Μεταρρύθμιση της Στρατιωτικής Κουλτούρας της Ταϊβάν για Ασύμμετρη Άμυνα: Στρατηγικές Προτεραιότητες και Γεωπολιτικές Αναγκαιότητες το 2025. Ελλάδα Ταϊβάν βίοι παράλληλοι και στην στρατιωτική κουλτούρα και στον μετασχηματισμό των ΕΔ.
Γράφει ο Γεώργιος Δικαίος - 18 Απριλίου 2025
Μεταρρύθμιση της Στρατιωτικής Κουλτούρας της Ταϊβάν για Ασύμμετρη Άμυνα: Στρατηγικές Προτεραιότητες και Γεωπολιτικές Αναγκαιότητες το 2025. Ελλάδα Ταϊβάν βίοι παράλληλοι και στην στρατιωτική κουλτούρα και στον μετασχηματισμό των ΕΔ. Θέλεις ειδικούς που να έχουν τις κατάλληλες γνώσεις και να μην καταλαβαίνουν από πιέσεις για να αλλάξεις της ΕΔ της Ελλάδας και να φτιάξεις μια αξιόπιστη παραγωγική πολεμική βιομηχανία.
Πρώτα ξεκινάς με τι μπορείς να φτιάξεις μόνος σου και με συμπαραγωγές και τι σε συμφέρει να φτιάξεις για να έχεις αξιόπιστες γραμμές παραγωγής τουλάχιστον 20 ετών, με μεγάλα ποσοστά δικών σου υλικών φτάνοντας κοντά στο 80%. Δεν καταλαβαίνω από πιέσεις και με ενδιαφέρει πάντα τι μπορώ να κατασκευάσω στην Ελλάδα.
Ο στρατός της Ταϊβάν αντιμετωπίζει μια υπαρξιακή πρόκληση καθώς η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ) κλιμακώνει τον στρατιωτικό εκσυγχρονισμό και την δυναμική της στάση στο Στενό της Ταϊβάν. Η επιτακτική ανάγκη για την Ταϊβάν να μεταμορφώσει τις ένοπλες δυνάμεις της σε έναν ανθεκτικό, προσαρμοστικό και πολιτισμικά συνεκτικό θεσμό ικανό να εκτελέσει μια ασύμμετρη αμυντική στρατηγική δεν ήταν ποτέ πιο επείγουσα. Αυτή η αναγκαιότητα πηγάζει από μια συμβολή γεωπολιτικών πιέσεων, εγχώριας κοινωνικής δυναμικής και θεσμικών ελλείψεων εντός της στρατιωτικής κουλτούρας της Ταϊβάν, η οποία παραμένει ριζωμένη σε ξεπερασμένες παραδόσεις και αντιστέκεται στις μεταρρυθμίσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως ο κύριος εταίρος ασφαλείας της Ταϊβάν, διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στη διευκόλυνση αυτού του μετασχηματισμού, αλλά η επιτυχία εξαρτάται από την προθυμία της Ταϊπέι να αντιμετωπίσει την εσωτερική δυσλειτουργία και να ευθυγραμμίσει την αμυντική της στάση με τις απαιτήσεις του σύγχρονου πολέμου. Βασιζόμενο σε έγκυρες πηγές όπως το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών (IISS), το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας της Ταϊβάν, το παρόν άρθρο εξετάζει τα πολιτισμικά, διαρθρωτικά και στρατηγικά εμπόδια στην στρατιωτική ετοιμότητα της Ταϊβάν και προτείνει έναν οδικό χάρτη για μεταρρύθμιση που βασίζεται σε επαληθεύσιμα δεδομένα και αυστηρή ανάλυση.
Η στρατιωτική ενίσχυση της ΛΔΚ, η οποία χαρακτηρίζεται από μια άνευ προηγουμένου επέκταση του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA), αποτελεί άμεση απειλή για την κυριαρχία της Ταϊβάν. Σύμφωνα με το IISS Military Balance 2025, που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2025, ο αμυντικός προϋπολογισμός της Κίνας έφτασε περίπου τα 296 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, επισκιάζοντας την κατανομή των 20,02 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Ταϊβάν για το 2025, η οποία ισοδυναμεί με 2,45% του ΑΕΠ της. Αυτή η ανισότητα υπογραμμίζει την ανάγκη η Ταϊβάν να υιοθετήσει μια ασύμμετρη αμυντική στρατηγική που αξιοποιεί οικονομικά αποδοτικά, βιώσιμα συστήματα για την αντιμετώπιση των αριθμητικών και τεχνολογικών πλεονεκτημάτων του PLA. Οι δυνατότητες του PLA περιλαμβάνουν πάνω από 1.000 βαλλιστικούς πυραύλους μικρής εμβέλειας τοποθετημένους κατά μήκος του Πορθμού, ικανούς να χτυπήσουν την Ταϊβάν μέσα σε οκτώ λεπτά, και έναν αυξανόμενο στόλο αμφίβιων σκαφών σχεδιασμένους για πιθανά σενάρια εισβολής. Η αντίδραση της Ταϊβάν, όπως περιγράφεται στην Τετραετή Αναθεώρηση Άμυνας (QDR) του 2025, δίνει έμφαση στις «ικανότητες ευέλικτης αντίδρασης» και στην «ανθεκτικότητα της άμυνας ολόκληρης της κοινωνίας», αλλά το έγγραφο δεν διαθέτει την απαιτούμενη δογματική εξειδίκευση για την υλοποίηση αυτών των στόχων.
Στην καρδιά της αμυντικής πρόκλησης της Ταϊβάν βρίσκεται μια στρατιωτική κουλτούρα που είναι άκαμπτη, ιεραρχική και αποκομμένη τόσο από τον σύγχρονο πόλεμο όσο και από την κοινωνία της Ταϊβάν. Οι Ένοπλες Δυνάμεις της Δημοκρατίας της Κίνας (ROC) υποφέρουν από έλλειψη προσωπικού, με μονάδες πρώτης γραμμής μάχης, συμπεριλαμβανομένου του πεζικού, των τεθωρακισμένων και του πυροβολικού, να λειτουργούν έως και 40% κάτω από την επιτρεπόμενη δύναμη. Το συνολικό επίπεδο προσωπικού κυμαίνεται γύρω στο 80% των απαιτήσεων, με την απόκλιση να αποδίδεται σε μεγάλο βαθμό σε υπερβολική έμφαση στη διοικητική στελέχωση έναντι της επιχειρησιακής ετοιμότητας. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ανέφερε τον Μάρτιο του 2025 ότι μόνο 169.000 άτομα εν ενεργεία υποστηρίζονται από 1,66 εκατομμύρια έφεδρους, μια αναλογία που επηρεάζει αρνητικά την ικανότητα της Ταϊβάν να οργανώσει μια αξιόπιστη άμυνα έναντι μιας πιθανής δύναμης του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA) άνω των 500.000 στρατιωτών, όπως εκτιμά ο ναυτικός αναλυτής Harlan Ullman. Η επαναφορά της 12μηνης θητείας τον Ιανουάριο του 2024, μετά από μια δεκαετία εξάρτησης από μια εθελοντική δύναμη, στοχεύει στην αντιμετώπιση αυτού του ελλείμματος, αλλά αντιμετωπίζει σημαντικά εμπόδια. Το σχέδιο δίνει προτεραιότητα στους ρόλους ασφαλείας στην πίσω περιοχή για τους στρατευμένους, αφήνοντας τις μονάδες της πρώτης γραμμής να εξαρτώνται από τις ελλιπείς εθελοντικές δυνάμεις. Επιπλέον, η έλλειψη επαρκούς υποδομής εκπαίδευσης και η κουλτούρα των σεναριακών, μη ρεαλιστικών ασκήσεων υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα αυτής της πρωτοβουλίας.
Η δομή του στρατού της Ταϊβάν με τα υψηλά κλιμάκια επιδεινώνει αυτές τις προκλήσεις. Με 308 στρατηγούς και αξιωματικούς να επιβλέπουν περίπου 160.000 μέλη των ενόπλων δυνάμεων, η αναλογία ανώτερων αξιωματικών προς στρατεύματα είναι 2,5 φορές υψηλότερη από αυτή του αμερικανικού στρατού, τον οποίο ο Υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ έχει επικρίνει για τις δικές του γραφειοκρατικές ανεπάρκειες. Αυτή η διογκωμένη δομή διοίκησης ενθαρρύνει την αδράνεια και τον συγκεντρωτισμό, πνίγοντας την καινοτομία και την προσαρμοστικότητα. Η αποτυχία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας να βελτιστοποιήσει την οργανωτική του ιεραρχία, παρά τη σημαντική μείωση του συνολικού μεγέθους της δύναμης από 500.000 σε 160.000 τις τελευταίες δεκαετίες, αντανακλά μια πολιτισμική αντίσταση στην αλλαγή. Οι ανώτεροι αξιωματικοί συνεχίζουν να δίνουν προτεραιότητα σε παλαιές πλατφόρμες, όπως τα μαχητικά αεροσκάφη σταθερής πτέρυγας και τα αμφίβια πλοία εφόδου, έναντι πιο βιώσιμων ασύμμετρων συστημάτων, όπως οι κινητοί εκτοξευτές πυραύλων και τα μη επανδρωμένα οχήματα επιφανείας. Το QDR του 2025 αναγνωρίζει την ανάγκη για ασύμμετρες δυνατότητες, αλλά στερείται ενός συνεκτικού δόγματος για την καθοδήγηση των προμηθειών και της εκπαίδευσης, διαιωνίζοντας την εξάρτηση από ξεπερασμένες συμβατικές στρατηγικές.
Οι ρίζες αυτής της δυσλειτουργίας ανάγονται στη Στρατιωτική Ακαδημία Whampoa, η οποία ιδρύθηκε το 1924 υπό εθνικιστική επιρροή και βασίστηκε στον Σοβιετικό Κόκκινο Στρατό. Η κληρονομιά της ακαδημίας παραμένει στα στρατιωτικά ιδρύματα της Ταϊβάν, καλλιεργώντας μια κουλτούρα που δίνει προτεραιότητα στην προστασία, την αφοσίωση και τις αξίες που επικεντρώνονται στον στρατό έναντι της αξίας και των κοινών επιχειρήσεων. Η ετήσια «Δόξα της Άσκησης Whampoa» και το υποχρεωτικό στρατόπεδο εκπαίδευσης στη Στρατιωτική Ακαδημία της Δημοκρατίας της Κίνας ενισχύουν αυτήν την κεντρική ταυτότητα, συχνά εις βάρος της καινοτομίας στη ναυτική και αεροπορική δύναμη. Ο ιστορικός ρόλος του στρατού ως βραχίονα επιβολής του αυταρχικού καθεστώτος του Chiang Kai-shek έχει εδραιώσει περαιτέρω την απομόνωσή του από την κοινωνία της Ταϊβάν. Κατά τη διάρκεια σχεδόν τεσσάρων δεκαετιών στρατιωτικού νόμου, ο στρατός στόχευε σε υποτιθέμενους εχθρούς, συμπεριλαμβανομένων των υποστηρικτών της ανεξαρτησίας της Ταϊβάν και του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κόμματος (DPP), δημιουργώντας ένα διαρκές ρήγμα. Αυτή η αποξένωση επιδεινώνεται από ένα κοινωνικό στίγμα που περικλείεται στην παροιμία: «Οι καλοί άνθρωποι δεν γίνονται στρατιώτες· το καλό σίδερο δεν γίνεται καρφιά», το οποίο αποθαρρύνει τους νέους Ταϊβανέζους από την επιδίωξη στρατιωτικής θητείας.
Στοιχεία κοινής γνώμης από το Κέντρο Μελέτης Εκλογών στο Εθνικό Πανεπιστήμιο Chengchi, τα οποία ανατέθηκαν από το Ινστιτούτο Εθνικής Έρευνας Άμυνας και Ασφάλειας (INDSR) μεταξύ 2021 και 2023, αποκαλύπτουν το βάθος αυτής της αποσύνδεσης. Ενώ πάνω από το 50% των ερωτηθέντων εξέφρασαν εμπιστοσύνη στον στρατό της Ταϊβάν, το ποσοστό αυτό μειώθηκε μετά από σημαντικά περιστατικά, όπως οι εισβολές του PLA στη ζώνη αναγνώρισης αεράμυνας (ADIZ) της Ταϊβάν. Περίπου 8.000 παραβιάσεις της ADIZ έχουν καταγραφεί από τον Σεπτέμβριο του 2020, με σημαντικές κλιμακώσεις μετά από γεγονότα υψηλού προφίλ όπως η επίσκεψη της τότε προέδρου της Βουλής των ΗΠΑ, Νάνσι Πελόσι, τον Αύγουστο του 2022. Αυτά τα περιστατικά υπογραμμίζουν την αυξανόμενη αυτοπεποίθηση του PLA και την περιορισμένη ικανότητα της Ταϊβάν να αντιδρά αποτελεσματικά. Οι ίδιες έρευνες δείχνουν ότι οι νεότεροι Ταϊβανέζοι θεωρούν τη στρατιωτική θητεία ως μια επαγγελματική πορεία χαμηλής προτεραιότητας, προτιμώντας υψηλότερα αμειβόμενες θέσεις εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Αυτή η αντίληψη ενισχύεται από τη φήμη του στρατού για ανεπαρκή εκπαίδευση, με πολλούς στρατευμένους να περιγράφουν τις ασκήσεις ως «παραστάσεις με σκύλους και πόνυ» σχεδιασμένες για κατανάλωση από τα μέσα ενημέρωσης παρά για ετοιμότητα μάχης.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως ο κύριος εταίρος ασφαλείας της Ταϊβάν, έχουν έννομο συμφέρον να αντιμετωπίσουν αυτές τις ελλείψεις. Ο Νόμος περί Σχέσεων με την Ταϊβάν του 1979 επιβάλλει την υποστήριξη των ΗΠΑ για την αυτοάμυνα της Ταϊβάν και οι ΗΠΑ αποτελούν κύριο προμηθευτή στρατιωτικού εξοπλισμού από τα μέσα του 20ού αιώνα. Ωστόσο, ένα συσσώρευση 19 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε πωλήσεις στρατιωτικού εξοπλισμού στο εξωτερικό (FMS), που αναφέρθηκε από το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων τον Σεπτέμβριο του 2024, υπονομεύει την εμπιστοσύνη της Ταϊβάν στις δεσμεύσεις των ΗΠΑ. Η Πρωτοβουλία Αναπαραγωγής του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ, που ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2023, στοχεύει στην ανάπτυξη χιλιάδων αυτόνομων συστημάτων για την αντιμετώπιση των δυνατοτήτων του PLA, αλλά τα οφέλη της για την Ταϊβάν παραμένουν περιορισμένα ελλείψει πολιτισμικών και δογματικών μεταρρυθμίσεων. Αμερικανοί σύμβουλοι έχουν εκπαιδεύσει μονάδες της Ταϊβάν σε αστικές μάχες και τακτικές μικρών μονάδων, αλλά αυτές οι προσπάθειες ιστορικά δεν έχουν καταφέρει να ριζώσουν λόγω πολιτισμικής αντίστασης. Η Συμβουλευτική Ομάδα Στρατιωτικής Βοήθειας των ΗΠΑ (MAAG), η οποία δραστηριοποιούνταν στην Ταϊβάν μέχρι το 1979, και προηγούμενες συμβουλευτικές αποστολές υπό τον Στρατηγό Τζόζεφ Στίλγουελ κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, αντιμετώπισαν παρόμοιες προκλήσεις, υπογραμμίζοντας την επιμονή της απομονωμένης στρατιωτικής κουλτούρας της Ταϊβάν.
Το σώμα αξιωματικών της Ταϊβάν φέρει την κύρια ευθύνη για αυτές τις αποτυχίες. Η ακαδημαϊκή βιβλιογραφία σχετικά με την στρατιωτική αποτελεσματικότητα, συμπεριλαμβανομένων των έργων των Stephen Biddle και Risa Brooks, τονίζει τη σημασία μιας κουλτούρας που ενθαρρύνει την ευελιξία, την ειλικρινή συζήτηση και την ενδυνάμωση των υφισταμένων. Το σώμα αξιωματικών της Ταϊβάν, ωστόσο, παραμένει αποφεύγον το ρίσκο και ιεραρχικό, με τους ανώτερους ηγέτες συχνά να αποφεύγουν την κριτική μέχρι τη συνταξιοδότησή τους, όταν αναγνωρίζουν δημόσια τις συστημικές ατέλειες. Αυτό το μοτίβο αντανακλά μια βαθύτερη δυσφορία της θεσμικής αυτοσυντήρησης. Η αντίσταση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας στην πολιτική άμυνα ως βασική αποστολή απομονώνει περαιτέρω τον στρατό από την κοινωνία, εμποδίζοντας τις προσπάθειες οργανισμών όπως η Forward Alliance να προετοιμάσουν τους πολίτες για την ανθεκτικότητα σε καιρό πολέμου. Η έκθεση του Παγκόσμιου Ινστιτούτου Ταϊβάν τον Απρίλιο του 2025 υπογραμμίζει την ανάγκη για διευρυμένα προγράμματα εκπαίδευσης, όπως η αποστολή Ταϊβανέζων υπαξιωματικών (NCO) σε εγκαταστάσεις των ΗΠΑ, όπως το Κέντρο Εκπαίδευσης Κοινή Ετοιμότητας, για τη δημιουργία ενός προσωπικού εκπαιδευτών ικανών να διαδώσουν σύγχρονες τακτικές.
Για να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις, ο Πρόεδρος Λάι Τσινγκ-τε πρέπει να διατυπώσει ένα σαφές όραμα για πολιτιστική μεταρρύθμιση, δίνοντας έμφαση στην καινοτομία, την πρωτοβουλία και την ενδοσκόπηση. Αυτό το όραμα θα πρέπει να βασίζεται σε μια λεπτομερή κατανόηση του σύγχρονου πολέμου, αντλώντας διδάγματα από τη χρήση ναυτικών drones και παράκτιων αμυντικών πυραύλων από την Ουκρανία για την αντιμετώπιση των ρωσικών ναυτικών δυνάμεων. Η ανάλυση του Ατλαντικού Συμβουλίου τον Ιανουάριο του 2024 για την επιτυχία της Ουκρανίας στη Μαύρη Θάλασσα υπογραμμίζει τη δυνατότητα της Ταϊβάν να αναπτύξει παρόμοιες δυνατότητες αντιμετώπισης αποκλεισμών, ιδίως κατά μήκος των λιμένων της στην ανατολική ακτή, όπως το Σουάο και το Χουαλί. Ο Λάι θα πρέπει να μειώσει τον αριθμό των στρατηγών και των αξιωματικών σημαίας για να βελτιστοποιήσει τις δομές διοίκησης, προωθώντας ηγέτες με μεταρρυθμιστικό πνεύμα ανεξαρτήτως αρχαιότητας. Το Νομοθετικό Κόμμα Γιουάν, παρά την πλειοψηφία του Κουομιντάνγκ (KMT), πρέπει να υποστηρίξει θεσμικούς μηχανισμούς για την ενίσχυση της πολιτικής εποπτείας, όπως η δημιουργία ενός αντίστοιχου Γραφείου του Υπουργού Άμυνας των ΗΠΑ. Ο νυν Υπουργός Άμυνας Γουέλινγκτον Κου, διορισμένος από πολιτικό προσωπικό, δεν διαθέτει το θεσμικό πλαίσιο για την αποτελεσματική παρακολούθηση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, περιορίζοντας την ικανότητά του να προωθήσει μεταρρυθμίσεις.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να υποστηρίξουν αυτές τις προσπάθειες δίνοντας προτεραιότητα στην πολιτισμική αλλαγή έναντι των αυξημένων πωλήσεων όπλων ή των αμυντικών δαπανών. Ενώ η μείωση των καθυστερήσεων του FMS είναι απαραίτητη, το Παγκόσμιο Ινστιτούτο Ταϊβάν προειδοποιεί ότι η υπερβολική εστίαση στις παραδόσεις όπλων κινδυνεύει να ενισχύσει τις αντιλήψεις για τις πωλήσεις όπλων των ΗΠΑ ως «χρήματα προστασίας», μειώνοντας την αυτοδυναμία της Ταϊβάν. Οι ΗΠΑ θα πρέπει να εξαρτήσουν την περαιτέρω υποστήριξη από την πρόοδο της Ταϊβάν προς την πολιτισμική μεταρρύθμιση, ιδίως την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου ασύμμετρου αμυντικού δόγματος. Η απόρριψη της Συνολικής Άμυνας (ODC) του Ναυάρχου Lee Hsi-min, η οποία υποστήριζε μια «ακανθόχοιρη» στρατηγική κινητών, ανθεκτικών συστημάτων, αντιπροσωπεύει μια χαμένη ευκαιρία. Μια μελέτη του 2018 από τους Michael Hunzeker και Alexander Lanoszka συνέστησε την αντικατάσταση των παλαιών πλατφορμών της Ταϊβάν με μη επανδρωμένα αεροσκάφη, αντιαρματικά όπλα και αντιπλοϊκούς πυραύλους, μια στρατηγική που παραμένει επίκαιρη το 2025. Η Ουάσινγκτον μπορεί να βοηθήσει διευκολύνοντας τον κοινό σχεδιασμό για τη δημιουργία ενός οδικού χάρτη με σαφή ορόσημα, διασφαλίζοντας τον συντονισμό μεταξύ των ταϊβανέζικων υπηρεσιών και των μηχανισμών υποστήριξης των ΗΠΑ.
Γεωπολιτικά, ο στρατιωτικός μετασχηματισμός της Ταϊβάν είναι κρίσιμος για τη διατήρηση της σταθερότητας στον Ινδο-Ειρηνικό. Ένας κινεζικός αποκλεισμός ή εισβολή θα μπορούσε να διαταράξει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού ημιαγωγών, με την Ταϊβάν να παράγει πάνω από το 50% των παγκόσμιων τσιπ, συμπεριλαμβανομένου του 90% των προηγμένων κόμβων, σύμφωνα με το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) εκτιμά ότι το 80% του παγκόσμιου εμπορίου κατ' όγκο βασίζεται σε θαλάσσιες διαδρομές μέσω της Νότιας και Ανατολικής Κινεζικής Θάλασσας, οι οποίες θα επηρεαστούν σοβαρά από μια σύγκρουση. Το οικονομικό κόστος μιας σύγκρουσης στην Ταϊβάν θα μπορούσε να φτάσει τα 10 τρισεκατομμύρια δολάρια, ή το 10% του παγκόσμιου ΑΕΠ, υπογραμμίζοντας τα διακυβεύματα για τη διεθνή κοινότητα. Η δημόσια αποφασιστικότητα της Ταϊβάν, όπως μετράται από τις έρευνες του INDSR, παραμένει ένας κρίσιμος παράγοντας, με την εμπιστοσύνη στην υποστήριξη των ΗΠΑ να κυμαίνεται με βάση τις αντιλήψεις περί αξιοπιστίας. Η πολιτική στρατηγικής ασάφειας των ΗΠΑ, ενώ αποσκοπεί στην αποτροπή της επιθετικότητας, συμβάλλει στον σκεπτικισμό της Ταϊβάν, απαιτώντας σαφέστερα μηνύματα δέσμευσης χωρίς κλιμάκωση των εντάσεων.
Πολιτική των ΗΠΑ απέναντι στην Ταϊβάν: Μια εξελικτική ανάλυση ενόψει της γεωπολιτικής αναδιάταξης Μεθοδολογικά, η αξιολόγηση της στρατιωτικής ετοιμότητας της Ταϊβάν απαιτεί μια πολυδιάστατη προσέγγιση, ενσωματώνοντας ποσοτικά δεδομένα για το προσωπικό, τους προϋπολογισμούς και τον εξοπλισμό με ποιοτική ανάλυση πολιτισμικών και δογματικών παραγόντων. Οι δείκτες διακυβέρνησης του ΟΟΣΑ για το 2024 υπογραμμίζουν την δημοκρατική ανθεκτικότητα της Ταϊβάν, αλλά επισημαίνουν προκλήσεις στην εμπιστοσύνη του κοινού, ιδίως προς θεσμούς όπως ο στρατός. Οι οικονομικές προοπτικές της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2025 προβλέπουν αύξηση του ΑΕΠ της Ταϊβάν στο 3,2%, επαρκή για να υποστηρίξουν αυξημένες αμυντικές δαπάνες, αλλά οι πολιτικοί περιορισμοί, συμπεριλαμβανομένων των περικοπών στον προϋπολογισμό με επικεφαλής το KMT, περιορίζουν την εφαρμογή. Οι αρχές της Πρωτοβουλίας Διαφάνειας των Εξορυκτικών Βιομηχανιών (EITI), αν και δεν εφαρμόζονται άμεσα, προσφέρουν ένα πλαίσιο για τη διασφάλιση της διαφάνειας στις αμυντικές προμήθειες, αντιμετωπίζοντας ανησυχίες σχετικά με τη διαφθορά στις συμφωνίες όπλων. Ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας (IEA) σημειώνει την εξάρτηση της Ταϊβάν από την εισαγόμενη ενέργεια, μια ευπάθεια που ασύμμετρες στρατηγικές, όπως η διασκορπισμένη εφοδιαστική, πρέπει να μετριάσουν.
Η στρατιωτική κουλτούρα της Ταϊβάν, διαμορφωμένη από ιστορικές κληρονομιές και διεθνή απομόνωση, παραμένει το κύριο εμπόδιο για την αποτελεσματική αμυντική μεταρρύθμιση. Η ταυτότητα που επικεντρώνεται στην Whampoa, ενισχυμένη από δεκαετίες εγχώριας και παγκόσμιας αποσύνδεσης, έχει διαιωνίσει έναν άκαμπτο, εσωστρεφή θεσμό, ανεπαρκώς εξοπλισμένο για σύγχρονο πόλεμο. Η κυβέρνηση του Προέδρου Lai, υποστηριζόμενη από τις ΗΠΑ, πρέπει να δώσει προτεραιότητα στον πολιτιστικό μετασχηματισμό για να ευθυγραμμίσει τον στρατό με τις απαιτήσεις της ασύμμετρης άμυνας. Αυτό απαιτεί μείωση του γραφειοκρατικού φουσκώματος, ενδυνάμωση των μεταρρυθμιστών ηγετών και ενίσχυση της κοινωνικής εμπιστοσύνης μέσω διαφανών, χωρίς αποκλεισμούς πολιτικών. Οι συνεχιζόμενες ασκήσεις του PLA, συμπεριλαμβανομένης μιας προσομοίωσης μεγάλης κλίμακας αποκλεισμού τον Απρίλιο του 2025, υπογραμμίζουν τον επείγοντα χαρακτήρα αυτών των μεταρρυθμίσεων. Χωρίς μια θεμελιώδη αλλαγή, η Ταϊβάν κινδυνεύει να σπαταλήσει τα στρατηγικά της πλεονεκτήματα και να υπονομεύσει την αποτροπή που είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της ειρήνης στο Στενό της Ταϊβάν.
Η αλληλεπίδραση της πολιτιστικής μεταρρύθμισης και της στρατηγικής προσαρμογής δεν είναι μοναδική στην Ταϊβάν. Η συγκριτική ανάλυση με άλλα μικρά κράτη που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερους αντιπάλους, όπως το Ισραήλ και η Σιγκαπούρη, αποκαλύπτει τη σημασία των ευέλικτων, καινοτόμων στρατών που υποστηρίζονται από ισχυρή πολιτική εποπτεία. Το αμυντικό μοντέλο του Ισραήλ, το οποίο ενσωματώνει τη στρατολόγηση με την προηγμένη τεχνολογία και την κοινωνική κινητοποίηση, προσφέρει μαθήματα για την Ταϊβάν, αν και το μοναδικό γεωπολιτικό της πλαίσιο περιορίζει την άμεση εφαρμογή της. Η έμφαση της Σιγκαπούρης στην επαγγελματοποίηση και τις κοινές επιχειρήσεις παρέχει μια στενότερη παραλληλία, ιδίως στη χρήση της πολιτικής εμπειρογνωμοσύνης για την προώθηση της αμυντικής καινοτομίας. Η έκθεση του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) για το 2024 σχετικά με την ανθρώπινη ασφάλεια τονίζει τον ρόλο της κοινωνικής συνοχής στην εθνική άμυνα, έναν παράγοντα που η Ταϊβάν πρέπει να αντιμετωπίσει για να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ στρατιωτικού και πολιτικού τομέα.
Συμπερασματικά, η πορεία της Ταϊβάν προς μια αξιόπιστη ασύμμετρη άμυνα βασίζεται στον μετασχηματισμό της στρατιωτικής της κουλτούρας ώστε να αγκαλιάσει την ευελιξία, την αξιοκρατία και την κοινωνική ολοκλήρωση.. Η κυβέρνηση Λάι, με την υποστήριξη των ΗΠΑ, πρέπει να δράσει αποφασιστικά για την αναμόρφωση του σώματος αξιωματικών, την απλοποίηση των δομών διοίκησης και την ανάπτυξη ενός σαφούς δόγματος. Τα διακυβεύματα εκτείνονται πέρα από τα σύνορα της Ταϊβάν, επηρεάζοντας την παγκόσμια οικονομική σταθερότητα και την αρχιτεκτονική ασφαλείας Ινδο-Ειρηνικού. Καθώς ο Λαϊκός Απελευθερωτικός Στρατός συνεχίζει τον ταχύ εκσυγχρονισμό του, ο χρόνος είναι μια πολυτέλεια που η Ταϊβάν δεν μπορεί να αντέξει οικονομικά. Οι μεταρρυθμίσεις που περιγράφονται εδώ, βασισμένες σε επαληθεύσιμα δεδομένα και αυστηρή ανάλυση, προσφέρουν μια βιώσιμη πορεία για την ενίσχυση της αποτροπής και τη διασφάλιση της ανθεκτικότητας της Ταϊβάν απέναντι σε μια ολοένα και πιο δυναμική Κίνα.
Αναμένουμε τα σχόλιά σας στο Twitter!