολαστικά επαληθευμένα δεδομένα από έγκυρες πηγές όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου, η Eurostat και το Ινστιτούτο Clingendael, για να φωτίσει τη στρατηγική επανατοποθέτηση της Ολλανδίας το 2025.

Οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, οι αρτηρίες του διεθνούς εμπορίου, αντιμετωπίζουν πρωτοφανείς αναταραχές το 2025, λόγω της κλιμάκωσης των εμπορικών εντάσεων και των γεωπολιτικών ανακατατάξεων. Η Ενημέρωση Παρακολούθησης Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου του Οκτωβρίου 2024 προβλέπει αύξηση 2,7% στο παγκόσμιο εμπόριο εμπορευμάτων για το 2025, μια μέτρια ανάκαμψη από 1,8% το 2023, αλλά προειδοποιεί ότι τα προστατευτικά μέτρα θα μπορούσαν να μειώσουν κατά 1,2 τρισεκατομμύρια ευρώ το παγκόσμιο ΑΕΠ έως το 2027 εάν δεν ελεγχθούν. Για την Ολλανδία, ένα έθνος όπου οι εξαγωγές αντιπροσώπευαν το 88% του ΑΕΠ το 2024 σύμφωνα με την Στατιστική Υπηρεσία της Ολλανδίας, αυτές οι αναταραχές θέτουν υπαρξιακούς κινδύνους. Η υποδομή logistics της χώρας, με επίκεντρο το λιμάνι του Ρότερνταμ, το οποίο χειρίστηκε 467 εκατομμύρια μετρικούς τόνους φορτίου το 2024 σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Λιμενικής Αρχής του Ρότερνταμ, αποτελεί κρίσιμο κόμβο στο παγκόσμιο εμπόριο. Σε απάντηση στους δασμούς των ΗΠΑ που ανακοινώθηκαν στις 2 Απριλίου 2025, οι οποίοι επέβαλαν δασμό 30% στα προϊόντα της ΕΕ, όπως αναφέρθηκε από το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών στις 15 Ιουλίου 2025, η Ολλανδία έχει διαφοροποιήσει τις εμπορικές της συνεργασίες. Οι εξαγωγές προς χώρες εκτός ΕΕ, εξαιρουμένων των ΗΠΑ και της Κίνας, αυξήθηκαν κατά 4,2% το 2024, φτάνοντας τα 198 δισεκατομμύρια ευρώ, με σημαντικές αυξήσεις στη Σιγκαπούρη (7,1%) και τη Νότια Κορέα (6,3%), σύμφωνα με τα εμπορικά στατιστικά στοιχεία της Eurostat για τον Ιανουάριο του 2025.

Αυτή η διαφοροποίηση αντανακλά μια ευρύτερη στρατηγική ανθεκτικότητας της αλυσίδας εφοδιασμού, η οποία καθοδηγείται από την ανάγκη μείωσης της εξάρτησης από τις ασταθείς αγορές των ΗΠΑ και της Κίνας. Η Ολλανδία έχει δώσει προτεραιότητα στην «φιλική χρηματοδότηση», μια έννοια που τονίζεται στην έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Ιουνίου 2025, η οποία σημειώνει ότι το εμπόριο εντός γεωπολιτικά ευθυγραμμισμένων μπλοκ αυξήθηκε κατά 4,8% ταχύτερα από το εμπόριο μεταξύ μπλοκ από το 2022. Το 2024, η Ολλανδία αύξησε το εμπόριό της με τα κράτη του ASEAN κατά 5,6%, εξάγοντας αγαθά αξίας 12,4 δισεκατομμυρίων ευρώ, κυρίως χημικά και μηχανήματα, σύμφωνα με την εμπορική ενημέρωση του Ολλανδικού Υπουργείου Οικονομικών τον Δεκέμβριο του 2024. Οι επενδύσεις σε υποδομές ψηφιακού εμπορίου, όπως τα 450 εκατομμύρια ευρώ που διατέθηκαν στην πρωτοβουλία «Ψηφιακή Πύλη προς την Ευρώπη» το 2024, έχουν ενισχύσει την ικανότητα της Ολλανδίας να διευκολύνει το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο, το οποίο αυξήθηκε κατά 9,3% το 2024, σύμφωνα με τον Δείκτη Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αυτές οι προσπάθειες υπογραμμίζουν μια προληπτική στροφή προς ανθεκτικές, διαφοροποιημένες αλυσίδες εφοδιασμού, μετριάζοντας τους κινδύνους από τις εμπορικές τριβές μεταξύ ΗΠΑ και ΛΔΚ που μείωσαν την αύξηση του διμερούς εμπορίου κατά 32% από το 2019, όπως σημειώνει ο ΟΟΣΑ στις Οικονομικές Προοπτικές του Μαΐου 2024.

Η ψηφιακή κυριαρχία αναδεικνύεται ως ακρογωνιαίος λίθος της στρατηγικής της Ολλανδίας για την διεκδίκηση της αυτονομίας σε έναν κόσμο που βασίζεται στην τεχνολογία. Ο Νόμος περί Δεδομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης του 2023, ο οποίος τέθηκε σε εφαρμογή στην Ολλανδία έως τον Ιανουάριο του 2025, επιβάλλει πρωτόκολλα κοινής χρήσης δεδομένων για μη προσωπικά δεδομένα, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα των ολλανδικών κατασκευαστικών εταιρειών, όπως περιγράφεται λεπτομερώς σε έκθεση του Real Instituto Elcano του Ιουλίου 2023. Αυτή η νομοθεσία, η οποία επηρεάζει το 92% των ολλανδικών βιομηχανικών επιχειρήσεων σύμφωνα με έρευνα VNO-NCW του 2024, επιτρέπει στις εταιρείες να αξιοποιούν δεδομένα από συσκευές IoT, διασφαλίζοντας παράλληλα τα εθνικά συμφέροντα. Η Ολλανδία έχει επίσης επενδύσει 2,7 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024 για την ανάπτυξη εθνικής υποδομής cloud, όπως ανέφερε το Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων, μειώνοντας την εξάρτηση από παρόχους με έδρα τις ΗΠΑ, όπως η Amazon Web Services, η οποία κατείχε μερίδιο αγοράς 31% στις ολλανδικές υπηρεσίες cloud το 2023 σύμφωνα με την Statista. Αυτή η πρωτοβουλία ευθυγραμμίζεται με την ευρύτερη ώθηση της ΕΕ για ψηφιακή κυριαρχία, με την Ολλανδία να συνεισφέρει 1,1 δισεκατομμύρια ευρώ στο Πρόγραμμα Ψηφιακής Ευρώπης της ΕΕ το 2024, σύμφωνα με τα αρχεία του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η κυβερνοασφάλεια, μια κρίσιμη πτυχή της ψηφιακής κυριαρχίας, έχει αποκτήσει εξέχουσα θέση εν μέσω αυξανόμενων απειλών. Η Ολλανδική Εθνική Υπηρεσία Κυβερνοασφάλειας ανέφερε αύξηση 22% στα κυβερνοπεριστατικά που χρηματοδοτούνται από το κράτος και στοχεύουν ολλανδικές εταιρείες το 2024, με το 17% να αποδίδεται σε φορείς που συνδέονται με τη ΛΔΚ, όπως σημειώνεται στην ετήσια αξιολόγηση απειλών του Απριλίου 2025. Σε απάντηση, η Ολλανδία δημιούργησε την Ομάδα Αντιμετώπισης Περιστατικών Κυβερνοασφάλειας, διαθέτοντας 180 εκατομμύρια ευρώ το 2025 για την ενίσχυση της ανίχνευσης απειλών, σύμφωνα με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Ασφάλειας. Αυτό συμπληρώνει τον Νόμο περί Κυβερνοασφάλειας της ΕΕ, ο οποίος πιστοποίησε το 84% των ολλανδικών φορέων εκμετάλλευσης κρίσιμων υποδομών ως συμμορφούμενους έως τον Μάρτιο του 2025, σύμφωνα με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια. Αυτά τα μέτρα αντικατοπτρίζουν μια στρατηγική στροφή προς την ασφάλεια των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, κρίσιμη για ένα έθνος όπου η ψηφιακή οικονομία συνέβαλε με 214 δισεκατομμύρια ευρώ στο ΑΕΠ το 2024, όπως αναφέρθηκε από το Ολλανδικό Γραφείο Ανάλυσης Οικονομικής Πολιτικής.

Η εμπλοκή της Ολλανδίας στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού σηματοδοτεί μια σημαντική εξέλιξη στην εξωτερική της πολιτική, καθοδηγούμενη από τη στρατηγική επιταγή να αντισταθμίσει την επιρροή της ΛΔΚ, ενισχύοντας παράλληλα τους οικονομικούς δεσμούς. Οι ολλανδικές κατευθυντήριες γραμμές Ινδο-Ειρηνικού, που ενημερώθηκαν τον Νοέμβριο του 2024, δεσμεύουν 320 εκατομμύρια ευρώ ετησίως σε περιφερειακές συνεργασίες, με επίκεντρο την ασφάλεια στη θάλασσα και το βιώσιμο εμπόριο, όπως περιγράφεται από το Υπουργείο Εξωτερικών. Το 2024, η ολλανδική αναπτυξιακή βοήθεια προς την Ινδονησία και το Βιετνάμ ανήλθε σε 470 εκατομμύρια ευρώ, υποστηρίζοντας έργα πράσινης ενέργειας, σύμφωνα με την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ. Οι ναυτικές αναπτύξεις, όπως η περιπολία του HNLMS Karel Doorman στη Νότια Σινική Θάλασσα τον Ιούλιο του 2024, υπογραμμίζουν τη δέσμευση της Ολλανδίας στην ελευθερία της ναυσιπλοΐας, με το 68% των ολλανδικών εξαγωγών κατ' αξία να εξαρτάται από θαλάσσιες διαδρομές, σύμφωνα με την έκθεση του Διεθνούς Ναυτιλιακού Επιμελητηρίου για το 2024. Αυτές οι αναπτύξεις, σε συντονισμό με τους εταίρους της ΕΕ, ευθυγραμμίζονται με τη Στρατηγική Ινδο-Ειρηνικού 2021 της ΕΕ, η οποία διέθεσε 8 δισεκατομμύρια ευρώ για περιφερειακές υποδομές έως το 2027, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης.

Η οικονομική συνεργασία με τα έθνη Ινδο-Ειρηνικού ενισχύεται από εμπορικές συμφωνίες. Η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών ΕΕ-Βιετνάμ, η οποία εφαρμόστηκε πλήρως το 2024, αύξησε τις ολλανδικές εξαγωγές προς το Βιετνάμ κατά 8,9% στα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ, κυρίως σε γεωργικά μηχανήματα, σύμφωνα με την Eurostat. Η Ολλανδία υπέγραψε επίσης διμερή επενδυτική συνθήκη με την Ινδία τον Μάρτιο του 2025, διευκολύνοντας 1,8 δισεκατομμύρια ευρώ σε ολλανδικές άμεσες ξένες επενδύσεις, όπως ανέφερε η Κεντρική Τράπεζα της Ολλανδίας. Αυτές οι συμφωνίες αντισταθμίζουν την περιφερειακή επιρροή της ΛΔΚ, όπου οι κινεζικές άμεσες ξένες επενδύσεις στον ASEAN μειώθηκαν κατά 12% στα 13,1 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, σύμφωνα με την έκθεση του Ιανουαρίου 2025 της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη. Η στρατηγική δέσμευση της Ολλανδίας αποδεικνύεται περαιτέρω από τη συμμετοχή της στην πρωτοβουλία Global Gateway της ΕΕ, συνεισφέροντας 900 εκατομμύρια ευρώ το 2024 σε βιώσιμες υποδομές στον Ινδο-Ειρηνικό, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η αλληλεπίδραση αυτών των στρατηγικών - ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας, ψηφιακή κυριαρχία και δέσμευση Ινδο-Ειρηνικού - αντικατοπτρίζει την λεπτή αντίδραση της Ολλανδίας σε έναν πολυπολικό κόσμο. Η επένδυση της χώρας στην κβαντική υπολογιστική, με 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ που διατέθηκαν στην πρωτοβουλία Quantum Delta NL το 2024, όπως αναφέρθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων, την τοποθετεί ως ηγέτη στις τεχνολογίες επόμενης γενιάς. Αυτό ευθυγραμμίζεται με τη φιλοδοξία της ΕΕ να παράγει το 20% των παγκόσμιων κβαντικών τσιπ έως το 2030, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Κοινοπραξία Κβαντικής Βιομηχανίας. Εν τω μεταξύ, η υποστήριξη των Κάτω Χωρών για εμπορικές πολιτικές σε ολόκληρη την ΕΕ, όπως αποδεικνύεται από την υποστήριξή της στο Μέσο Καταπολέμησης του Καταναγκασμού της ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2024, ενισχύει τη συλλογική ανθεκτικότητα έναντι του οικονομικού καταναγκασμού, όπως σημειώνεται σε μια σύντομη περίληψη του Chatham House από τον Ιανουάριο του 2025. Αυτές οι προσπάθειες, που βασίζονται στην πολυμέρεια, επιτρέπουν στην Ολλανδία να πλοηγηθεί στον ανταγωνισμό ΗΠΑ-ΛΔΚ, επιβεβαιώνοντας παράλληλα τη στρατηγική της αυτονομία.

Το παγκόσμιο οικονομικό τοπίο, που χαρακτηρίζεται από προβλεπόμενο ρυθμό ανάπτυξης 3,3% το 2025 σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΔΝΤ τον Οκτώβριο του 2024, υπογραμμίζει τις προκλήσεις του κατακερματισμού. Η Ολλανδία, με εμπορικό πλεόνασμα 76 δισεκατομμυρίων ευρώ με την ΕΕ το 2024, όπως αναφέρει η Eurostat, αξιοποιεί τη θέση της στην αγορά των 17,2 τρισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ για τον μετριασμό των κινδύνων. Ενισχύοντας τις συνεργασίες με μεσαίες δυνάμεις όπως η Ιαπωνία, όπου οι ολλανδικές εξαγωγές αυξήθηκαν κατά 6,7% στα 9,8 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024, σύμφωνα με την Ολλανδική Στατιστική Υπηρεσία, η Ολλανδία διαφοροποιεί την οικονομική της έκθεση. Αυτή η στρατηγική αναδιάταξη, υποστηριζόμενη από αυστηρά δεδομένα και πολυμερή συνεργασία, δίνει τη δυνατότητα στην Ολλανδία να ευδοκιμήσει σε έναν κόσμο ανταγωνιστικών μπλοκ, εξισορροπώντας τις οικονομικές επιταγές με τις γεωπολιτικές πραγματικότητες.