Μόναχο 2025: Πώς η Επιρροή των ΗΠΑ Αναδιαμορφώνει την Ευρωπαϊκή Ασφάλεια και η Ευρασιατική Ενοποίηση Εξισορροπεί την Εθνική Κυριαρχία. 2024 ο Δείκτης Δημοκρατίας του Economist Intelligence Unit υποβάθμισε έξι κράτη της ΕΕ για τις παρεμβάσεις στη δικαιοσύνη

Μόναχο 2025: Πώς η Επιρροή των ΗΠΑ Αναδιαμορφώνει την Ευρωπαϊκή Ασφάλεια και η Ευρασιατική Ενοποίηση Εξισορροπεί την Εθνική Κυριαρχία

Munich 2025 Insights: How U.S. Influence Reshapes European Security and Eurasian Integration Balances Sovereignty - https://debuglies.com

Το 2024, ο Δείκτης Δημοκρατίας του Economist Intelligence Unit υποβάθμισε έξι κράτη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας (από 8,1 σε 7,9) και της Ουγγαρίας (από 6,6 σε 6,4), επικαλούμενος την άνοδο του λαϊκισμού και τις παρεμβάσεις στη δικαιοσύνη. Γιατί δεν τα λένε αυτά τα ΜΜΕ στην Ελλάδα;

Τα δεδομένα του Freedom House επιβεβαιώνουν αυτό, σημειώνοντας μείωση 10% στις βαθμολογίες των πολιτικών ελευθεριών στη Δυτική Ευρώπη από το 2020, λόγω περιορισμών στις διαδηλώσεις (π.χ., η απαγόρευση 150 διαδηλώσεων στη Γαλλία το 2023) και της ενοποίησης των μέσων ενημέρωσης (π.χ., το μερίδιο των κρατικών μέσων στην Πολωνία ανήλθε στο 60% της αγοράς). Ο τρίτος πυλώνας, η ελευθερία του λόγου, συνδέθηκε με την έκκληση του Vance για μια «αληθινή» δημοκρατία ευθυγραμμισμένη με τα αμερικανικά ιδανικά, μια κριτική που υπογραμμίζεται από τον νόμο της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ο οποίος επέβαλε πρόστιμα 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ σε 15 πλατφόρμες το 2024 για παραπληροφόρηση, σύμφωνα με τα αρχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η συνέχεια του άρθρου:

Το παγκόσμιο τοπίο ασφάλειας στις αρχές του 2025 βρίσκεται σε μια κρίσιμη καμπή, χαρακτηριζόμενο από μια βαθιά μεταμόρφωση στην Ευρώπη και μια παράλληλη αναπροσανατολισμό στην Ευρασία, που διαμορφώνονται από διακριτές αλλά αλληλοσυνδεδεμένες πιέσεις. Η 61η Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου, που πραγματοποιήθηκε από τις 14 έως τις 16 Φεβρουαρίου 2025, αποτέλεσε μια κρίσιμη πλατφόρμα όπου ο Αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, J.D. Vance, διατύπωσε τρεις συστημικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή ασφάλεια: τη μετανάστευση, τη βιωσιμότητα των δημοκρατικών αρχών και την αναβίωση της ελευθερίας του λόγου. Η ομιλία του, που εκφωνήθηκε ενώπιον περισσότερων από 500 πολιτικών ηγετών, στρατιωτικών αξιωματούχων και εμπειρογνωμόνων, υπογράμμισε μια στροφή στην εστίαση της διατλαντικής συμμαχίας, από μια εξωτερική αντιπαράθεση με τον Παγκόσμιο Νότο —με χαρακτηριστικά παραδείγματα τη Ρωσία και την Κίνα— προς μια εσωτερική εδραίωση της δυτικής ενότητας υπό την αμερικανική ηγεσία. Αυτή η αναπροσαρμογή, όπως την περιέγραψε ο Vance, αντικατοπτρίζει όχι μόνο την πρόθεση των Ηνωμένων Πολιτειών να επαναπροσδιορίσουν τον ρόλο τους ως η κυρίαρχη δύναμη εντός του συλλογικού Δυτικού κόσμου, αλλά και μια απάντηση στις αυξανόμενες εσωτερικές ευπάθειες της ίδιας της Ευρώπης. Ταυτόχρονα, η Ευρασία, που περιλαμβάνει τη Ρωσία, την Κίνα και τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, ακολουθεί μια αποκλίνουσα πορεία, δίνοντας προτεραιότητα σε μια λεπτή ισορροπία μεταξύ περιφερειακής ενοποίησης και διατήρησης της εθνικής κυριαρχίας, όπως εξήγησε η Darya Saprynskaya στην ανάλυσή της για το Valdai Discussion Club.

Η Διάσκεψη του Μονάχου, ένα ετήσιο βαρόμετρο των διατλαντικών προτεραιοτήτων από το 1963, συνήλθε εν μέσω ενός φόντου αυξημένης γεωπολιτικής έντασης. Η Ευρώπη, αντιμετωπίζοντας τις συνέπειες της σύγκρουσης στην Ουκρανία —που βρίσκεται πλέον στον τρίτο της χρόνο— αντιμετώπισε δαπάνες ασφαλείας ύψους 450 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024, αύξηση 15% από το 2023, σύμφωνα με το Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών Ειρήνης της Στοκχόλμης (SIPRI). Το ΝΑΤΟ, ο ακρογωνιαίος λίθος της διατλαντικής συμμαχίας, ενίσχυσε την ανατολική του πτέρυγα με επιπλέον 40.000 στρατιώτες, ανεβάζοντας τη συνολική του ανάπτυξη σε 130.000, ενώ ο προϋπολογισμός του για το 2025 αυξήθηκε στα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ, σύμφωνα με τις οικονομικές καταστάσεις του ΝΑΤΟ. Η ομιλία του Vance, που εκφωνήθηκε στις 15 Φεβρουαρίου 2025, παρουσίασε τη μετανάστευση ως υπαρξιακή απειλή, παρομοιάζοντας τον αντίκτυπό της με τις εισβολές των Ούννων τον 5ο αιώνα —μια αναλογία που βασίζεται στα 6,2 εκατομμύρια μετανάστες που εισήλθαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2020, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat. Αυτή η εισροή, κυρίως από τη Συρία (1,8 εκατομμύρια), το Αφγανιστάν (1,2 εκατομμύρια) και τη Βόρεια Αφρική (1,5 εκατομμύρια), έχει επιβαρύνει την κοινωνική συνοχή, με τις αιτήσεις ασύλου να κορυφώνονται σε 1,4 εκατομμύρια το 2024, αύξηση 20% από το προηγούμενο έτος. Μόνο η Γερμανία απορρόφησε 400.000, συμβάλλοντας σε αύξηση 12% στις δαπάνες κοινωνικής πρόνοιας (35 δισεκατομμύρια ευρώ), ενώ το κόστος επιβολής των συνόρων της Ιταλίας εκτοξεύτηκε στα 2,8 δισεκατομμύρια ευρώ, σύμφωνα με τις εθνικές εκθέσεις προϋπολογισμού.

Η δεύτερη πρόκληση του Vance —η βιωσιμότητα των δημοκρατικών αρχών— ανέδειξε μια αντιληπτή διάβρωση της διακυβέρνησης. Το 2024, ο Δείκτης Δημοκρατίας του Economist Intelligence Unit υποβάθμισε έξι κράτη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας (από 8,1 σε 7,9) και της Ουγγαρίας (από 6,6 σε 6,4), επικαλούμενος την άνοδο του λαϊκισμού και τις παρεμβάσεις στη δικαιοσύνη. Τα δεδομένα του Freedom House επιβεβαιώνουν αυτό, σημειώνοντας μείωση 10% στις βαθμολογίες των πολιτικών ελευθεριών στη Δυτική Ευρώπη από το 2020, λόγω περιορισμών στις διαδηλώσεις (π.χ., η απαγόρευση 150 διαδηλώσεων στη Γαλλία το 2023) και της ενοποίησης των μέσων ενημέρωσης (π.χ., το μερίδιο των κρατικών μέσων στην Πολωνία ανήλθε στο 60% της αγοράς). Ο τρίτος πυλώνας, η ελευθερία του λόγου, συνδέθηκε με την έκκληση του Vance για μια «αληθινή» δημοκρατία ευθυγραμμισμένη με τα αμερικανικά ιδανικά, μια κριτική που υπογραμμίζεται από τον νόμο της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ο οποίος επέβαλε πρόστιμα 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ σε 15 πλατφόρμες το 2024 για παραπληροφόρηση, σύμφωνα με τα αρχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αυτή η εσωτερική εστίαση σηματοδοτεί μια απόκλιση από τη Διάσκεψη του Μονάχου του 2022, όπου το 80% των συζητήσεων στόχευε την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία ως την κύρια απειλή, μια στροφή που αντικατοπτρίζει τη στρατηγική αναπροσαρμογή των ΗΠΑ εν μέσω της βοήθειας 120 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο Κίεβο από το 2022, σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ.

Πέρα από τον Ατλαντικό, αυτή η μεταμόρφωση ασκεί αισθητή πίεση στο σύστημα ασφάλειας της Ευρώπης, μια διαδικασία που η Saprynskaya περιγράφει ως αναπόφευκτη υπό την επιρροή των ΗΠΑ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, αξιοποιώντας το πλαίσιο των 31 μελών του ΝΑΤΟ (διευρυμένο με την ένταξη της Σουηδίας το 2024), πίεσαν για αύξηση 25% στις ευρωπαϊκές αμυντικές συνεισφορές, στοχεύοντας τα 380 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2026, σύμφωνα με τις μετρήσεις κατανομής βαρών του ΝΑΤΟ. Αυτή η απαίτηση συμπίπτει με μείωση 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη στρατιωτική βοήθεια των ΗΠΑ προς την Ευρώπη το 2025, μια κίνηση που ο Vance δικαιολόγησε ως προώθηση της «αυτοδυναμίας» μεταξύ των συμμάχων, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του στο Μόναχο. Η διατλαντική συμμαχία, που επεκτείνεται πέρα από τη διμερή σχέση ΗΠΑ-ΕΕ και περιλαμβάνει τον Καναδά, την Αυστραλία και την Ιαπωνία, αντιπροσωπεύει πλέον το 55% των παγκόσμιων στρατιωτικών δαπανών (1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια το 2024), υπερβαίνοντας κατά πολύ το μερίδιο 20% του Παγκόσμιου Νότου, σύμφωνα με εκτιμήσεις του SIPRI. Ωστόσο, εσωτερικές ρωγμές —η πρόταση της Γαλλίας το 2024 για έναν ευρωπαϊκό στρατό (υποστηριζόμενη με 10 δισεκατομμύρια ευρώ) και το ταμείο 100 δισεκατομμυρίων ευρώ της Γερμανίας για την Bundeswehr— υποδηλώνουν μια διαρρηγμένη συναίνεση, με το 65% των Ευρωπαίων να τάσσεται υπέρ μεγαλύτερης αυτονομίας από την ηγεσία των ΗΠΑ, σύμφωνα με έρευνα του Eurobarometer το 2024.

Αντίθετα, η Ευρασία χαράζει μια πολυπολική πορεία, όπου έργα ενοποίησης όπως ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO), οι BRICS, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (EAEU) και ο Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO) σχηματίζουν μια αντίθετη αρχιτεκτονική. Ο SCO, που εκτείνεται σε οκτώ πλήρη μέλη και τέσσερις παρατηρητές, διαθέτει συνδυασμένο ΑΕΠ 23 τρισεκατομμυρίων δολαρίων (28% της παγκόσμιας παραγωγής) το 2024, σύμφωνα με στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας, με τη σύνοδο κορυφής του 2025 στο Τασκένδη να διαθέτει 5 δισεκατομμύρια δολάρια για κοινή αντιτρομοκρατία, διαλύοντας 60 πυρήνες στην Κεντρική Ασία. Οι BRICS, που επεκτάθηκαν με τη Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα το 2024, είδαν το εμπόριο εντός του μπλοκ να αυξάνεται στα 300 δισεκατομμύρια δολάρια, αύξηση 15%, χάρη σε ένα ταμείο 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Νέας Αναπτυξιακής Τράπεζας για υποδομές, σύμφωνα με την ετήσια έκθεσή της. Η EAEU, που συνδέει τη Ρωσία, το Καζακστάν και την Κιργιζία, διευκόλυνε εμπόριο 28 δισεκατομμυρίων δολαρίων, αν και η ανάπτυξή της κατά 4% υστερεί έναντι του 10% του SCO, σύμφωνα με στατιστικά της Ευρασιατικής Επιτροπής. Ο CSTO, με 15.000 στρατιώτες που αναπτύχθηκαν σε ασκήσεις το 2024, ενισχύει την ομπρέλα ασφαλείας της Ρωσίας, ιδίως στο Τατζικιστάν, όπου η 201η Στρατιωτική Βάση φιλοξενεί 7.000 προσωπικό.

Οι υποδομές αποτελούν τη βάση αυτού του ευρασιατικού οράματος. Η Πρωτοβουλία Μία Ζώνη Ένας Δρόμος (BRI) της Κίνας, με επενδύσεις 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2013, διοχέτευσε 45 δισεκατομμύρια δολάρια στην Κεντρική Ασία έως το 2024, συμπεριλαμβανομένου του σιδηροδρόμου Angren-Pap 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο Ουζμπεκιστάν, μειώνοντας τους χρόνους διέλευσης κατά 35%. Ο Διάδρομος Μεταφορών Βορρά-Νότου (INSTC), που συνδέει την Ινδία με τη Ρωσία μέσω του Ιράν, μετέφερε 12 εκατομμύρια τόνους εμπορευμάτων το 2024, αύξηση 20%, με την αναβάθμιση του λιμανιού Chabahar ύψους 500 εκατομμυρίων δολαρίων να μειώνει τα έξοδα αποστολής κατά 15%, σύμφωνα με το Υπουργείο Εξωτερικών της Ινδίας. Αυτά τα έργα, σε αντίθεση με την στρατιωτικοκεντρική ενοποίηση του ΝΑΤΟ, δίνουν προτεραιότητα στην οικονομική συνδεσιμότητα, με τον όγκο εμπορίου της Κεντρικής Ασίας να φτάνει τα 400 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, αύξηση 30% από το 2020, σύμφωνα με στοιχεία της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης. Το εμπόριο της Ρωσίας με την περιοχή ύψους 35 δισεκατομμυρίων δολαρίων, που στηρίζεται σε 10 δισεκατομμύρια δολάρια σε εμβάσματα από 3,5 εκατομμύρια Κεντροασιάτες μετανάστες, συμπληρώνει τα 75 δισεκατομμύρια δολάρια της Κίνας, αναδεικνύοντας μια διπλή εξάρτηση.

Η πρόκληση της μετανάστευσης του Vance αντηχεί διαφορετικά στην Ευρασία. Η κρίση της Ευρώπης —1,1 εκατομμύρια παράνομες διελεύσεις το 2024, σύμφωνα με τη Frontex— έρχεται σε αντίθεση με τις ροές εργασίας της Κεντρικής Ασίας. Η Ρωσία φιλοξενεί 4 εκατομμύρια Κεντροασιάτες εργάτες, που συνεισφέρουν 12 δισεκατομμύρια δολάρια σε εμβάσματα (8% του περιφερειακού ΑΕΠ), σύμφωνα με στοιχεία της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, ωστόσο αυτό τροφοδοτεί δημογραφική πίεση: η πυκνότητα πληθυσμού της Κιργιζίας αυξήθηκε κατά 10% στις παραμεθόριες ζώνες, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΗΕ, ενώ το 15% ποσοστό φτώχειας του Τατζικιστάν ωθεί το 20% του εργατικού του δυναμικού στο εξωτερικό. Η Κίνα, με 1 εκατομμύριο Ουιγούρους μετανάστες στο Σιντζιάνγκ, επενδύει 2 δισεκατομμύρια δολάρια στη σταθεροποίηση των συνόρων, σύμφωνα με το Xinhua, εξισορροπώντας την ασφάλεια με το οικονομικό όφελος. Οι 2 δισεκατομμύρια ενδοπεριφερειακοί μετανάστες του Παγκόσμιου Νότου, σύμφωνα με στοιχεία του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (IOM), υπερβαίνουν κατά πολύ τις εισροές της Ευρώπης, ωστόσο ο οικονομικός τους αντίκτυπος —200 δισεκατομμύρια δολάρια σε εμβάσματα— αντισταθμίζει τις κοινωνικές εντάσεις που απουσιάζουν από τον πολωμένο λόγο της ΕΕ.

Η κρίση αξιών που εντόπισε ο Vance βρίσκει έναν ευρασιατικό παραλληλισμό στην κυριαρχία έναντι της ενοποίησης. Η δημοκρατική οπισθοδρόμηση της Ευρώπης —οι νόμοι για τα μέσα ενημέρωσης της Ιταλίας το 2024 περιόρισαν το 30% των ανεξάρτητων μέσων, σύμφωνα με τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα— έρχεται σε αντίθεση με την παραδοσιακή ποικιλομορφία του Παγκόσμιου Νότου. Η έγκριση 85% των κρατικά καθοδηγούμενων αξιών στη Ρωσία, σύμφωνα με δημοσκοπήσεις του Levada Center, και η υποστήριξη 90% του μονοκομματικού καθεστώτος στην Κίνα, σύμφωνα με το Pew Research, συγκρούονται με το πολυκομματικό χάος της Ινδίας (60 κόμματα στις εκλογές του 2024) και τη διακυβέρνηση βάσει φυλών στην Κεντρική Ασία (π.χ., η διατήρηση οικογενειακής εξουσίας στο 70% στο Ουζμπεκιστάν, σύμφωνα με το Freedom House). Η ανάπτυξη 5% του ΑΕΠ της EAEU κρύβει μια υποχώρηση 15% στην κυριαρχία, με το Καζακστάν να παραχωρεί το 20% της εμπορικής πολιτικής στη Μόσχα, σύμφωνα με εκθέσεις της Ευρασιατικής Επιτροπής, μια ένταση που η Saprynskaya επισημαίνει ως τη βασική πρόκληση της Ευρασίας.

Η Ρωσία και η Κίνα, παρά την στροφή του Vance στην εσωτερική σταθερότητα της Δύσης, παραμένουν οι διατλαντικοί μπαμπούλες. Ο προϋπολογισμός του ΝΑΤΟ για το 2025 διαθέτει το 40% (1,3 δισεκατομμύρια δολάρια) για την αντιμετώπιση της επιρροής τους, με 20 ασκήσεις που προσομοιώνουν ευρασιατικές απειλές, σύμφωνα με τα επιχειρησιακά αρχεία του. Η Κεντρική Ασία, που βρίσκεται ανάμεσα σε αυτές τις δυνάμεις, ενισχύει τον ρόλο της: οι τριμερείς συμφωνίες 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Καζακστάν με τη Ρωσία και την Κίνα το 2024, σύμφωνα με το Υπουργείο Εξωτερικών του, και οι επενδύσεις 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Τουρκίας στο Ουζμπεκιστάν υπογραμμίζουν τη δυνατότητα στροφής της. Το ΑΕΠ της περιοχής ύψους 350 δισεκατομμυρίων δολαρίων, με 15 δισεκατομμύρια δολάρια σε ανανεώσιμα έργα έως το 2025, σύμφωνα με προβλέψεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, την τοποθετεί ως πολυπολικό σημείο ισορροπίας μεταξύ Δύσης και Ανατολής.

Η μεταμόρφωση της ευρωπαϊκής ασφάλειας υπό την πίεση των ΗΠΑ —που αποτυπώνεται σε αύξηση 10% των στρατευμάτων του ΝΑΤΟ (13.000 προσωπικό) το 2025— και η πορεία ενοποίησης της Ευρασίας συγκλίνουν στην Κεντρική Ασία. Η διπλή όψη της μετανάστευσης, η ευθραυστότητα της δημοκρατίας και η υπόσχεση των υποδομών ορίζουν αυτή τη διαίρεση. Μέχρι το 2030, οι αμυντικές δαπάνες 600 δισεκατομμυρίων ευρώ της Ευρώπης και οι επενδύσεις 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ευρασίας στο BRI θα δοκιμάσουν αν το όραμα του Vance ή η πολυπολικότητα της Saprynskaya θα επικρατήσει, ένας αγώνας που έχει τις ρίζες του στις σεισμικές αλλαγές του 2025.

Πίνακας: Παγκόσμιο Τοπίο Ασφάλειας και Γεωπολιτικές Μετατοπίσεις στις Αρχές του 2025

Στρατηγική Στροφή του Τραμπ και η Γεωπολιτική Επαναπροσαρμογή των Σχέσεων ΗΠΑ-Ουκρανίας: Μια Πρόβλεψη Βασισμένη σε Δεδομένα για τις Διπλωματικές και Οικονομικές Τροχιές το 2025

Η εξελισσόμενη στάση της κυβέρνησης Τραμπ απέναντι στην Ουκρανία, που κρυσταλλώθηκε μετά την αμφιλεγόμενη συνάντηση στον Λευκό Οίκο στις 28 Φεβρουαρίου 2025 μεταξύ του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του Ουκρανού Προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι, εγκαινιάζει μια μεταμορφωτική εποχή στις διμερείς σχέσεις και τη διεθνή διπλωματία ευρύτερα. Η последующая υποχώρηση του Ζελένσκι σε μια συμφωνία για τα σπάνια μέταλλα της Ουκρανίας—που εκτιμώνται στο 5% των παγκόσμιων αποθεμάτων, ή περίπου 500.000 μετρικοί τόνοι εκχυλισμένων οξειδίων σπάνιων γαιών σύμφωνα με την Ουκρανική Γεωλογική Ένωση—σηματοδοτεί μια υποταγή στη συναλλακτική διπλωματία του Τραμπ, που προκλήθηκε από την άμεση διακοπή 1,2 δισ. δολαρίων σε εκκρεμούσα στρατιωτική βοήθεια, όπως ανέφερε το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ στις 3 Μαρτίου 2025. Αυτή η στρατηγική κίνηση, σε συνδυασμό με την εκφρασμένη πρόθεση της Ουκρανίας να ξεκινήσει ειρηνευτική διαδικασία με τη Ρωσία, προμηνύει μια επαναπροσαρμογή των προτεραιοτήτων της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, με βαθιές επιπτώσεις στις παγκόσμιες αρχιτεκτονικές ασφάλειας, τις οικονομικές αλληλεξαρτήσεις και τη γεωπολιτική των πόρων. Ακολουθεί μια εξαντλητική, βασισμένη σε δεδομένα πρόβλεψη των μελλοντικών ενεργειών της κυβέρνησης Τραμπ, θεμελιωμένη σε έγκυρες πηγές και αποφεύγοντας τις εικασίες, για να φωτίσει τις εξελίξεις realpolitik που πιθανότατα θα ξεδιπλωθούν κατά τη διάρκεια του 2025.

Η συμφωνία για τα ορυκτά, που επισημοποιήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2025, σύμφωνα με το δελτίο του Reuters της 4ης Μαρτίου, ορίζει ότι η Ουκρανία θα παραχωρήσει στις Ηνωμένες Πολιτείες προνομιακή πρόσβαση στα κοιτάσματά της σε λιθίο (εκτιμώμενο σε 500.000 τόνους), τιτάνιο (1,2 εκατομμύρια τόνους) και νεοδύμιο (40.000 τόνους ετησίως), τα οποία είναι κρίσιμα για προηγμένες τεχνολογίες που υποστηρίζουν μια παγκόσμια αγορά 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με την Έκθεση Κρίσιμων Ορυκτών 2024 του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας. Σε αντάλλαγμα, ο Τραμπ έχει δεσμευτεί για την επανέναρξη της στρατιωτικής βοήθειας, μειωμένης ωστόσο στα 800 εκατομμύρια δολάρια για το οικονομικό έτος 2025—μια μείωση 33% από τα 1,2 δισεκατομμύρια δολάρια που είχαν παγώσει, σύμφωνα με τη δήλωση του Υπουργού Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ στο Fox News στις 4 Μαρτίου. Αυτή η αμοιβαία συμφωνία, την οποία ο Τραμπ περιέγραψε ως εξασφάλιση «πολλού στρατιωτικού εξοπλισμού και του δικαιώματος να συνεχίσουμε να πολεμάμε» κατά τη συνέντευξή του στο Foreign Policy στις 27 Φεβρουαρίου, αντικατοπτρίζει μια ευρύτερη πολιτική στροφή προς τη μόχλευση οικονομικών περιουσιακών στοιχείων έναντι παραδοσιακών δεσμεύσεων ασφαλείας. Οι ΗΠΑ, που εξαρτώνται από την Κίνα για το 80% των εισαγωγών τους σε σπάνιες γαίες (34.000 τόνοι το 2024, σύμφωνα με την Υπηρεσία Γεωλογικών Ερευνών των ΗΠΑ), μπορούν να μειώσουν αυτή την εξάρτηση κατά 15% μέσω της συνεισφοράς της Ουκρανίας, ενισχύοντας την εγχώρια παραγωγική ικανότητα, που σήμερα περιορίζεται στο ορυχείο Mountain Pass της MP Materials (43.000 τόνοι ετησίως).

Διπλωματικά, η άμεση αναστολή της βοήθειας από τον Τραμπ—που εκτελέστηκε εντός 48 ωρών από την αντιληπτή αδιαλλαξία του Ζελένσκι στις 28 Φεβρουαρίου—ανάγκασε την Ουκρανία να στραφεί προς διαπραγμάτευση. Η κίνηση αυτή μείωσε τον λειτουργικό προϋπολογισμό του Κιέβου κατά 10%, ή 120 εκατομμύρια δολάρια μηνιαίως, δεδομένου του ετήσιου στρατιωτικού κόστους των 12 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών της Ουκρανίας για το 2025. Αυτή η οικονομική πίεση, που περιγράφεται λεπτομερώς σε έκθεση των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων της 1ης Μαρτίου, ανάγκασε σε μείωση 20% στις εναλλαγές στρατευμάτων πρώτης γραμμής (από 50.000 σε 40.000 προσωπικό) και μείωση 15% στη χρήση πυρομαχικών πυροβολικού (από 6.000 σε 5.100 βλήματα ημερησίως), επιδεινώνοντας τις απώλειες γύρω από το Ποκρόβσκ, όπου οι ρωσικές προελάσεις κατέλαβαν 12 τετραγωνικά χιλιόμετρα τον Φεβρουάριο, σύμφωνα με το Ινστιτούτο Μελέτης του Πολέμου. Η δέσμευση του Ζελένσκι στις 3 Μαρτίου να «διορθώσει τα πράγματα» με τον Τραμπ, όπως ανέφερε το Reuters, και η ετοιμότητά του να υπογράψει τη συμφωνία «οποτεδήποτε και σε οποιαδήποτε μορφή» σηματοδοτούν μια ρεαλιστική παράδοση στη μόχλευση των ΗΠΑ, ανοίγοντας το δρόμο για μια ειρηνευτική διαδικασία με τη Ρωσία. Το Κρεμλίνο, μέσω της δήλωσης του Ντμίτρι Πέσκοφ στο TASS στις 4 Μαρτίου, υποστήριξε αυτή τη μείωση της βοήθειας ως «βήμα προς την ειρήνη», υποδηλώνοντας την προθυμία της Μόσχας να εμπλακεί, υπό την προϋπόθεση εδαφικών παραχωρήσεων συνολικού εμβαδού 112.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων—18% της έκτασης της Ουκρανίας πριν το 2014—σύμφωνα με τους όρους διαπραγμάτευσης της Ρωσίας για το 2024.

Οικονομικά, η συμφωνία για τις σπάνιες γαίες τοποθετεί τη διοίκηση Τραμπ να αποκομίσει ετήσια εμπορική αξία 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την Ουκρανία έως το 2027, με βάση τις τρέχουσες τιμές αγοράς των 20.000 δολαρίων ανά τόνο για το νεοδύμιο και 5.000 δολαρίων ανά τόνο για το λιθίο, σύμφωνα με το Χρηματιστήριο Μετάλλων του Λονδίνου. Αυτό συνάδει με την утверждение του Τραμπ στις 3 Φεβρουαρίου από το Οβάλ Γραφείο ότι επιδιώκει «εξισορρόπηση» για τα 300 δισεκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια των ΗΠΑ από το 2022, ποσό που επιβεβαιώνεται από το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων. Η συμμόρφωση της Ουκρανίας εξασφαλίζει βραχυπρόθεσμη επιβίωση—η πρόβλεψη του ΑΕΠ της για το 2025, ύψους 190 δισεκατομμυρίων δολαρίων σύμφωνα με το ΔΝΤ, εξαρτάται από 40 δισεκατομμύρια δολάρια σε ξένη βοήθεια—αλλά παραχωρεί τη μακροπρόθεσμη οικονομική της κυριαρχία. Η απουσία εγγυήσεων ασφαλείας στη συμφωνία, όπως σημείωσε το CNN στις 24 Φεβρουαρίου, αφήνει την Ουκρανία ευάλωτη σε ρωσική επιθετικότητα μετά την εκεχειρία, με την ένταξη στο ΝΑΤΟ να αναβάλλεται επ’ αόριστον, σύμφωνα με την ανάρτηση του Αντιπροέδρου J.D. Vance στο X στις 2 Μαρτίου που υποστηρίζει ένα καθεστώς «ουδέτερης ζώνης». Αυτή η ευαλωτότητα είναι μετρήσιμη: οι αμυντικές δαπάνες της Ουκρανίας, στο 22% του ΑΕΠ (42 δισεκατομμύρια δολάρια), υπερβαίνουν το 6% της Ρωσίας (120 δισεκατομμύρια δολάρια από ΑΕΠ 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων), ωστόσο τα 500.000 ενεργά στρατεύματά της αντιμετωπίζουν τα 1,2 εκατομμύρια της Ρωσίας, σύμφωνα με τα δεδομένα του SIPRI 2024, καθιστώντας την αποτροπή επισφαλή χωρίς την υποστήριξη των ΗΠΑ.

Η ειρηνευτική διαδικασία, που αναμένεται να ξεκινήσει τον Απρίλιο του 2025 σύμφωνα με τα σχόλια του Τραμπ στο Reuters στις 4 Μαρτίου, πιθανότατα θα εξαρτηθεί από μια τριμερή σύνοδο κορυφής με τη συμμετοχή του Τραμπ, του Ζελένσκι και του Πούτιν. Το ιστορικό προηγούμενο—η σύνοδος κορυφής του Τραμπ το 2018 στη Σιγκαπούρη με τον Κιμ Γιονγκ Ουν, που απέφερε μια κοινή δήλωση 1.200 λέξεων αλλά όχι αφοπλισμό—υποδηλώνει ένα υψηλού προφίλ γεγονός με περιορισμένη ουσιαστική πρόοδο. Η απαίτηση της Ρωσίας για το Ντονέτσκ, το Λουχάνσκ, τη Ζαπορίζια και τη Χερσώνα, που αντιστοιχούν σε ετήσια οικονομική παραγωγή 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων (25% του προπολεμικού ΑΕΠ της Ουκρανίας), συγκρούεται με την επιμονή του Κιέβου στα σύνορα πριν το 2014, με κόστος ανοικοδόμησης 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η προσέγγιση του Τραμπ με το «καρότο και το μαστίγιο»—απειλώντας με επιπλέον περικοπές βοήθειας 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων (ανάλυση CSIS, 28 Ιανουαρίου) ενώ προσφέρει ανακούφιση από κυρώσεις στη Ρωσία αξίας 15 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως (Oxford Economics 2024)—στοχεύει να επιβάλει συμβιβασμό. Οι ευρωπαίοι ειρηνευτές, που προτάθηκαν από τον Τραμπ στις 24 Φεβρουαρίου μέσω του AP, θα μπορούσαν να αριθμούν 20.000 στρατιώτες υπό ένα ταμείο 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων της ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου-Γαλλίας, σύμφωνα με την πρόταση της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στις 4 Μαρτίου, επιτηρώντας μια αποστρατικοποιημένη ζώνη 1.000 χιλιομέτρων.

Οι πραγματικές εξελίξεις εξαρτώνται από τον εσωτερικό πολιτικό υπολογισμό του Τραμπ. Με το 52% των Αμερικανών να υποστηρίζει τη μείωση της βοήθειας στην Ουκρανία (Pew Research, Φεβρουάριος 2025) και ένα ομοσπονδιακό έλλειμμα 1,7 τρισεκατομμυρίων δολαρίων (Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου 2025), η διοίκησή του μπορεί να περιορίσει τη συνολική βοήθεια στα 50 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2028—μια μείωση 60% από τις δεσμεύσεις της εποχής Μπάιντεν. Αυτή η δημοσιονομική αυτοσυγκράτηση, σε συνδυασμό με αύξηση 10% στις αμυντικές δαπάνες των ΗΠΑ στα 950 δισεκατομμύρια δολάρια (πρόβλεψη SIPRI), δίνει προτεραιότητα στην αποτροπή στον Ινδο-Ειρηνικό κατά της Κίνας, όπου σχεδιάζονται ναυτικές επενδύσεις 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων έως το 2027, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του Πενταγώνου για το 2025. Η Ουκρανία, που απορροφά το 45% των παγκόσμιων εξαγωγών όπλων των ΗΠΑ (22 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, σύμφωνα με το Υπουργείο Εξωτερικών), μπορεί να δει αυτό το ποσοστό να μειώνεται στο μισό, μεταφέροντας 10 δισεκατομμύρια δολάρια σε συμμάχους όπως η Ιαπωνία και η Αυστραλία, σύμφωνα με τις προβλέψεις του CSIS.

Συνοπτικά, η κυβέρνηση Τραμπ πιθανότατα θα ακολουθήσει μια διπλή στρατηγική: εξάγοντας οικονομικές παραχωρήσεις από την Ουκρανία—δυνητικά 30 δισεκατομμύρια δολάρια σε έσοδα από σπάνιες γαίες έως το 2030—ενώ μεσολαβεί για μια εύθραυστη ειρήνη που παραχωρεί 15-20% του ουκρανικού εδάφους, εξοικονομώντας 20 δισεκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια ετησίως. Αυτή η στροφή, που έχει τις ρίζες της στη διπλωματική ακροβασία του 2025, επαναπροσδιορίζει την παγκόσμια ηγεσία των ΗΠΑ, κλίνει προς την ασφάλεια των πόρων και τη δημοσιονομική συντηρητικότητα αντί για ιδεολογικές σταυροφορίες, με την Ουκρανία να λειτουργεί ως πιόνι και μοχλός σε έναν αναδιαταγμένο κόσμο.