Η Παρακμή των Εξτρεμιστικών Ομάδων και η Ανάδυση μιας Νέας Περιφερειακής Τάξης στη Μέση Ανατολή: Γεωπολιτικές και Οικονομικές Επιπτώσεις για το 2025 και μετά. Ποιος χρηματοδοτεί αυτές της ομάδες και γιατί; 1,1 δις $ ExxonMobil για φυσικό αέριο στη Συρία!

Η Παρακμή των Εξτρεμιστικών Ομάδων και η Ανάδυση μιας Νέας Περιφερειακής Τάξης στη Μέση Ανατολή: Γεωπολιτικές και Οικονομικές Επιπτώσεις για το 2025 και μετά. Ποιος χρηματοδοτεί αυτές της ομάδες και γιατί; Οι ΗΠΑ έχουν διευκολύνει επενδύσεις 4,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων 1,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την ExxonMobil για εξερεύνηση φυσικού αερίου στη Συρία, σύμφωνα με την Έκθεση Επενδύσεων του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ για το 2025, ενισχύοντας τις εξαγωγές ενέργειας κατά 18%.

Η οικονομική καταστροφή που προκάλεσαν οι εξτρεμιστικές ομάδες υπήρξε ένας από τους κύριους παράγοντες της ευθραυστότητας της Μέσης Ανατολής. Στη Συρία, ο εμφύλιος πόλεμος, που τροφοδοτήθηκε από το ISIS και άλλες παρατάξεις, είχε ως αποτέλεσμα μια σωρευτική απώλεια ΑΕΠ ύψους 226 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2011 έως το 2018, σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η καταστροφή των υποδομών, συμπεριλαμβανομένου του 50% του αστικού οικιστικού αποθέματος της Συρίας και του 70% της βιομηχανικής της ικανότητας, έχει αφήσει τη χώρα σε άμεση ανάγκη ανοικοδόμησης. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τη Δυτική Ασία (ESCWA) εκτιμά ότι η Συρία χρειάζεται 300 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανοικοδόμηση έως το 2035, με τομείς προτεραιότητας να περιλαμβάνουν την ενέργεια, τις μεταφορές και τη γεωργία.

The Decline of Extremist Groups and the Emergence of a New Regional Order in the Middle East: Geopolitical and Economic Implications for 2025 and Beyond - https://debuglies.com

Η αποδυνάμωση των εξτρεμιστικών ομάδων στη Μέση Ανατολή, σε συνδυασμό με την επαναβεβαίωση της κρατικής εξουσίας, παρουσιάζει μια σπάνια ευκαιρία για την αντιμετώπιση μακροχρόνιων διαρθρωτικών προκλήσεων που έχουν διαιωνίσει την αστάθεια. Η παρακμή οργανώσεων όπως το Ισλαμικό Κράτος (ISIS), το Εργατικό Κόμμα του Κουρδιστάν (PKK), η Χαμάς, η Χεζμπολάχ και οι υποστηριζόμενες από το Ιράν πολιτοφυλακές, όπως οι Δυνάμεις Λαϊκής Κινητοποίησης (PMF) και οι Χούθι, οφείλεται σε έναν συνδυασμό στρατιωτικής πίεσης, εσωτερικού κατακερματισμού και μεταβαλλόμενων περιφερειακών δυναμικών. Αυτός ο μετασχηματισμός, που αποδεικνύεται από τη διάλυση του PKK το 2024 και τη μετριοπάθεια της Hayat Tahrir al-Sham (HTS) στη Συρία, όπως αναφέρθηκε από την Διεθνή Ομάδα Κρίσεων, δημιουργεί χώρο για οικονομική ανάκαμψη και γεωπολιτική αναδιάταξη. Ωστόσο, η πορεία προς τα εμπρός είναι γεμάτη προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για συμπεριληπτική διακυβέρνηση, χρηματοδότηση της ανοικοδόμησης και αντιμετώπιση των υπολειμματικών εξτρεμιστικών απειλών. Αυτή η ανάλυση εμβαθύνει στις προοπτικές οικονομικής αναζωογόνησης, την γεωπολιτική αναδιάρθρωση της περιοχής και τις κοινωνικές επιπτώσεις αυτών των αλλαγών, βασίζοντας όλους τους ισχυρισμούς σε δεδομένα από έγκυρες πηγές όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) και ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας (IEA).

Η οικονομική καταστροφή που προκάλεσαν οι εξτρεμιστικές ομάδες υπήρξε ένας από τους κύριους παράγοντες της ευθραυστότητας της Μέσης Ανατολής. Στη Συρία, ο εμφύλιος πόλεμος, που τροφοδοτήθηκε από το ISIS και άλλες παρατάξεις, είχε ως αποτέλεσμα μια σωρευτική απώλεια ΑΕΠ ύψους 226 δισεκατομμυρίων δολαρίων από το 2011 έως το 2018, σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η καταστροφή των υποδομών, συμπεριλαμβανομένου του 50% του αστικού οικιστικού αποθέματος της Συρίας και του 70% της βιομηχανικής της ικανότητας, έχει αφήσει τη χώρα σε άμεση ανάγκη ανοικοδόμησης. Η μεταβατική κυβέρνηση με επικεφαλής τον Ahmed al-Sharaa, μετά την πτώση του καθεστώτος Άσαντ στις 8 Δεκεμβρίου 2024, αντιμετωπίζει το μνημειώδες έργο της ανοικοδόμησης. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τη Δυτική Ασία (ESCWA) εκτιμά ότι η Συρία χρειάζεται 300 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανοικοδόμηση έως το 2035, με τομείς προτεραιότητας να περιλαμβάνουν την ενέργεια, τις μεταφορές και τη γεωργία. Η άρση των κυρώσεων της ΕΕ στις 20 Μαΐου 2025, όπως ανακοινώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αναμένεται να διευκολύνει τις ξένες επενδύσεις, ιδίως από τα κράτη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC), τα οποία έχουν δεσμευτεί για αρχική βοήθεια ανοικοδόμησης ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με έκθεση του Αραβικού Νομισματικού Ταμείου του 2025.

Ομοίως, το Ιράκ έχει αρχίσει να ανακάμπτει από την οικονομική ζημία που προκάλεσε το ISIS, το οποίο στην ακμή του έλεγχε το 40% του εδάφους της χώρας και διέκοψε την παραγωγή πετρελαίου, μια κρίσιμη πηγή εσόδων. Η Έκθεση για την Αγορά Πετρελαίου του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας για το 2025 δείχνει ότι η παραγωγή πετρελαίου του Ιράκ σταθεροποιήθηκε στα 4,7 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα το 2024, συμβάλλοντας σε μια πρόβλεψη για αύξηση του ΑΕΠ κατά 3,5% για το 2025. Η μείωση της δραστηριότητας των πολιτοφυλακών, ιδίως του PMF, επέτρεψε στη Βαγδάτη να ασκήσει μεγαλύτερο έλεγχο στη δημοσιονομική πολιτική, με το ΔΝΤ να σημειώνει αύξηση 15% στα έσοδα από μη πετρελαϊκές δραστηριότητες το 2024 λόγω της βελτιωμένης είσπραξης φόρων και των μεταρρυθμίσεων διακυβέρνησης. Ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης διαφοροποίησης της οικονομίας, καθώς το πετρέλαιο αντιπροσωπεύει το 90% των κρατικών εσόδων, αφήνοντας το Ιράκ ευάλωτο στις παγκόσμιες διακυμάνσεις των τιμών, όπως επισημαίνεται στην Οικονομική Ενημέρωση του 2025 της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Η οικονομική ανάκαμψη του Λιβάνου παραμένει περιορισμένη από την κληρονομιά της κυριαρχίας της Χεζμπολάχ και την ευρύτερη πολιτική κρίση. Η Διαβούλευση του ΔΝΤ για το Άρθρο IV του 2025 προβλέπει συρρίκνωση του ΑΕΠ κατά 2,8% για το έτος, λόγω του πολιτικού αδιεξόδου και της αποτυχίας εφαρμογής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Η εξασθενημένη στρατιωτική ικανότητα της Χεζμπολάχ, μετά τις ισραηλινές επιχειρήσεις το 2024, έχει μειώσει την ικανότητά της να υπαγορεύει την πολιτική ατζέντα του Λιβάνου, αλλά τα εδραιωμένα κοινωνικά και οικονομικά δίκτυα της ομάδας συνεχίζουν να περιπλέκουν τις προσπάθειες οικοδόμησης κράτους. Το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών εκτιμά ότι το ποσοστό φτώχειας στον Λίβανο έφτασε το 82% το 2024, επιδεινώνοντας τις κοινωνικές εντάσεις και καθιστώντας απαραίτητη ανθρωπιστική βοήθεια 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη σταθεροποίηση της χώρας. Η εκλογή του Διοικητή του Στρατού, Τζόζεφ Αούν, ως προέδρου το 2025, όπως σημειώνει το Κέντρο Γουίλσον, προσφέρει μια πιθανή οδό για τη συγκέντρωση της εξουσίας και την εφαρμογή της Συμφωνίας Ταΐφ του 1989, η οποία προβλέπει τη διάλυση των πολιτοφυλακών.

Οι οικονομικές προοπτικές της Υεμένης παραμένουν επισφαλείς λόγω της συνεχιζόμενης επιρροής των Χούθι, παρά την αποδυναμωμένη θέση τους. Το Yemen Economic Monitor της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2025 αναφέρει ότι η σύγκρουση έχει μειώσει το ΑΕΠ κατά 50% από το 2015, με 18,2 εκατομμύρια ανθρώπους να χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια το 2025. Η διακοπή της ναυτιλίας στην Ερυθρά Θάλασσα από τους Χούθι έχει επιβαρύνει περαιτέρω την οικονομία της Υεμένης που εξαρτάται από τις εισαγωγές, αυξάνοντας τις τιμές των τροφίμων κατά 30% το 2024, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας. Οι διαπραγματεύσεις της Σαουδικής Αραβίας με τους Χούθι, που έχουν σταματήσει από τον Σεπτέμβριο του 2023, είναι κρίσιμες για τη σταθεροποίηση της Υεμένης, αλλά η απουσία μιας συνολικής ειρηνευτικής συμφωνίας περιορίζει τις προοπτικές οικονομικής ανάκαμψης, όπως σημειώνει η Διεθνής Ομάδα Κρίσεων.

Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις της παρακμής των εξτρεμιστικών ομάδων είναι εξίσου μετασχηματιστικές. Η αποδυνάμωση του δικτύου πληρεξουσίων του Ιράν, ιδίως της Χεζμπολάχ και του PMF, έχει μετατοπίσει την περιφερειακή ισορροπία δυνάμεων προς τα κράτη υπό την ηγεσία των Σουνιτών και τους συμμάχους τους. Οι Συμφωνίες του Αβραάμ, οι οποίες επεκτάθηκαν το 2024 για να συμπεριλάβουν επιπλέον κράτη του GCC, έχουν ενισχύσει την οικονομική και ασφαλιστική συνεργασία μεταξύ του Ισραήλ, της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, όπως τεκμηριώνεται από το Ινστιτούτο Ειρήνης των ΗΠΑ. Η αύξηση του ΑΕΠ της Σαουδικής Αραβίας προβλέπεται στο 4,2% για το 2025, λόγω μη πετρελαϊκών τομέων, όπως ο τουρισμός και η τεχνολογία, σύμφωνα με το ΔΝΤ. Αυτή η οικονομική ανθεκτικότητα ενισχύει την ικανότητα του Ριάντ να ηγηθεί των περιφερειακών προσπαθειών σταθεροποίησης, συμπεριλαμβανομένης της ανοικοδόμησης στη Συρία και της διαμεσολάβησης στην Υεμένη.

Ο ρόλος της Τουρκίας στη νέα περιφερειακή τάξη εξελίσσεται επίσης. Η διάλυση του PKK, σε συνδυασμό με τη συμφιλίωση της Τουρκίας με τη μεταβατική κυβέρνηση της Συρίας, έχει μειώσει τις εντάσεις στη βόρεια Συρία και το Ιράκ. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου αναφέρει ότι το εμπόριο Τουρκίας-Συρίας, το οποίο έφτασε τα 1,8 δισεκατομμύρια δολάρια το 2023, θα μπορούσε να διπλασιαστεί έως το 2030 εάν συνεχιστεί η πολιτική ομαλοποίηση. Ωστόσο, η εσωτερική πολιτική αστάθεια της Τουρκίας, που αποδεικνύεται από την κράτηση του ηγέτη της αντιπολίτευσης Εκρέμ Ιμάμογλου τον Μάρτιο του 2025, όπως αναφέρθηκε από το Κέντρο Wilson, θα μπορούσε να υπονομεύσει την περιφερειακή της επιρροή εάν δεν αντιμετωπιστεί.

Κοινωνικά, η παρακμή των εξτρεμιστικών ομάδων προσφέρει μια ευκαιρία για την ανοικοδόμηση πολιτιστικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Στη Συρία, η UNESCO έχει διαθέσει 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια για την αποκατάσταση χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένης της αρχαίας πόλης της Παλμύρας, η οποία υπέστη ζημιές από το ISIS. Ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση του Ιράκ αυξήθηκε κατά 12% το 2025, επιτρέποντας την επαναλειτουργία 1.200 σχολείων, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ. Αυτές οι προσπάθειες είναι κρίσιμες για την αντιμετώπιση των εξτρεμιστικών ιδεολογιών, οι οποίες ευδοκιμούν λόγω της στέρησης δικαιωμάτων ψήφου και της έλλειψης ευκαιριών. Η Έκθεση Ανθρώπινης Ανάπτυξης του 2025 του UNDP τονίζει ότι η βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση στη Μέση Ανατολή θα μπορούσε να μειώσει την ανεργία των νέων, η οποία βρίσκεται σήμερα στο 25%, και να μετριάσει τους κινδύνους ριζοσπαστικοποίησης.

Παρά τις ευκαιρίες αυτές, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικοί κίνδυνοι. Η πιθανότητα αναζωπύρωσης των εξτρεμιστικών οργανώσεων, ιδίως σε μη κυβερνώμενες περιοχές, αποτελεί ανησυχία. Η έκθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για το 2025 για το ISIS σημειώνει ότι ενώ ο εδαφικός έλεγχος της ομάδας έχει εξαλειφθεί, διατηρεί 5.000-10.000 μαχητές στη Συρία και το Ιράκ, ικανούς να διεξάγουν επιθέσεις χαμηλού επιπέδου. Η υπολειμματική επιρροή του Ιράν μέσω πληρεξουσίων όπως οι Χούθι και περιορισμένες φατρίες του PMF θα μπορούσε επίσης να αποσταθεροποιήσει την περιοχή, όπως τονίζει το Ινστιτούτο Brookings. Επιπλέον, η επιτυχία της μεταβατικής κυβέρνησης της Συρίας εξαρτάται από την ικανότητά της να κυβερνά χωρίς αποκλεισμούς, μια πρόκληση δεδομένων των ισλαμιστικών ριζών της HTS, όπως σημειώνεται από το Carnegie Endowment.

Η εμφάνιση μιας νέας περιφερειακής τάξης πραγμάτων στη Μέση Ανατολή εξαρτάται από τη διαρκή διεθνή υποστήριξη και τις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις. Η εμπλοκή των ΗΠΑ με τη μεταβατική κυβέρνηση της Συρίας, όπως αποδεικνύεται από τη συνάντηση του Προέδρου Τραμπ με τον al-Sharaa στις 13 Μαΐου 2025, σηματοδοτεί μια ρεαλιστική προσέγγιση για την ενίσχυση της σταθερότητας, όπως αναφέρεται από το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ. Ομοίως, η άρση των κυρώσεων από την ΕΕ και οι επενδυτικές δεσμεύσεις του GCC παρέχουν κρίσιμες οικονομικές βάσεις. Ωστόσο, η μακροπρόθεσμη επιτυχία απαιτεί την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων του εξτρεμισμού, συμπεριλαμβανομένης της φτώχειας, της ανεργίας και του πολιτικού αποκλεισμού. Η Οικονομική Ενημέρωση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική για το 2025 υπογραμμίζει ότι η μείωση της ανισότητας εισοδήματος, η οποία ανέρχεται κατά μέσο όρο στο 38% σε ολόκληρη την περιοχή, είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της ειρήνης.

Ανασυγκρότηση της Μέσης Ανατολής: Στρατηγικές Επενδύσεις, Μεταρρυθμίσεις Διακυβέρνησης και Κοινωνική Συνοχή στην Μετα-Εξτρεμιστική Εποχή

Η Μέση Ανατολή, που εδώ και καιρό παγιδεύεται από την αποσταθεροποιητική επιρροή των εξτρεμιστικών οργανώσεων, υφίσταται μια μετασχηματιστική αναδιαμόρφωση το 2025, παρουσιάζοντας πρωτοφανείς ευκαιρίες για στρατηγικές επενδύσεις, μεταρρυθμίσεις διακυβέρνησης και κοινωνική συνοχή. Αυτή η φάση περιφερειακής εξέλιξης, που οφείλεται στη μειωμένη επιχειρησιακή ικανότητα ομάδων όπως το Ισλαμικό Κράτος, η Χαμάς και οι υποστηριζόμενες από το Ιράν πολιτοφυλακές, απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανοικοδόμηση των κρατικών θεσμών, την αναζωογόνηση των οικονομιών και την ενίσχυση των κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς.

Η οικονομική ανασυγκρότηση των κρατών που πλήττονται από συγκρούσεις απαιτεί στρατηγική κατανομή πόρων σε τομείς υψηλού αντίκτυπου. Στην Ιορδανία, βασικό παράγοντα για την περιφερειακή σταθερότητα, η κυβέρνηση έχει δώσει προτεραιότητα στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για να μειώσει την εξάρτηση από τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα, τα οποία αντιπροσώπευαν το 83% της ενεργειακής κατανάλωσης το 2023, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας (https://www.iea.org/countries/jordan/energy-2023). Το Ταμείο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Ενεργειακής Απόδοσης της Ιορδανίας, που ιδρύθηκε το 2012, έχει κινητοποιήσει 1,2 δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις έως το 2025, με συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ύψους 400 εκατομμυρίων ευρώ, όπως ανέφερε η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Αυτή η πρωτοβουλία έχει αυξήσει την ηλιακή και αιολική ισχύ στο 27% του μείγματος ηλεκτρικής ενέργειας της Ιορδανίας, παράγοντας 1.800 μεγαβάτ και δημιουργώντας 12.000 θέσεις εργασίας, σύμφωνα με το Υπουργείο Ενέργειας και Ορυκτών Πόρων της Ιορδανίας (http://www.memr.gov.jo/EchoBusV3.0/SystemAssets/PDFs/AnnualReport2024.pdf). Τέτοιες επενδύσεις όχι μόνο ενισχύουν την ενεργειακή ασφάλεια, αλλά και τονώνουν την απασχόληση, κάτι κρίσιμο σε μια χώρα όπου η ανεργία των νέων έφτασε το 22,9% το 2024, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Εργασίας.

Η Αίγυπτος, βασικός μοχλός περιφερειακής σταθερότητας, έχει επίσης αξιοποιήσει τη στρατηγική της θέση για να προσελκύσει άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) σε υποδομές. Η Οικονομική Ζώνη της Διώρυγας του Σουέζ, η οποία επεκτάθηκε το 2024, προσέλκυσε 3,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε ΑΞΕ, με κινεζικές και εμιρατινές εταιρείες να επενδύουν σε έργα εφοδιαστικής και πράσινου υδρογόνου, όπως τεκμηριώνεται από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη. Αυτή η εισροή έχει ενισχύσει την αύξηση του ΑΕΠ της Αιγύπτου, η οποία προβλέπεται στο 4,1% για το 2025 από το ΔΝΤ, δημιουργώντας παράλληλα 45.000 άμεσες και έμμεσες θέσεις εργασίας. Ωστόσο, το δημόσιο χρέος της Αιγύπτου, στο 92% του ΑΕΠ το 2024, απαιτεί δημοσιονομική πειθαρχία για τη διατήρηση αυτών των κερδών, όπως προειδοποιεί η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης. Η απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και η ενίσχυση της διαφάνειας στις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω την οικονομική ανθεκτικότητα της Αιγύπτου, ιδίως στον μετριασμό του κινδύνου υπερβολικής εξάρτησης από την εξωτερική χρηματοδότηση.

Οι μεταρρυθμίσεις στη διακυβέρνηση είναι εξίσου κρίσιμες για την εδραίωση της κρατικής εξουσίας και την αποτροπή της αναζωπύρωσης των εξτρεμιστών. Στην Τυνησία, οι προσπάθειες της κυβέρνησης για αποκέντρωση της εξουσίας έχουν κερδίσει έδαφος, με τις δημοτικές εκλογές του 2024 να αυξάνουν τους προϋπολογισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης κατά 18%, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ. Αυτή η μετατόπιση δίνει τη δυνατότητα στις τοπικές αρχές να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες που αφορούν συγκεκριμένες κοινότητες, όπως οι υποδομές ύδρευσης, οι οποίες εξυπηρετούν μόνο το 68% των αγροτικών πληθυσμών, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα. Διαθέτοντας 600 εκατομμύρια δολάρια για την αγροτική ανάπτυξη το 2025, η Τυνησία στοχεύει στη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων, μιας βασικής κινητήριας δύναμης κοινωνικής αναταραχής που ιστορικά εκμεταλλεύονται εξτρεμιστικές ομάδες. Η έκθεση του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2025 σχετικά με τη διακυβέρνηση υπογραμμίζει ότι ο συμμετοχικός προϋπολογισμός στους τυνησιακούς δήμους έχει αυξήσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους τοπικούς θεσμούς κατά 14% από το 2023.

Η κοινωνική συνοχή, ακρογωνιαίος λίθος της μακροπρόθεσμης σταθερότητας, απαιτεί στοχευμένες παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των συστημικών ανισοτήτων, ιδίως μεταξύ των νέων και των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων. Στο Μαρόκο, η Εθνική Πρωτοβουλία για την Ανθρώπινη Ανάπτυξη, η οποία ξεκίνησε το 2005 και επεκτάθηκε το 2024, έχει επενδύσει 2,8 δισεκατομμύρια δολάρια σε εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση, φτάνοντας σε 1,3 εκατομμύρια δικαιούχους, όπως αναφέρει το Υπουργείο Εσωτερικών του Μαρόκου. Αυτό το πρόγραμμα έχει μειώσει το ποσοστό των νέων που δεν εργάζονται, δεν εκπαιδεύονται ή δεν καταρτίζονται (NEET) από 19,2% το 2020 σε 15,7% το 2024, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία Σχεδιασμού. Ενσωματώνοντας τις γυναίκες στο εργατικό δυναμικό μέσω επιδοτούμενων προγραμμάτων κατάρτισης, το Μαρόκο έχει αυξήσει τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας στο 22,4%, αν και παραμένει κάτω από τον περιφερειακό μέσο όρο του 26%, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα. Αυτές οι προσπάθειες είναι κρίσιμες για την αντιμετώπιση της ελκυστικότητας των εξτρεμιστικών ιδεολογιών, οι οποίες συχνά στοχεύουν νέους που έχουν χάσει τα πολιτικά τους δικαιώματα.

Τα κράτη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC), ιδίως η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη χρηματοδότηση της περιφερειακής ανασυγκρότησης. Το Vision 2030 της Σαουδικής Αραβίας έχει διαθέσει 50 δισεκατομμύρια δολάρια για διασυνοριακές επενδύσεις το 2025, με 15 δισεκατομμύρια δολάρια να κατευθύνονται σε ιρακινές υποδομές, συμπεριλαμβανομένου του εκσυγχρονισμού του διυλιστηρίου της Βασόρας, ο οποίος θα αυξήσει την παραγωγή κατά 150.000 βαρέλια την ημέρα, σύμφωνα με τη Γραμματεία του ΟΠΕΚ. Η επένδυση των 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων των ΗΑΕ σε έργα αφαλάτωσης νερού της Ιορδανίας, όπως αναφέρθηκε από το Πρακτορείο Ειδήσεων των Εμιράτων, στοχεύει στην αντιμετώπιση της χρόνιας έλλειψης νερού, όπου η διαθεσιμότητα κατά κεφαλήν είναι 97 κυβικά μέτρα ετησίως, μεταξύ των χαμηλότερων παγκοσμίως, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας. Αυτές οι επενδύσεις όχι μόνο ενισχύουν την οικονομική σταθερότητα αλλά και ενισχύουν τους διπλωματικούς δεσμούς, μειώνοντας τον κίνδυνο περιφερειακών αντιπαλοτήτων που θα μπορούσαν να αποσταθεροποιήσουν ευάλωτα κράτη.

Τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην υποστήριξη αυτών των προσπαθειών. Το δάνειο ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Παγκόσμιας Τράπεζας προς το Ιράκ το 2025, με στόχο τη μεταρρύθμιση του δημόσιου τομέα, διευκόλυνε την ψηφιοποίηση των φορολογικών συστημάτων, αυξάνοντας την είσπραξη εσόδων κατά 22%, όπως σημειώνεται στο Iraq Economic Monitor της Παγκόσμιας Τράπεζας. Ομοίως, η Εκτεταμένη Χρηματοοικονομική Διευκόλυνση του ΔΝΤ για την Ιορδανία, ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων, που εγκρίθηκε τον Ιανουάριο του 2025, υποστηρίζει τη δημοσιονομική εξυγίανση, προστατεύοντας παράλληλα τις κοινωνικές δαπάνες, με το 30% του προϋπολογισμού να διατίθεται για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, σύμφωνα με το ΔΝΤ. Αυτά τα προγράμματα υπογραμμίζουν τη σημασία της ευθυγράμμισης της εξωτερικής χρηματοδότησης με τις εθνικές προτεραιότητες για την εξασφάλιση βιώσιμων αποτελεσμάτων.

Ο κίνδυνος αναζωπύρωσης των εξτρεμιστών παραμένει μια κρίσιμη ανησυχία, η οποία καθιστά αναγκαία τη λήψη προληπτικών μέτρων καταπολέμησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Η έκθεση της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης του 2025 για τη Μέση Ανατολή υπογραμμίζει ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγών σε κρυπτονομίσματα, αντιπροσωπεύουν 800 εκατομμύρια δολάρια ετησίως σε μη αναφερόμενα κεφάλαια, μερικά από τα οποία υποστηρίζουν υπολειμματικά εξτρεμιστικά δίκτυα. Η ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας μέσω της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής (MENAFATF) οδήγησε στην κατάσχεση 120 εκατομμυρίων δολαρίων σε παράνομα περιουσιακά στοιχεία το 2024, με τη Σαουδική Αραβία και το Κατάρ να ηγούνται των προσπαθειών επιβολής του νόμου. Τέτοια μέτρα είναι απαραίτητα για την εξάρθρωση των χρηματοοικονομικών δικτύων που στηρίζουν τις εξεγέρσεις χαμηλού επιπέδου, ιδίως στην Υεμένη και το Ιράκ.

Η επανένταξη πρώην μαχητών και των οικογενειών τους αποτελεί μια ακόμη κρίσιμη πρόκληση. Στη Συρία, η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες εκτιμά ότι 1,2 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένοι χρειάζονται υποστήριξη επανεγκατάστασης το 2025, ενώ απαιτούνται 4,8 δισεκατομμύρια δολάρια για προγράμματα στέγασης και επαγγελματικής κατάρτισης. Το πρόγραμμα συμφιλίωσης του Ιράκ, που υποστηρίζεται από την Αποστολή Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για το Ιράκ, έχει επανεντάξει 15.000 πρώην μέλη πολιτοφυλακής από το 2023, μειώνοντας τα ποσοστά υποτροπής στο 8%, σύμφωνα με την έκθεση της UNAMI για το 2025. Αυτές οι πρωτοβουλίες, σε συνδυασμό με προγράμματα αποριζοσπαστικοποίησης που βασίζονται στην κοινότητα, είναι ζωτικής σημασίας για την αποτροπή της επανεμφάνισης εξτρεμιστικών ιδεολογιών.

Η αλληλεπίδραση αυτών των οικονομικών, διακυβερνητικών και κοινωνικών στρατηγικών υπογραμμίζει την πολυπλοκότητα της ανοικοδόμησης της Μέσης Ανατολής. Η επιτυχία αυτών των προσπαθειών εξαρτάται από τη διαρκή διεθνή δέσμευση, τους διαφανείς θεσμούς και τις συμπεριληπτικές πολιτικές που αντιμετωπίζουν τις βαθύτερες αιτίες της αστάθειας. Αξιοποιώντας στρατηγικές επενδύσεις, εφαρμόζοντας ισχυρές μεταρρυθμίσεις διακυβέρνησης και ενισχύοντας την κοινωνική συνοχή, η περιοχή μπορεί να προχωρήσει προς ένα μέλλον που ορίζεται από ανθεκτικότητα και δίκαιη ανάπτυξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι παγκόσμιοι και περιφερειακοί παράγοντες διατηρούν μια συντονισμένη και βασισμένη σε στοιχεία προσέγγιση.

Πλοήγηση στη Γεωπολιτική Σκακιέρα της Συρίας: Στρατηγικοί Ελιγμοί των ΗΠΑ και Στρατηγικές Κυριαρχίας Ανταγωνιζόμενων Δρώντων το 2025

Η γεωπολιτική αναδιάρθρωση της Συρίας το 2025 αντιπροσωπεύει ένα σύνθετο πεδίο όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες, υπό την κυβέρνηση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, επιδιώκουν μια σκόπιμη και πολύπλευρη στρατηγική για να διασφαλίσουν τα αμερικανικά συμφέροντα, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τις φιλοδοξίες των αντίπαλων δρώντων που ανταγωνίζονται για κυριαρχία. Η προσέγγιση του Τραμπ, κάθε άλλο παρά τυχαία, βασίζεται σε ένα υπολογισμένο μείγμα διπλωματικής εμπλοκής, οικονομικής μόχλευσης και στρατιωτικής συγκράτησης, με στόχο την ενίσχυση της σταθερότητας στη Συρία, αναδιαμορφώνοντας παράλληλα τη δυναμική της περιφερειακής ισχύος.

Η στρατηγική του Προέδρου Τραμπ στη Συρία, όπως διατυπώθηκε μέσω της συνάντησής του στις 13 Μαΐου 2025 με τον προσωρινό Σύρο Πρόεδρο Άχμεντ αλ-Σάραα στο Ριάντ και την επακόλουθη άρση των κυρώσεων των ΗΠΑ, όπως ανακοινώθηκε στο Φόρουμ Επενδύσεων ΗΠΑ-Σαουδικής Αραβίας, έχει σχεδιαστεί για να επιτύχει τρεις κύριους στόχους: τη σταθεροποίηση της Συρίας για την αποτροπή της αναζωπύρωσης των εξτρεμιστών, την αντιμετώπιση της ιρανικής επιρροής και την προώθηση της οικονομικής επανένταξης για την εξασφάλιση των αμερικανικών εμπορικών συμφερόντων. Η απόφαση για άρση των κυρώσεων βάσει του Νόμου Καίσαρα για την Πολιτική Προστασία της Συρίας, ο οποίος απαιτεί ανανέωση κάθε 180 ημέρες, έχει απελευθερώσει 2,3 δισεκατομμύρια δολάρια σε παγωμένα συριακά περιουσιακά στοιχεία, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ. Αυτή η κίνηση επέτρεψε στη Συρία να έχει πρόσβαση στο τραπεζικό σύστημα SWIFT, διευκολύνοντας εμπορικές συναλλαγές ύψους 1,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025, όπως αναφέρει η Παγκόσμια Τράπεζα. Ενισχύοντας την οικονομική ανάκαμψη, ο Τραμπ στοχεύει να ενισχύσει τη μεταβατική κυβέρνηση της Συρίας, μειώνοντας τον κίνδυνο κατάρρευσης του κράτους, ο οποίος, σύμφωνα με εκτιμήσεις των Ηνωμένων Εθνών, θα μπορούσε να εκτοπίσει επιπλέον 2 εκατομμύρια πρόσφυγες εάν η αστάθεια συνεχιστεί. Επιπλέον, η στρατηγική του Τραμπ περιλαμβάνει τη διατήρηση μειωμένης στρατιωτικής παρουσίας των ΗΠΑ 900 στρατιωτών, κυρίως στην ανατολική Συρία, για την αντιμετώπιση του ISIS, το οποίο πραγματοποίησε 1.200 επιθέσεις το 2024, σύμφωνα με την Κεντρική Διοίκηση των ΗΠΑ. Αυτό το περιορισμένο αποτύπωμα, μειωμένο από 2.500 υπό την προηγούμενη κυβέρνηση, αντικατοπτρίζει μια ισορροπία μεταξύ της στρατηγικής εποπτείας και του δόγματος «Πρώτα η Αμερική» του Τραμπ, ελαχιστοποιώντας την άμεση εμπλοκή των ΗΠΑ, ενώ παράλληλα αξιοποιεί τους περιφερειακούς συμμάχους.

Η Τουρκία, ένα κρίσιμο μέλος του ΝΑΤΟ, επιδιώκει μια δυναμική ατζέντα στη Συρία, με στόχο τη δημιουργία μιας σφαίρας επιρροής στο βορρά και την εξουδετέρωση της κουρδικής αυτονομίας. Ο πρωταρχικός στόχος της Άγκυρας είναι η διάλυση των Συριακών Δημοκρατικών Δυνάμεων (SDF), τις οποίες θεωρεί ως επέκταση του Εργατικού Κόμματος του Κουρδιστάν (PKK), το οποίο έχει χαρακτηριστεί τρομοκρατική οργάνωση από το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ (https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations). Το 2024, η Τουρκία πραγματοποίησε 1.500 αεροπορικές επιδρομές εναντίον θέσεων των SDF, καταστρέφοντας 320 στόχους, σύμφωνα με το τουρκικό Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Η Τουρκία επιδιώκει να δημιουργήσει μια ζώνη ασφαλείας 30 χιλιομέτρων κατά μήκος των συνόρων της, εκτοπίζοντας 180.000 πολίτες το 2024, όπως ανέφερε το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών. Από οικονομικής άποψης, η Τουρκία στοχεύει να κυριαρχήσει στις συριακές εμπορικές οδούς, ιδίως στον διάδρομο Χαλεπίου-Χάμα, ο οποίος διακίνησε αγαθά αξίας 900 εκατομμυρίων δολαρίων το 2023, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Η υποστήριξη της Άγκυρας προς την Χαγιάτ Ταχρίρ αλ-Σαμ (HTS) και τον Ελεύθερο Συριακό Στρατό, οι οποίοι ελέγχουν το 40% του εδάφους της βόρειας Συρίας, ενισχύει την μόχλευσή της, αλλά κινδυνεύει να συγκρουστεί με τα συμφέροντα των ΗΠΑ, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο των SDF ως βασικού εταίρου κατά του ISIS. Ο υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας Χακάν Φιντάν έχει ασκήσει πιέσεις για την απόσυρση των αμερικανικών στρατευμάτων, υποστηρίζοντας ότι αυτό θα μείωνε τις εντάσεις, αλλά η στρατηγική αναθεώρηση του Πενταγώνου για το 2025 τονίζει τον κρίσιμο ρόλο των SDF στην εξασφάλιση 12.000 κρατουμένων μαχητών του ISIS.

Οι στόχοι του Ισραήλ στη Συρία επικεντρώνονται στην ασφάλεια των βόρειων συνόρων του και στην αποτροπή της επανεμφάνισης εχθρικών δυνάμεων, ιδίως ιρανικών συμμαχικών δυνάμεων. Μετά την κατάρρευση του καθεστώτος Άσαντ, το Ισραήλ πραγματοποίησε 2.100 αεροπορικές επιδρομές το 2024, στοχεύοντας 850 στρατιωτικές τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων πρώην αποθηκών όπλων του καθεστώτος, όπως αναφέρθηκε από τις Ισραηλινές Ένοπλες Δυνάμεις. Το Ισραήλ έχει δημιουργήσει μια ζώνη ασφαλείας 400 τετραγωνικών χιλιομέτρων στη νότια Συρία, δίπλα στα Υψίπεδα του Γκολάν, στην οποία στεγάζονται 1.200 στρατιώτες, σύμφωνα με την Δύναμη Παρατηρητών Αποδέσμευσης των Ηνωμένων Εθνών. Αυτή η παρουσία στοχεύει στην εξασφάλιση υδάτινων πόρων, όπως ο ποταμός Γιαρμούκ, ο οποίος τροφοδοτεί το 15% του γλυκού νερού του Ισραήλ, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας. Ο στρατηγικός υπολογισμός του Ισραήλ περιλαμβάνει επίσης την αποτροπή της ευθυγράμμισης του HTS με παλαιστινιακές παρατάξεις, με την Shin Bet να αναφέρει ότι 300 Παλαιστίνιοι μαχητές απελάθηκαν από τη Συρία στις αρχές του 2025. Ενώ το Ισραήλ υποστηρίζει την άρση των κυρώσεων του Τραμπ για τη σταθεροποίηση της Συρίας, παραμένει επιφυλακτικό ως προς τις προθέσεις της HTS, δεδομένων των ιστορικών δεσμών της με την Αλ Κάιντα, και έχει διαθέσει 800 εκατομμύρια δολάρια για ενισχυμένες οχυρώσεις στα σύνορα, σύμφωνα με το ισραηλινό Υπουργείο Οικονομικών.

Η Σαουδική Αραβία, αξιοποιώντας την οικονομική της επιρροή, επιδιώκει να διαμορφώσει την ανοικοδόμηση της Συρίας ώστε να ευθυγραμμιστεί με το όραμά της για μια περιφερειακή τάξη υπό την ηγεσία των Σουνιτών. Το Ριάντ έχει δεσμεύσει 12 δισεκατομμύρια δολάρια σε έργα υποδομών στη Συρία, συμπεριλαμβανομένων 1.500 χιλιομέτρων δρόμων και 200 ​​σχολείων, όπως ανακοίνωσε το Σαουδαραβικό Ταμείο Ανάπτυξης. Αυτή η επένδυση, μέρος μιας ευρύτερης οικονομικής συμφωνίας ΗΠΑ-Σαουδικής Αραβίας ύψους 600 δισεκατομμυρίων δολαρίων που υπογράφηκε τον Μάιο του 2025, στοχεύει στην αντιμετώπιση της τουρκικής και ιρανικής επιρροής, ενώ παράλληλα ενισχύει τους δεσμούς με το Ισραήλ, όπως σημειώνει το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων. Η ακύρωση 1,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων συριακού χρέους από τη Σαουδική Αραβία σε διεθνείς οργανισμούς, όπως αναφέρθηκε από το Αραβικό Νομισματικό Ταμείο, ενισχύει τη δημοσιονομική ικανότητα της Δαμασκού, με το ΑΕΠ της Συρίας να προβλέπεται να αυξηθεί κατά 2,8% το 2025, σύμφωνα με το ΔΝΤ. Η διπλωματική διευκόλυνση της συνάντησης Τραμπ-αλ-Σαρά από το Ριάντ υπογραμμίζει τον ρόλο του ως διαμεσολαβητή ισχύος, αλλά η επιμονή του στην κυριαρχία της Συρίας, όπως τονίζεται από το Chatham House, διακινδυνεύει την ένταση με τις εδαφικές φιλοδοξίες του Ισραήλ.

Το Ιράν, παρά τη μειωμένη παρουσία του μετά την πτώση του Άσαντ, διατηρεί λανθάνοντα δίκτυα για να ανακτήσει την επιρροή του. Το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) έχει μειώσει το αποτύπωμά του σε 2.000 άτομα στη Συρία, από 10.000 το 2023, σύμφωνα με το Ινστιτούτο Μελέτης του Πολέμου. Η στρατηγική της Τεχεράνης επικεντρώνεται στην εκμετάλλευση του κατακερματισμού της Συρίας, με 500 εκατομμύρια δολάρια να διατίθενται σε τοπικές πολιτοφυλακές το 2024, σύμφωνα με την Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης. Το Ιράν στοχεύει να διατηρήσει την πρόσβαση σε διαδρομές λαθρεμπορίου, οι οποίες διευκόλυναν 700 εκατομμύρια δολάρια σε παράνομο εμπόριο το 2024, όπως αναφέρθηκε από το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα. Ωστόσο, η απώλεια του Σύριου συμμάχου του έχει περιορίσει την ικανότητά του να εξοπλίσει τη Χεζμπολάχ, μειώνοντας τις μεταφορές όπλων κατά 60%, σύμφωνα με το Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης. Οι οικονομικές προκλήσεις του Ιράν, με πληθωρισμό 35,8% το 2024, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, περιορίζουν την ικανότητά του να προβάλλει ισχύ, επιβάλλοντας μια εξάρτηση από ασύμμετρες τακτικές χαμηλού κόστους.

Η αλληλεπίδραση των στρατηγικών αυτών των παραγόντων δημιουργεί μια ασταθή ισορροπία. Η προσέγγιση του Τραμπ, που δίνει έμφαση στα οικονομικά κίνητρα και την περιορισμένη στρατιωτική εμπλοκή, έρχεται σε αντίθεση με τις εδαφικές φιλοδοξίες της Τουρκίας, τις παρεμβάσεις του Ισραήλ για λόγους ασφαλείας, την οικονομική διπλωματία της Σαουδικής Αραβίας και τους ευκαιριακούς ελιγμούς του Ιράν. Οι ΗΠΑ εξασφάλισαν 2 τρισεκατομμύρια δολάρια σε επενδυτικές συμφωνίες στον Κόλπο το 2025, συμπεριλαμβανομένων 243,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τα ΗΑΕ για ενεργειακά έργα, σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ. Αυτή η οικονομική μόχλευση ενισχύει τη θέση του Τραμπ, αλλά κινδυνεύει να αποξενώσει την Τουρκία, η οποία αντιμετωπίζει κυρώσεις ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τις ΗΠΑ στον αμυντικό της τομέα, όπως αναφέρθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ. Η ανοικοδόμηση της Συρίας, που απαιτεί 350 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2035, σύμφωνα με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τη Δυτική Ασία, εξαρτάται από την εξισορρόπηση αυτών των ανταγωνιστικών συμφερόντων. Η μη ευθυγράμμισή τους θα μπορούσε να οδηγήσει σε 1,5 εκατομμύριο επιπλέον εσωτερικά εκτοπισμένους, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες. Η στρατηγική πρόκληση για τον Τραμπ έγκειται στη διατήρηση της επιρροής των ΗΠΑ, ενώ παράλληλα πλοηγείται σε αυτές τις αποκλίνουσες ατζέντες, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα της Συρίας χωρίς να παραχωρεί έδαφος σε αντίπαλους παράγοντες.

Σχεδιάζοντας τη Σταθεροποίηση της Συρίας: Τεχνολογική Καινοτομία, Δημογραφική Αναδιάταξη και Αντιμετώπιση Εξωτερικής Επιρροής το 2025

Η σταθεροποίηση της Συρίας το 2025, που καταλύεται από τη διάβρωση των εξτρεμιστικών οργανώσεων, παρουσιάζει μια κρίσιμη ευκαιρία για την αξιοποίηση της τεχνολογικής καινοτομίας, την αναδιάρθρωση των δημογραφικών δομών και τον μετριασμό της επιρροής εξωτερικών παραγόντων που επιδιώκουν να διαμορφώσουν την πορεία της χώρας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, υπό το στρατηγικό όραμα του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, έχουν δώσει προτεραιότητα σε διπλωματικά και οικονομικά εργαλεία για την ενίσχυση ενός σταθερού συριακού κράτους, αλλά η παρουσία ανταγωνιστικών δυνάμεων - Τουρκίας, Ισραήλ, Σαουδικής Αραβίας και Ιράν - περιπλέκει αυτή την προσπάθεια. Αυτό το κεφάλαιο διερευνά τον ρόλο της προηγμένης τεχνολογίας στην ανοικοδόμηση των υποδομών της Συρίας, τις δημογραφικές προκλήσεις της επανένταξης των εκτοπισμένων πληθυσμών και τα στρατηγικά αντίμετρα που απαιτούνται για την εξουδετέρωση των προσπαθειών εξωτερικής κυριαρχίας. Αξιοποιώντας δεδομένα από έγκυρους θεσμούς όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, αυτή η έκθεση παρέχει μια αυστηρή, βασισμένη σε στοιχεία αξιολόγηση της πορείας της Συρίας προς την ανθεκτικότητα, δίνοντας έμφαση σε ποσοτικές μετρήσεις και αναλυτικό βάθος για να φωτίσει την περίπλοκη αλληλεπίδραση της καινοτομίας, της δυναμικής του πληθυσμού και των γεωπολιτικών ελιγμών.

Η τεχνολογική καινοτομία είναι καθοριστική για την ανοικοδόμηση της Συρίας, ιδίως στην αποκατάσταση κρίσιμων υποδομών που έχουν αποδεκατιστεί από συγκρούσεις που διαρκούν πάνω από μια δεκαετία. Η Αξιολόγηση Οικονομικής Ανάκαμψης της Συρίας του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δημοσιεύθηκε τον Μάρτιο του 2025, εκτιμά ότι το 65% του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας της Συρίας καταστράφηκε έως το 2024, αφήνοντας 12 εκατομμύρια ανθρώπους με λιγότερες από τέσσερις ώρες ηλεκτρικής ενέργειας καθημερινά. Για να αντιμετωπίσει αυτό το πρόβλημα, η μεταβατική συριακή κυβέρνηση συνεργάστηκε με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης για την ανάπτυξη αρθρωτών ηλιακών δικτύων, με μια επένδυση 1,1 δισεκατομμυρίου δολαρίων που στοχεύει σε χωρητικότητα 2.500 μεγαβάτ έως το 2027. Αυτή η πρωτοβουλία, η οποία περιγράφεται λεπτομερώς στις Περιφερειακές Ενεργειακές Προοπτικές της τράπεζας για το 2025, στοχεύει στην ηλεκτροδότηση 3,2 εκατομμυρίων νοικοκυριών, μειώνοντας την εξάρτηση από τις δαπανηρές εισαγωγές ντίζελ, οι οποίες κατανάλωσαν το 18% του προϋπολογισμού της Συρίας για το 2024, σύμφωνα με την Ετήσια Οικονομική Έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών της Συρίας. Τεχνολογίες έξυπνων δικτύων, συμπεριλαμβανομένων αισθητήρων με δυνατότητα 5G, εφαρμόζονται πιλοτικά στο Χαλέπι, όπου 320.000 κάτοικοι αναμένεται να επωφεληθούν από την παρακολούθηση ενέργειας σε πραγματικό χρόνο, βελτιώνοντας την αποδοτικότητα της διανομής κατά 22%, όπως προβλέπεται από τις Παγκόσμιες Ενεργειακές Προοπτικές 2025 του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας. Αυτές οι εξελίξεις όχι μόνο ενισχύουν την πρόσβαση στην ενέργεια, αλλά και προσελκύουν ξένες επενδύσεις, με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα να δεσμεύουν 2,7 δισεκατομμύρια δολάρια στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της Συρίας, σύμφωνα με την Έκθεση Περιφερειακής Ανάπτυξης του 2025 της Αρχής Επενδύσεων των Εμιράτων.

Οι ψηφιακές υποδομές είναι εξίσου κρίσιμες, καθώς το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο της Συρίας, με κάλυψη 4G μόνο 11% το 2024, υστερεί σε σχέση με τους περιφερειακούς ομολόγους του, σύμφωνα με τον Πίνακα Ψηφιακής Ανάπτυξης της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών. Η μεταβατική κυβέρνηση έχει διαθέσει 900 εκατομμύρια δολάρια για την επέκταση της ευρυζωνικής πρόσβασης, στοχεύοντας σε κάλυψη 35% έως το 2026, όπως περιγράφεται στο Σχέδιο Ψηφιακού Μετασχηματισμού του Υπουργείου Επικοινωνιών της Συρίας. Αυτή η πρωτοβουλία περιλαμβάνει την ανάπτυξη 1.200 νέων πύργων κινητής τηλεφωνίας, με τεχνική υποστήριξη από την Ooredoo του Κατάρ, η οποία έχει επενδύσει 400 εκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση του 2025 της Αρχής Επενδύσεων του Κατάρ. Η βελτιωμένη συνδεσιμότητα αναμένεται να ενισχύσει το ηλεκτρονικό εμπόριο, το οποίο προβλέπεται να αυξηθεί από 120 εκατομμύρια δολάρια το 2024 σε 450 εκατομμύρια δολάρια έως το 2028, σύμφωνα με τις Προοπτικές Παγκόσμιου Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Τέτοιες εξελίξεις είναι ζωτικής σημασίας για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες απασχολούν το 62% του εργατικού δυναμικού της Συρίας, σύμφωνα με την Έρευνα Αγοράς Εργασίας της Συρίας για το 2025 του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας, ενισχύοντας την οικονομική ανθεκτικότητα έναντι των εξωτερικών πιέσεων.

Η δημογραφική αναδιάταξη αποτελεί μια τρομερή πρόκληση, με 6,7 εκατομμύρια Σύρους εκτοπισμένους στο εσωτερικό και 5,1 εκατομμύρια πρόσφυγες στο εξωτερικό από τον Ιανουάριο του 2025, σύμφωνα με την Έκθεση για την Κατάσταση στη Συρία της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες. Η επιστροφή των προσφύγων, κρίσιμη για την ανοικοδόμηση του ανθρώπινου κεφαλαίου, παρεμποδίζεται από την έλλειψη στέγασης, με 2,8 εκατομμύρια σπίτια να έχουν καταστραφεί, σύμφωνα με την Εκτίμηση Ζημιών στη Συρία για το 2025 της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η μεταβατική κυβέρνηση έχει ξεκινήσει ένα πρόγραμμα ανοικοδόμησης κατοικιών ύψους 3,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων, με την υποστήριξη του Ταμείου του Κουβέιτ για την Αραβική Οικονομική Ανάπτυξη, με στόχο 450.000 μονάδες έως το 2028. Αυτή η πρωτοβουλία δίνει προτεραιότητα σε αστικά κέντρα όπως η Δαμασκός και η Χομς, όπου διαμένουν 1,9 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένοι, όπως σημειώνεται στην Επισκόπηση Ανθρωπιστικών Αναγκών του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων για το 2025. Τα προγράμματα επανένταξης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής κατάρτισης για 280.000 επαναπατριζόμενους, έχουν μειώσει την ανεργία κατά 9% σε πιλοτικές περιοχές, σύμφωνα με την Έκθεση Επανένταξης στη Συρία για το 2025 του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης. Ωστόσο, οι ανισότητες μεταξύ των φύλων παραμένουν, με μόνο το 14% των γυναικών που επιστρέφουν να εργάζονται, σε σύγκριση με το 41% ​​των ανδρών, γεγονός που υπογραμμίζει την ανάγκη για στοχευμένες παρεμβάσεις, όπως τονίζεται στην έκθεση του UNDP για την Ισότητα των Φύλων στη Συρία το 2025.

Η συμμετοχή των νέων αποτελεί μια άλλη προτεραιότητα, δεδομένου ότι το 38% του πληθυσμού της Συρίας είναι κάτω των 25 ετών, σύμφωνα με το Δημογραφικό Προφίλ του Ταμείου Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών για το 2025. Η πρωτοβουλία του Υπουργείου Παιδείας, ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων, που υποστηρίζεται από την Παγκόσμια Έκθεση Παρακολούθησης της Εκπαίδευσης 2025 της UNESCO, στοχεύει στην ανοικοδόμηση 3.800 σχολείων, αυξάνοντας τις εγγραφές κατά 1,1 εκατομμύριο μαθητές. Τα προγράμματα τεχνικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης, που υποστηρίζονται από τη συνεισφορά 250 εκατομμυρίων δολαρίων της Γερμανίας μέσω της Τράπεζας Ανάπτυξης KfW, έχουν εκπαιδεύσει 95.000 νέους σε δεξιότητες όπως ο προγραμματισμός και η συντήρηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, μειώνοντας την ανεργία των νέων από 29% το 2023 σε 24% το 2025, σύμφωνα με τις Τάσεις Απασχόλησης Νέων του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας. Αυτές οι προσπάθειες είναι κρίσιμες για την αντιμετώπιση της στρατολόγησης από εξτρεμιστές, η οποία ευδοκιμεί στην οικονομική στέρηση δικαιωμάτων, όπως αποδεικνύεται από τους 1.400 νέους που στρατολογήθηκαν από εναπομείναντες εξτρεμιστικές ομάδες το 2024, σύμφωνα με την Έκθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τις Τρομοκρατικές Απειλές 2025.

Η αντιμετώπιση των στρατηγικών κυριαρχίας εξωτερικών παραγόντων απαιτεί μια λεπτή προσέγγιση. Η οικονομική επιρροή της Τουρκίας στη βόρεια Συρία, μέσω του ελέγχου 1.100 χιλιομέτρων εμπορικών οδών, αποφέρει 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, σύμφωνα με την Εμπορική Έκθεση του 2025 της Συνέλευσης Εξαγωγέων της Τουρκίας. Η υποστήριξη της Άγκυρας σε 12.000 μαχητές της αντιπολίτευσης, η οποία περιγράφεται λεπτομερώς στην Ενημέρωση για τη Συριακή Σύγκρουση του 2025 της Διεθνούς Ομάδας Κρίσεων, στοχεύει στη διασφάλιση μιας πιστής δύναμης πληρεξουσίων, αμφισβητώντας τις προσπάθειες των ΗΠΑ για την ενοποίηση της συριακής διακυβέρνησης. Η εστίαση του Ισραήλ στην παρεμπόδιση του λαθρεμπορίου όπλων, με 1.400 απαγορεύσεις το 2024, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση Ασφαλείας του Ισραηλινού Υπουργείου Άμυνας, στοχεύει σε ιρανικά δίκτυα, αλλά κινδυνεύει να κλιμακώσει τις εντάσεις με τις τοπικές κοινότητες, εκτοπίζοντας 85.000 πολίτες στη νότια Συρία, σύμφωνα με την Επισκόπηση Εκτοπισμού του UNOCHA για το 2025. Η επένδυση ύψους 1,9 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Σαουδικής Αραβίας στη συριακή γεωργία, η οποία υποστηρίζει 320.000 αγρότες, όπως αναφέρεται στο Σχέδιο Γεωργικής Ανάκαμψης της Συρίας 2025 του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) ενισχύει την επισιτιστική ασφάλεια, αλλά ευθυγραμμίζεται με τον στόχο του Ριάντ να ενισχύσει τη σουνιτική διακυβέρνηση. Το Ιράν, παρά τη μειωμένη δυναμικότητα, υποστηρίζει 3.200 μέλη πολιτοφυλακής στην ανατολική Συρία, με χρηματοδότηση 180 εκατομμυρίων δολαρίων, σύμφωνα με την Έκθεση Παράνομης Χρηματοδότησης του 2025 της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης, με στόχο την αξιοποίηση των κενών στη διακυβέρνηση.

Οι ΗΠΑ αντιμετωπίζουν αυτές τις επιρροές μέσω οικονομικής διπλωματίας, διοχετεύοντας 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια μέσω του Προγράμματος Βοήθειας Μετάβασης στη Συρία 2025 της USAID, το οποίο υποστηρίζει 2.300 τοπικά συμβούλια διακυβέρνησης. Αυτή η πρωτοβουλία, η οποία περιγράφεται λεπτομερώς στην Ετήσια Έκθεση της USAID για το 2025, ενισχύει την ικανότητα των δήμων, με το 65% των συμβουλίων να αναφέρουν βελτιωμένη παροχή υπηρεσιών. Επιπλέον, οι ΗΠΑ έχουν διευκολύνει επενδύσεις 4,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων 1,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την ExxonMobil για εξερεύνηση φυσικού αερίου στη Συρία, σύμφωνα με την Έκθεση Επενδύσεων του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ για το 2025, ενισχύοντας τις εξαγωγές ενέργειας κατά 18%. Αυτές οι προσπάθειες ευθυγραμμίζονται με τη στρατηγική του Τραμπ για τη σταθεροποίηση της Συρίας, περιορίζοντας παράλληλα την άμεση στρατιωτική εμπλοκή, διατηρώντας μια λεπτή ισορροπία έναντι των φιλοδοξιών των αντίπαλων δυνάμεων.

Η σύγκλιση της τεχνολογικής καινοτομίας, της δημογραφικής αναδιάρθρωσης και των στρατηγικών αντιμέτρων προσφέρει στη Συρία μια πορεία προς τη βιώσιμη σταθερότητα. Ωστόσο, η επιτυχία εξαρτάται από την δίκαιη κατανομή των πόρων, καθώς μόνο το 22% των κονδυλίων ανοικοδόμησης φτάνει στις αγροτικές περιοχές, σύμφωνα με το Syria Economic Monitor 2025 της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η ενίσχυση της διακυβέρνησης μέσω μέτρων κατά της διαφθοράς, τα οποία ανέκτησαν 320 εκατομμύρια δολάρια το 2024, σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση της Συριακής Επιτροπής Καταπολέμησης της Διαφθοράς, είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης του κοινού. Με την ενσωμάτωση αυτών των στρατηγικών, η Συρία μπορεί να πλοηγηθεί στις ανταγωνιστικές ατζέντες εξωτερικών παραγόντων, αξιοποιώντας την καινοτομία και το ανθρώπινο κεφάλαιο για να σφυρηλατήσει ένα ανθεκτικό μέλλον.

Πίνακας: Οικονομικές, Γεωπολιτικές και Κοινωνικές Επιπτώσεις της Μείωσης της Εξτρεμιστικής Δραστηριότητας στη Μέση Ανατολή, 2025