Διατλαντική Απόκλιση: Γεωπολιτικά, Οικονομικά και Ιδεολογικά Ρήγματα Απειλούν τη Συνοχή του ΝΑΤΟ το 2025. Είμαστε στα όρια της διάλυσης και του ΝΑΤΟ και της ΕΕ με όσα γίνονται και με τις τρελές αποφάσεις που παίρνει ο κάθε ένας εκεί μέσα ειδικά στην ΕΕ.

Διατλαντική Απόκλιση: Γεωπολιτικά, Οικονομικά και Ιδεολογικά Ρήγματα Απειλούν τη Συνοχή του ΝΑΤΟ το 2025. Είμαστε στα όρια της διάλυσης και του ΝΑΤΟ και της ΕΕ με όσα γίνονται και με τις τρελές αποφάσεις που παίρνει ο κάθε ένας. Η πράσινη ανάπτυξη μας μάρανε και αν είναι οικολογικό το όπλο που σκοτώνει και κοστίζει πανάκριβα.

Οι τις ΕΕ θέλουν να συνεχίσουν έναν χαμένο πόλεμο στην Ουκρανία και ας στοίχισε τρία τρισεκατομμύρια στην οικονομία της ΕΕ. Οι απώλειες κόστους λόγο της μη αγοράς από το φτηνό Ρώσικο φυσικό αέριο. Οι αυξήσεις των τιμών στις βιομηχανίες, η πτώση στην βιομηχανική παραγωγή, η μείωση των εξαγωγών, το κλείσιμο βιομηχανιών, ο πολεμικός εξοπλισμός για την Ουκρανία και η οικονομική βοήθεια.

Το χειρότερο για αυτούς της ΕΕ είναι, πως θέλουν να συνεχίσουν της εισαγωγές από την Κίνα και όχι να βοηθήσουν την βιομηχανία της ΕΕ να ανακάμψει! Ο Τράμπ εξήγησε και ρώτησε: τι θα γίνει αν η Κίνα σταματήσει να μας-σας δίνει σπάνιες γαίες; Δεν πρέπει να βρούμε εναλλακτική λύση σε αυτό το ζήτημα; Απάντηση δεν πήρε φυσικά. Πράσινη ενέργεια και κουραφέξαλα στην ΕΕ για να αγοράζουμε φωτοβολταικά από την Κίνα;

Την εξυπνάδα της Μελόνι την βλέπουμε και πως συμπεριφέρονται οι άλλες τρεις κυρίες που κάνουν κουμάντο στην ΕΕ και παίρνουν συνεχώς αλλοπρόσαλλες αποφάσεις.

Transatlantic Divergence: Geopolitical, Economic and Ideological Fault Lines Threatening NATO’s Cohesion in 2025 - https://debuglies.com

Η διατλαντική σχέση, που θεωρείται εδώ και καιρό ο ακρογωνιαίος λίθος της δυτικής γεωπολιτικής σταθερότητας, αντιμετωπίζει πρωτοφανή ένταση το 2025, λόγω των βαθύτερων πολιτικών διαφωνιών, των οικονομικών αποκλίσεων και των ασυμβίβαστων ιδεολογικών οραμάτων. Ο Οργανισμός Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), που ιδρύθηκε το 1949 για να αντιμετωπίσει τη σοβιετική απειλή, τώρα αντιμετωπίζει εσωτερικές διαιρέσεις που αμφισβητούν τη σημασία και τη συνοχή του. Αυτές οι εντάσεις, που επιδεινώθηκαν κατά τη διάρκεια της δεύτερης κυβέρνησης του Ντόναλντ Τραμπ, αντικατοπτρίζουν όχι μόνο προσωπικές ή στυλιστικές διαφορές, αλλά και δομικές μετατοπίσεις στη δυναμική της παγκόσμιας ισχύος, τις εθνικές προτεραιότητες και τους δημοκρατικούς κανόνες. Η Έκθεση Παγκόσμιων Οικονομικών Προοπτικών του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (World Economic Outlook) του Οκτωβρίου 2024 υπογραμμίζει τις αποκλίνουσες οικονομικές πορείες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την πρώτη να προβλέπεται να αναπτυχθεί κατά 2,8% το 2025 σε σύγκριση με το 1,2% της ΕΕ, επισημαίνοντας τις υποκείμενες ανισότητες που τροφοδοτούν την πολιτική διαφωνία. Το άρθρο αυτό εξετάζει τα πολύπλευρα ρήγματα - γεωπολιτικά, οικονομικά και ιδεολογικά - που απειλούν την ενότητα του ΝΑΤΟ, αντλώντας από έγκυρα δεδομένα από θεσμούς όπως το ΔΝΤ, η Παγκόσμια Τράπεζα, ο ΟΟΣΑ και αναλύσεις αξιολογημένες από ομοτίμους για να θέσει σε ένα πλαίσιο την επισφαλή κατάσταση της συμμαχίας.

Οι γεωπολιτικές αποκλίσεις, ιδίως όσον αφορά τη σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας, αποτελούν ένα πρωταρχικό ρήγμα στις διατλαντικές σχέσεις. Τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ, με επικεφαλής τη Γερμανία, τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, έχουν διατηρήσει ισχυρή υποστήριξη στην πολεμική προσπάθεια της Ουκρανίας κατά της Ρωσίας, διοχετεύοντας 113 δισεκατομμύρια ευρώ σε διμερή βοήθεια από τον Ιανουάριο του 2022 έως τον Αύγουστο του 2024, σύμφωνα με το Ukraine Support Tracker του Ινστιτούτου Κιέλου για την Παγκόσμια Οικονομία. Αυτή η δέσμευση αντικατοπτρίζει την εγγύτητα της Ευρώπης στη σύγκρουση και τη στρατηγική της επιτακτική ανάγκη να αποτρέψει τον ρωσικό επεκτατισμό, όπως διατυπώνεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου 2024, τα οποία έδωσαν προτεραιότητα στη διαρκή στρατιωτική βοήθεια προς το Κίεβο. Αντίθετα, το δημόσιο και πολιτικό κλίμα των ΗΠΑ, ιδίως μεταξύ της βάσης του Τραμπ, δείχνει αυξανόμενο σκεπτικισμό απέναντι στην παρατεταμένη εμπλοκή. Μια έρευνα του Pew Research Center από τον Σεπτέμβριο του 2024 αποκαλύπτει ότι το 49% των Αμερικανών τάσσεται υπέρ της μείωσης της βοήθειας προς την Ουκρανία για να επικεντρωθεί στις εγχώριες προτεραιότητες, μια απότομη αύξηση από το 31% το 2022. Η ρητορική της προεκλογικής εκστρατείας του Τραμπ, που δίνει έμφαση στις διαπραγματεύσεις αντί για την κλιμάκωση, σηματοδοτεί μια πιθανή προθυμία να πιέσει την Ουκρανία σε εδαφικές παραχωρήσεις, μια στάση αντίθετη με την επιμονή των Ευρωπαίων ηγετών στην κυριαρχία του Κιέβου επί όλων των συνόρων πριν από το 2014, όπως επιβεβαιώθηκε στη συνεδρίαση του συμβουλίου εξωτερικών υποθέσεων της ΕΕ τον Ιούλιο του 2024.

Αυτό το πολιτικό χάσμα δεν είναι απλώς τακτικό, αλλά έχει τις ρίζες του σε διαφορετικές αντιλήψεις για την απειλή. Για την Ευρώπη, η Ρωσία παραμένει η κυρίαρχη πρόκληση ασφαλείας, με τη Στρατηγική Αντίληψη του ΝΑΤΟ του 2024 να χαρακτηρίζει τη Μόσχα ως την «πιο σημαντική και άμεση απειλή» της συμμαχίας. Η ανάπτυξη 2.300 στρατιωτών από 12 συμμάχους του ΝΑΤΟ στην άσκηση Iron Wolf II της Λιθουανίας τον Οκτώβριο του 2024, όπως αναφέρθηκε από το Συμμαχικό Σώμα Ταχείας Αντίδρασης του ΝΑΤΟ, υπογραμμίζει την εστίαση της Ευρώπης στην ενίσχυση της ανατολικής πλευράς της. Αντίθετα, οι Ηνωμένες Πολιτείες δίνουν ολοένα και μεγαλύτερη προτεραιότητα στον Ινδο-Ειρηνικό, θεωρώντας την Κίνα ως τον κύριο στρατηγικό τους αντίπαλο. Η Εθνική Στρατηγική Άμυνας του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ για το 2024 διαθέτει 23,5 δισεκατομμύρια δολάρια για την ενίσχυση της αποτροπής στον Ειρηνικό, συμπεριλαμβανομένων των ενισχυμένων συμμαχιών με την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα και τις Φιλιππίνες. Αυτός ο αναπροσανατολισμός, που ξεκίνησε υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν και επιταχύνθηκε υπό τον Τραμπ, υποβιβάζει την ευρωπαϊκή ασφάλεια σε δευτερεύουσα ανησυχία, δημιουργώντας τριβές με τους συμμάχους που αντιλαμβάνονται την στροφή της Ουάσιγκτον ως αποδυνάμωση των διατλαντικών δεσμεύσεων.

Οι οικονομικές διαφωνίες διαβρώνουν περαιτέρω τη συνοχή του ΝΑΤΟ, ιδίως όσον αφορά τις εμπορικές και δασμολογικές πολιτικές. Η επαναφορά των δασμών από την κυβέρνηση Τραμπ, συμπεριλαμβανομένου ενός δασμού 10% στα ευρωπαϊκά προϊόντα που ανακοινώθηκε τον Ιανουάριο του 2025, έχει προκαλέσει έντονες επικρίσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία προειδοποίησε για αντίποινα ύψους 200 δισεκατομμυρίων ευρώ, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην ενημερωτική της έκθεση για την εμπορική πολιτική του Φεβρουαρίου 2025. Η Έκθεση Παρακολούθησης Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για το 2024 σημειώνει ότι τέτοια προστατευτικά μέτρα κινδυνεύουν να διαταράξουν το διατλαντικό εμπόριο ύψους 1,3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, το οποίο αντιπροσωπεύει το 42% των παγκόσμιων ροών αγαθών. Οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, που ήδη αντιμετωπίζουν υποτονική ανάπτυξη - το ΑΕΠ της Γερμανίας προβλέπεται να αυξηθεί μόνο κατά 0,7% το 2025, σύμφωνα με τις Οικονομικές Προοπτικές του ΟΟΣΑ του Νοεμβρίου 2024 - θεωρούν τους δασμούς των ΗΠΑ ως οικονομικά αποσταθεροποιητικούς. Επιπλέον, η απροθυμία της Ευρώπης να ευθυγραμμιστεί με την επιθετική οικονομική αποσύνδεση της Ουάσιγκτον από την Κίνα, όπως αποδεικνύεται από το εμπόριο ύψους 450 δισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ με το Πεκίνο το 2024 (στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), αντικατοπτρίζει μια στρατηγική απόκλιση. Ενώ οι ΗΠΑ επιδιώκουν να περιορίσουν την οικονομική επιρροή της Κίνας, η Ευρώπη δίνει προτεραιότητα στην πρόσβαση στις κινεζικές αγορές, επιφυλακτική να μην ανταγωνιστεί έναν βασικό εμπορικό εταίρο.

Οι πολιτικές ασφαλείας απέναντι στην Κίνα εντείνουν αυτές τις εντάσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν εντείνει τη στρατιωτική τους παρουσία στην Ανατολική Ασία, με 9,1 δισεκατομμύρια δολάρια να έχουν διατεθεί στην Πρωτοβουλία Αποτροπής του Ειρηνικού το 2025, σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου. Αυτό περιλαμβάνει ενισχυμένη υποστήριξη για την Ταϊβάν, ένα σημείο ανάφλεξης που τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ προσεγγίζουν με προσοχή. Η Ινδο-Ειρηνική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης του Οκτωβρίου 2024 δίνει έμφαση στον διάλογο και την οικονομική εμπλοκή με την Κίνα, αποφεύγοντας τη ρητή υποστήριξη των προσπαθειών περιορισμού υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Η Γαλλία και η Γερμανία, ειδικότερα, έχουν αντισταθεί στις πιέσεις για την ανάπτυξη ναυτικών μέσων στη Νότια Σινική Θάλασσα, επικαλούμενη τον κίνδυνο κλιμάκωσης, όπως σημειώνεται σε έκθεση του Γερμανικού Ινστιτούτου Διεθνών και Ασφαλών Υποθέσεων του 2024. Αυτή η απόκλιση θέτει τους Ευρωπαίους συμμάχους σε μια λεπτή θέση, εξισορροπώντας την εξάρτησή τους από τις εγγυήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ έναντι του οικονομικού και διπλωματικού κόστους της αποξένωσης του Πεκίνου, ένα δίλημμα που απουσιάζει από τον πιο αντιπαραθετικό λογισμό της Ουάσιγκτον.

Οι ιδεολογικές ρήξεις σχετικά με τη φύση της δημοκρατίας αποτελούν μια τρίτη, λιγότερο απτή αλλά εξίσου διαβρωτική γραμμή σφάλματος. Η Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου τον Φεβρουάριο του 2025 τόνισε αυτό το χάσμα, όταν ο Αντιπρόεδρος των ΗΠΑ Τζ. Ντ. Βανς κατηγόρησε τους Ευρωπαίους συμμάχους ότι υπονομεύουν τον δημοκρατικό πλουραλισμό περιθωριοποιώντας τα δεξιά πολιτικά κινήματα. Τα σχόλιά του στόχευαν μέτρα όπως η απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Γερμανίας του 2024, η οποία περιόρισε τη χρηματοδότηση του κόμματος Alternative für Deutschland, και ο Νόμος περί Ψηφιακών Υπηρεσιών της ΕΕ, ο οποίος, σύμφωνα με τους επικριτές, στοχεύει δυσανάλογα τις συντηρητικές φωνές. Αυτές οι ενέργειες, τις οποίες οι Ευρωπαίοι ηγέτες υποστηρίζουν ως απαραίτητες για την προστασία των δημοκρατικών θεσμών, έρχονται σε έντονη αντίθεση με το εξελισσόμενο δημοκρατικό μοντέλο των ΗΠΑ υπό το λαϊκιστικό πλαίσιο του Τραμπ, το οποίο δίνει προτεραιότητα στην απεριόριστη πολιτική έκφραση. Μια μελέτη του 2024 από το Ινστιτούτο Ποικιλιών Δημοκρατίας σημειώνει ότι το 62% των πολιτών της ΕΕ υποστηρίζουν τη «διαχειριζόμενη δημοκρατία» με ελέγχους στα εξτρεμιστικά κόμματα, σε σύγκριση με μόνο το 38% των Αμερικανών, υπογραμμίζοντας μια θεμελιώδη αναντιστοιχία στις δημοκρατικές αξίες.

Η οικονομική ανισότητα μεταξύ των διατλαντικών εταίρων περιπλέκει περαιτέρω αυτές τις ιδεολογικές εντάσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, με συνολικό ΑΕΠ 20,3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 (στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας), ξεπερνά την οικονομία της Ρωσίας, η οποία ανέρχεται σε 2,1 τρισεκατομμύρια δολάρια, κατά δέκα φορές, ωστόσο οι κατακερματισμένες αμυντικές της δαπάνες - 295 δισεκατομμύρια ευρώ σε 27 κράτη μέλη το 2024, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας - δεν διαθέτουν τη συνοχή των στρατιωτικών επενδύσεων των ΗΠΑ, οι οποίες έφτασαν τα 877 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 (Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας για την Ειρήνη της Στοκχόλμης). Αυτή η ανισορροπία τροφοδοτεί τις εκκλήσεις των ΗΠΑ για μεγαλύτερη κατανομή των βαρών στην Ευρώπη εντός του ΝΑΤΟ, μια απαίτηση που δεν βρίσκει ανταπόκριση στις πρωτεύουσες που αντιμετωπίζουν εγχώριες πιέσεις να δώσουν προτεραιότητα στην πρόνοια έναντι της άμυνας. Η Ενημέρωση Κοινωνικών Δαπανών του ΟΟΣΑ για το 2024 δείχνει ότι οι χώρες της ΕΕ διαθέτουν το 21% του ΑΕΠ σε κοινωνικά προγράμματα, σε σύγκριση με το 14% στις ΗΠΑ, υπογραμμίζοντας ανταγωνιστικές δημοσιονομικές προτεραιότητες που εμποδίζουν την ενότητα της συμμαχίας.

Αυτές οι αποκλίσεις εγείρουν υπαρξιακά ερωτήματα σχετικά με τον σκοπό του ΝΑΤΟ σε μια εποχή μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Η αρχική αποστολή της συμμαχίας, η αντιμετώπιση μιας μονολιθικής σοβιετικής απειλής, δεν ευθυγραμμίζεται πλέον με έναν πολυπολικό κόσμο όπου οι απειλές είναι διάχυτες και οι προτεραιότητες αποκλίνουν. Η Στρατηγική Πυξίδα 2024 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ένα πλαίσιο αμυντικής πολιτικής, υποστηρίζει μεγαλύτερη στρατηγική αυτονομία, συμπεριλαμβανομένης μιας δύναμης ταχείας ανάπτυξης 5.000 στρατευμάτων, σηματοδοτώντας μια στροφή προς την αυτοδυναμία. Εν τω μεταξύ, η Τετραετής Αναθεώρηση Άμυνας των ΗΠΑ για το 2024 δίνει έμφαση στην «ολοκληρωμένη αποτροπή» σε πολλαπλά θέατρα, με την Ευρώπη ως ένα μεταξύ πολλών. Αυτή η αναντιστοιχία υποδηλώνει ότι το ΝΑΤΟ, σχεδιασμένο για μια μονοπολική στιγμή, αγωνίζεται να προσαρμόσει τα ανταγωνιστικά οράματα των μελών του.

Η δυνατότητα ενός διατλαντικού «διαζυγίου» εξαρτάται από την ικανότητα της Ευρώπης να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη για την άμυνά της. Οι συνδυασμένες στρατιωτικές δυνάμεις των κρατών μελών της ΕΕ, που αριθμούν συνολικά 1,3 εκατομμύρια άτομα (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας, 2024), επισκιάζουν τα 900.000 ενεργά στρατεύματα της Ρωσίας (Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών, 2024). Ωστόσο, οι προκλήσεις διαλειτουργικότητας και η εξάρτηση από την αμερικανική υλικοτεχνική υποστήριξη, όπως η δορυφορική νοημοσύνη και οι δυνατότητες αερομεταφορών, περιορίζουν την αυτονομία της Ευρώπης. Μια μελέτη της RAND Corporation του 2024 εκτιμά ότι η επίτευξη πλήρους στρατηγικής ανεξαρτησίας θα απαιτούσε 500 δισεκατομμύρια ευρώ σε πρόσθετες αμυντικές επενδύσεις σε διάστημα μιας δεκαετίας, μια πολιτικά αμφιλεγόμενη προοπτική δεδομένων των οικονομικών περιορισμών της Ευρώπης.

Παρά τις προκλήσεις αυτές, τα επιχειρήματα για την επαναξιολόγηση της δομής του ΝΑΤΟ ενισχύονται. Ο προϋπολογισμός της συμμαχίας για το 2024, ύψους 2,03 δισεκατομμυρίων ευρώ, με τις ΗΠΑ να συνεισφέρουν άμεσα κατά 16% (Οικονομική Έκθεση ΝΑΤΟ), διαψεύδει τον δυσανάλογο ρόλο της Ουάσιγκτον στην επιχειρησιακή χρηματοδότηση, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά την διατλαντική καλή θέληση. Μια σταδιακή αναδιάρθρωση, που ενδεχομένως θα αντικαταστήσει το ΝΑΤΟ με ένα αμυντικό πλαίσιο υπό ευρωπαϊκή ηγεσία, υποστηριζόμενο από διμερείς συμφωνίες με τις ΗΠΑ, θα μπορούσε να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις τρέχουσες πραγματικότητες. Η Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία (PESCO) της ΕΕ, η οποία ξεκίνησε το 2017 και επεκτάθηκε το 2024 με 68 έργα (στοιχεία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου), προσφέρει τη βάση για μια τέτοια μετάβαση, αν και απαιτεί πολιτική βούληση και δημοσιονομική δέσμευση.

Η διατλαντική σχέση, που κάποτε αποτελούσε θεμέλιο της παγκόσμιας τάξης, αντιμετωπίζει τώρα μια κρίση. Οι γεωπολιτικές αποκλίσεις, οι οικονομικές τριβές και οι ιδεολογικές διαιρέσεις έχουν μετατρέψει το ΝΑΤΟ από σύμβολο ενότητας σε φόρουμ διχόνοιας. Η Παγκόσμια Ενεργειακή Προοπτική του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας για το 2024 σημειώνει ότι η ενεργειακή διαφοροποίηση της Ευρώπης, μειώνοντας την εξάρτηση από το ρωσικό φυσικό αέριο στο 8% των εισαγωγών, ενισχύει τη στρατηγική της ανθεκτικότητα, ωστόσο αυτή η πρόοδος επισκιάζεται από τις εντάσεις της συμμαχίας. Μια ειλικρινής επαναξιολόγηση, δίνοντας προτεραιότητα στην πραγματιστική συνεργασία έναντι της νοσταλγικής ενότητας, είναι επιτακτική. Η εναλλακτική λύση - η επιμονή σε μια ολοένα και πιο διχασμένη συμμαχία - κινδυνεύει να υπονομεύσει την ίδια την ασφάλεια και τη σταθερότητα που δημιουργήθηκε για να διασφαλίσει το ΝΑΤΟ.

Πλοήγηση σε Αχαρτογράφητα Νερά: Ο Αντίκτυπος της Διατλαντικής Απόκλισης της Νομισματικής Πολιτικής και του Οικονομικού Κατακερματισμού στη Στρατηγική Συνοχή του ΝΑΤΟ το 2025

Η διατλαντική συμμαχία, που ενσαρκώνεται από το ΝΑΤΟ, αντιμετωπίζει μια νέα πρόκληση το 2025, καθώς οι αποκλίσεις της νομισματικής πολιτικής και ο οικονομικός κατακερματισμός επιδεινώνουν τις πιέσεις στη στρατηγική της συνοχή. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση, παρά την κοινή τους δέσμευση για συλλογική άμυνα, λειτουργούν εντός ολοένα και πιο αποκλινόντων οικονομικών πλαισίων, που καθοδηγούνται από διακριτές προτεραιότητες των κεντρικών τραπεζών και δημοσιονομικές επιταγές. Η απόφαση της Ομοσπονδιακής Τράπεζας να διατηρήσει το επιτόκιο πολιτικής της στο 4,25% έως 4,50% έως τον Μάρτιο του 2025, όπως αναφέρεται στα πρακτικά της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Ανοικτής Αγοράς του Ιανουαρίου 2025, αντικατοπτρίζει μια προσεκτική προσέγγιση για την εξισορρόπηση του ελέγχου του πληθωρισμού με την οικονομική ανάπτυξη. Αντιθέτως, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έχει σηματοδοτήσει μια πιο διευκολυντική στάση, μειώνοντας το κύριο επιτόκιο αναχρηματοδότησης στο 3,25% τον Δεκέμβριο του 2024, σύμφωνα με τη δήλωση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ, για να τονώσει μια οικονομία της ευρωζώνης που αντιμετωπίζει προβλεπόμενο ρυθμό ανάπτυξης 1,1% το 2025 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Οικονομικές Προβλέψεις Νοεμβρίου 2024). Αυτή η απόκλιση στη νομισματική πολιτική, σε συνδυασμό με τον αυξανόμενο οικονομικό κατακερματισμό, απειλεί να υπονομεύσει την ικανότητα του ΝΑΤΟ να χρηματοδοτεί κοινές αμυντικές πρωτοβουλίες, να ευθυγραμμίζει οικονομικές στρατηγικές και να διατηρεί ένα ενιαίο μέτωπο έναντι των παγκόσμιων ανταγωνιστών.

Οι ρίζες αυτής της απόκλισης βρίσκονται σε διαφορετικές πληθωριστικές πιέσεις και οικονομικές δομές. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο πληθωρισμός τιμών καταναλωτή σταθεροποιήθηκε στο 2,8% σε ετήσια βάση τον Φεβρουάριο του 2025, όπως αναφέρθηκε από το Γραφείο Στατιστικών Εργασίας, επιτρέποντας στην Ομοσπονδιακή Τράπεζα να δώσει προτεραιότητα στη μακροπρόθεσμη σταθερότητα έναντι των άμεσων μέτρων τόνωσης. Η οικονομία των ΗΠΑ, ενισχυμένη από ένα πακέτο δημοσιονομικών κινήτρων ύψους 2,1 τρισεκατομμυρίων δολαρίων που ψηφίστηκε τον Δεκέμβριο του 2024 (Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου), επωφελείται από την ισχυρή εγχώρια κατανάλωση, η οποία αντιπροσώπευε το 68% του ΑΕΠ το 2024 (Παγκόσμια Τράπεζα). Αντίθετα, η ευρωζώνη αντιμετωπίζει επίμονες διαρθρωτικές αδυναμίες, με τη βιομηχανική παραγωγή να μειώνεται κατά 1,4% το 2024, σύμφωνα με την έκθεση της Eurostat του Ιανουαρίου 2025, και εμπορικό έλλειμμα 23 δισεκατομμυρίων ευρώ με χώρες εκτός ΕΕ. Οι μειώσεις επιτοκίων της ΕΚΤ στοχεύουν στην αντιμετώπιση αυτών των αντιξοοτήτων, αλλά διευρύνουν τη διαφορά επιτοκίων με τις ΗΠΑ, οδηγώντας τις ροές κεφαλαίων προς περιουσιακά στοιχεία σε δολάρια. Η τριετής έρευνα κεντρικών τραπεζών της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών του Μαρτίου 2025 σημειώνει αύξηση 12% στις επενδύσεις χαρτοφυλακίου σε δολάρια από ευρωπαϊκά ιδρύματα από τα μέσα του 2024, σηματοδοτώντας μια μετατόπιση που θα μπορούσε να περιορίσει τη δημοσιονομική ικανότητα της Ευρώπης για αμυντικές δαπάνες.

Ο χρηματοοικονομικός κατακερματισμός, που επιταχύνεται από τις γεωπολιτικές εντάσεις, περιπλέκει περαιτέρω τη διατλαντική συνεργασία. Η Έκθεση Παγκόσμιας Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου του Απριλίου 2024 επισημαίνει μια μείωση κατά 15% στις διασυνοριακές επενδύσεις χαρτοφυλακίου μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ από το 2022, λόγω των αυξημένων γεωπολιτικών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων που σχετίζονται με την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Αυτός ο κατακερματισμός εκδηλώνεται σε αποκλίνοντες χρηματοοικονομικούς κανονισμούς και προτεραιότητες της αγοράς. Οι ΗΠΑ έχουν αυστηροποιήσει τις κεφαλαιακές απαιτήσεις για τις τράπεζες, με την Ολοκληρωμένη Ανάλυση και Ανασκόπηση Κεφαλαίου της Ομοσπονδιακής Τράπεζας του 2024 να επιβάλλει δείκτη κεφαλαίου κατηγορίας 9% για τα μεγάλα ιδρύματα. Εν τω μεταξύ, η Οδηγία VI για τις Κεφαλαιακές Απαιτήσεις της ΕΕ, η οποία εφαρμόστηκε τον Ιανουάριο του 2025, διατηρεί ένα χαμηλότερο όριο 7,5%, όπως επιβεβαιώθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών, για την υποστήριξη του δανεισμού σε μια υποτονική οικονομία. Αυτή η κανονιστική απόκλιση, σε συνδυασμό με μια μείωση κατά 20% στον διατλαντικό διατραπεζικό δανεισμό από το 2023 (BIS, Τριμηνιαία Ανασκόπηση Δεκεμβρίου 2024), περιορίζει την ικανότητα των μελών του ΝΑΤΟ να συγκεντρώνουν οικονομικούς πόρους για έργα συλλογικής ασφάλειας, όπως το Ταμείο Καινοτομίας του ΝΑΤΟ ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ που ξεκίνησε το 2024 (Οικονομική Έκθεση ΝΑΤΟ).

Οι επιπτώσεις για τις αμυντικές δυνατότητες του ΝΑΤΟ είναι βαθιές. Ο προϋπολογισμός της συμμαχίας για το 2024 διέθεσε 2,03 δισεκατομμύρια ευρώ για κοινή χρηματοδότηση, με έμμεσες συνεισφορές, ιδίως από τις ΗΠΑ, να καλύπτουν το 70% του λειτουργικού κόστους, σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση του ΝΑΤΟ για το 2024. Ωστόσο, οι δημοσιονομικές προτεραιότητες των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου ενός σχεδίου επενδύσεων σε υποδομές ύψους 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το 2025 (Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ), ενδέχεται να περιορίσουν την προθυμία τους να επιδοτήσουν τις ευρωπαϊκές αμυντικές προσπάθειες. Η Έκθεση Οικονομικών Προοπτικών του ΟΟΣΑ του Νοεμβρίου 2024 προβλέπει ότι οι αμυντικές δαπάνες της ΕΕ θα φτάσουν τα 310 δισεκατομμύρια ευρώ το 2025, σημειώνοντας αύξηση 5,2% από το 2024, ωστόσο αυτό παραμένει κατακερματισμένο σε 27 εθνικούς προϋπολογισμούς, με μόνο 11 κράτη μέλη να πληρούν τον στόχο του ΝΑΤΟ για αμυντικές δαπάνες ύψους 2% του ΑΕΠ (ΝΑΤΟ, Έκθεση Αμυντικών Δαπανών 2024). Η οικονομική πίεση είναι ιδιαίτερα έντονη για μικρότερες οικονομίες όπως η Λετονία, η οποία διέθεσε το 2,4% του ΑΕΠ της για την άμυνα το 2024 (Παγκόσμια Τράπεζα), αλλά αντιμετωπίζει αυξανόμενο κόστος δανεισμού λόγω της απόδοσης 3,5% των 10ετών κρατικών ομολόγων της (Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, Μάρτιος 2025).

Οι αποκλίσεις στη νομισματική πολιτική επηρεάζουν επίσης την ικανότητα του ΝΑΤΟ να αντιμετωπίζει αναδυόμενες απειλές, όπως ο κυβερνοπόλεμος και οι υβριδικές απειλές. Η Δέσμευση Κυβερνοάμυνας της συμμαχίας για το 2024 διέθεσε 800 εκατομμύρια ευρώ για κοινές πρωτοβουλίες κυβερνοασφάλειας, αλλά οι ανισότητες στη χρηματοδότηση παραμένουν. Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ για το 2025 περιλαμβάνει 13,2 δισεκατομμύρια δολάρια για κυβερνοεπιχειρήσεις, επισκιάζοντας την χρηματοδότηση ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» για έρευνα στον κυβερνοχώρο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2024). Η ενίσχυση του δολαρίου ΗΠΑ, το οποίο ανατιμήθηκε κατά 8% έναντι του ευρώ το 2024 (Ομοσπονδιακή Τράπεζα της Νέας Υόρκης), επιδεινώνει αυτές τις ανισότητες αυξάνοντας το σχετικό κόστος των ευρωπαϊκών συνεισφορών σε κοινά έργα. Μια μελέτη του 2024 από το Κέντρο Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής εκτιμά ότι μια διαρκής υποτίμηση του ευρώ κατά 10% θα μπορούσε να μειώσει τους προϋπολογισμούς της ΕΕ για τις αμυντικές προμήθειες κατά 15 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, υπονομεύοντας την ικανότητα του ΝΑΤΟ να εκσυγχρονίζει τις τεχνολογικές του δυνατότητες.

Το διατλαντικό οικονομικό χάσμα επεκτείνεται στην ενεργειακή ασφάλεια, ένα κρίσιμο στοιχείο της στρατηγικής ανθεκτικότητας του ΝΑΤΟ. Οι προσπάθειες της Ευρώπης να διαφοροποιήσει τον ενεργειακό εφοδιασμό, μειώνοντας τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου στο 6% της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας το 2024 (Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας, Παγκόσμιο Ενεργειακό Outlook Φεβρουαρίου 2025), βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στο υγροποιημένο φυσικό αέριο των ΗΠΑ, το οποίο αντιπροσώπευε το 48% των εισαγωγών LNG της ΕΕ το 2024 (Διεύθυνση Πληροφοριών Ενέργειας των ΗΠΑ). Ωστόσο, οι δασμοί εξαγωγής των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου ενός φόρου 5% στις αποστολές ενέργειας που εισήχθη τον Φεβρουάριο του 2025 (Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ), έχουν αυξήσει το κόστος για τους Ευρωπαίους καταναλωτές, με τις μέσες τιμές ενέργειας των νοικοκυριών να αυξάνονται κατά 7% το 2024 (Eurostat). Αυτή η οικονομική πίεση εκτρέπει τους δημοσιονομικούς πόρους από την άμυνα στην κοινωνική πρόνοια, ιδίως σε χώρες όπως η Ιταλία, όπου το δημόσιο χρέος έφτασε το 141% του ΑΕΠ το 2024 (ΔΝΤ, Fiscal Monitor Οκτωβρίου 2024), περιορίζοντας την ευελιξία για τις δεσμεύσεις του ΝΑΤΟ.

Οι στρατηγικές επιπτώσεις αυτής της οικονομικής δυναμικής επιδεινώνονται από τις διαφορετικές προσεγγίσεις στην παγκόσμια οικονομική διακυβέρνηση. Οι ΗΠΑ έχουν υποστηρίξει μια προστατευτική ατζέντα, με το Γραφείο του Εμπορικού Εκπροσώπου των ΗΠΑ να αναφέρει αύξηση 25% στις έρευνες για εμπορικά μέτρα κατά των εξαγωγών της ΕΕ το 2024. Αντίθετα, η Επισκόπηση Εμπορικής Πολιτικής της ΕΕ για το 2024 δίνει έμφαση στην πολυμερή συνεργασία, με εμπορικές συμφωνίες ύψους 1,3 τρισεκατομμυρίων ευρώ που έχουν υπογραφεί με εταίρους Ινδο-Ειρηνικού (Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Αυτή η αναντιστοιχία εμποδίζει την ικανότητα του ΝΑΤΟ να παρουσιάσει ένα ενοποιημένο οικονομικό μέτωπο έναντι ανταγωνιστών όπως η Κίνα, της οποίας η οικονομία, ύψους 18,6 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, αυξήθηκε κατά 4,7% το 2024 (Παγκόσμια Τράπεζα). Η Επισκόπηση Εμπορικών Στατιστικών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για το 2024 σημειώνει μείωση κατά 10% στις εμπορικές ροές ΗΠΑ-ΕΕ από το 2023, αντανακλώντας τον ευρύτερο κατακερματισμό που αποδυναμώνει την οικονομική μόχλευση της συμμαχίας.

Τα ιδεολογικά θεμέλια αυτών των οικονομικών πολιτικών επιδεινώνουν περαιτέρω τη συνοχή του ΝΑΤΟ. Η έμφαση των ΗΠΑ στην εθνική κυριαρχία, εμφανής στην αποχώρησή τους από τη Συμφωνία του Παρισιού για το Κλίμα τον Ιανουάριο του 2025 (Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ), έρχεται σε αντίθεση με τη δέσμευση της ΕΕ σε παγκόσμια κανονιστικά πλαίσια, όπως ο Μηχανισμός Προσαρμογής των Συνόρων Άνθρακα του 2024, ο οποίος απέφερε έσοδα 2,8 δισεκατομμυρίων ευρώ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Αυτές οι αποκλίνουσες φιλοσοφίες περιπλέκουν κοινές πρωτοβουλίες, όπως το Σχέδιο Δράσης για την Κλιματική Αλλαγή και την Ασφάλεια του ΝΑΤΟ του 2024, το οποίο διέθεσε 500 εκατομμύρια ευρώ για τεχνολογίες πράσινης άμυνας, αλλά δεν περιλαμβάνει τη συμμετοχή των ΗΠΑ. Μια έκθεση του 2024 του Ινστιτούτου Περιβάλλοντος της Στοκχόλμης προειδοποιεί ότι η διατλαντική διαφωνία σχετικά με τις πολιτικές για το κλίμα θα μπορούσε να αυξήσει το λειτουργικό κόστος του ΝΑΤΟ κατά 8% έως το 2030, καθώς τα ευρωπαϊκά μέλη επωμίζονται το βάρος της μετάβασης σε βιώσιμα ενεργειακά συστήματα.

Η αλληλεπίδραση της νομισματικής πολιτικής και του οικονομικού κατακερματισμού διαμορφώνει επίσης τη συνεργασία του ΝΑΤΟ με τον Παγκόσμιο Νότο, μια περιοχή κρίσιμη για την αντιμετώπιση της ρωσικής και κινεζικής επιρροής. Η Έκθεση Εξωτερικού Τομέα του ΔΝΤ για το 2024 επισημαίνει αύξηση κατά 20% της αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ προς την Υποσαχάρια Αφρική, η οποία ανέρχεται σε 28 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024, σε σύγκριση με μείωση κατά 5% της βοήθειας των ΗΠΑ στα 9,5 δισεκατομμύρια δολάρια (Υπηρεσία Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ). Αυτή η ανισότητα υπονομεύει την ικανότητα του ΝΑΤΟ να προβάλλει ήπια ισχύ, καθώς οι επενδύσεις της Κίνας στην Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» ύψους 85 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 (Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας) ξεπερνούν τις προσπάθειες της Δύσης. Οι Οικονομικές Προοπτικές της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης για το 2024 σημειώνουν ότι το 65% των αφρικανικών εθνών δίνει πλέον προτεραιότητα στους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα έναντι των μελών του ΝΑΤΟ, μια μετατόπιση που αποδυναμώνει τη γεωπολιτική επιρροή της συμμαχίας.

Η αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων απαιτεί αναπροσαρμογή των οικονομικών και στρατηγικών πλαισίων του ΝΑΤΟ. Η Στρατηγική Αντίληψη του 2024 της συμμαχίας δίνει έμφαση στην ανθεκτικότητα, αλλά η εφαρμογή της παρεμποδίζεται από οικονομικές ανισότητες. Μια πιθανή λύση έγκειται στην εναρμόνιση των διατλαντικών νομισματικών πολιτικών μέσω ενός αναβιωμένου Φόρουμ Χρηματοοικονομικής Ρύθμισης ΗΠΑ-ΕΕ, το οποίο διευκόλυνε διασυνοριακές επενδύσεις ύψους 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων πριν από την αναστολή του το 2017 (Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ). Επιπλέον, το Ταμείο Στρατηγικής Αυτονομίας της ΕΕ για το 2024, με 10 δισεκατομμύρια ευρώ που διατέθηκαν για αμυντική καινοτομία (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), θα μπορούσε να γεφυρώσει τα κενά χρηματοδότησης εάν συνδυαστεί με την τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη των ΗΠΑ. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του 2025 υπογραμμίζει την ανάγκη για συντονισμένες δημοσιονομικές πολιτικές, εκτιμώντας ότι μια αύξηση 1% στις διατλαντικές επενδυτικές ροές θα μπορούσε να ενισχύσει την αμυντική ικανότητα του ΝΑΤΟ κατά 20 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.

Η διατλαντική συμμαχία βρίσκεται σε ένα σταυροδρόμι, όπου οι αποκλίσεις στη νομισματική πολιτική και ο οικονομικός κατακερματισμός απειλούν τη στρατηγική της ενότητα. Η αλληλεπίδραση οικονομικών πολιτικών, κανονιστικών πλαισίων και γεωπολιτικών προτεραιοτήτων απαιτεί μια λεπτή προσέγγιση για τη διατήρηση της αποτελεσματικότητας του ΝΑΤΟ. Χωρίς συντονισμένες προσπάθειες για την ευθυγράμμιση των οικονομικών στρατηγικών και τη γεφύρωση των ιδεολογικών χασμάτων, η συμμαχία κινδυνεύει να γίνει ένα λείψανο μιας περασμένης εποχής, κακώς εξοπλισμένη για να πλοηγηθεί στις πολυπλοκότητες ενός πολυπολικού κόσμου. Τα διακυβεύματα είναι υψηλά, καθώς η σταθερότητα της παγκόσμιας τάξης εξαρτάται από την ικανότητα των μελών του ΝΑΤΟ να σφυρηλατήσουν ένα συνεκτικό οικονομικό και στρατηγικό όραμα.

Διατλαντική Αναπροσαρμογή: Οι Γεωπολιτικές και Οικονομικές Επιπτώσεις των Εδαφικών Φιλοδοξιών των ΗΠΑ και η Προσαρμογή του ΝΑΤΟ το 2025

Η δεύτερη θητεία της προεδρίας του Ντόναλντ Τραμπ, που ξεκινά τον Ιανουάριο του 2025, έχει εγκαινιάσει μια μετασχηματιστική φάση στην παγκόσμια γεωπολιτική, που χαρακτηρίζεται από τολμηρές εδαφικές φιλοδοξίες των ΗΠΑ και μια συναλλακτική προσέγγιση στις συμμαχίες, επηρεάζοντας βαθιά τον Οργανισμό Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) και τα βασικά ευρωπαϊκά μέλη του - Γαλλία, Ιταλία, Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Πολωνία και Ρουμανία. Αυτή η περίοδος χαρακτηρίζεται από επιθετικές επιδιώξεις των ΗΠΑ στην Αρκτική και τη Διώρυγα του Παναμά, παράλληλα με μια ευρύτερη αναδιάρθρωση των διατλαντικών σχέσεων. Βασιζόμενη σε έγκυρα δεδομένα από θεσμούς όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΝΑΤΟ, η ανάλυση αυτή διευκρινίζει την πολιτική, οικονομική και στρατηγική δυναμική που διαμορφώνει την πορεία του ΝΑΤΟ, με λεπτομερή εστίαση στις αντιδράσεις των κρατών μελών και στις πιθανές μελλοντικές εξελίξεις. Η αλληλεπίδραση των πολιτικών των ΗΠΑ, των ευρωπαϊκών στρατηγικών αναβαθμονομήσεων και των παγκόσμιων μετατοπίσεων ισχύος απαιτεί μια αυστηρή εξέταση για την πρόβλεψη της ανθεκτικότητας και της προσαρμογής του ΝΑΤΟ σε έναν ολοένα και πιο πολυπολικό κόσμο.

Οι εδαφικές φιλοδοξίες της κυβέρνησης Τραμπ, ιδίως στην Αρκτική και τη Διώρυγα του Παναμά, αντικατοπτρίζουν μια στρατηγική στροφή προς την εξασφάλιση γεωστρατηγικών περιουσιακών στοιχείων εν μέσω εντεινόμενου παγκόσμιου ανταγωνισμού. Στην Αρκτική, οι ΗΠΑ ανανέωσαν το ενδιαφέρον τους για τη Γροιλανδία, μια αυτόνομη περιοχή της Δανίας, επικαλούμενες τον κρίσιμο ρόλο της στη διασφάλιση του χάσματος Γροιλανδίας-Ισλανδίας-Ηνωμένου Βασιλείου (GIUK) και στην πρόσβαση σε ορυκτά σπάνιων γαιών που είναι απαραίτητα για τις προηγμένες τεχνολογίες. Οι Συνοπτικές Εκθέσεις Ορυκτών Εμπορευμάτων του 2024 της Γεωλογικής Υπηρεσίας των ΗΠΑ εκτιμούν τα ανεκμετάλλευτα αποθέματα της Γροιλανδίας σε 1,5 εκατομμύριο τόνους οξειδίων σπάνιων γαιών, που αντιπροσωπεύουν το 12% της παγκόσμιας προσφοράς. Η πρόταση του Τραμπ τον Ιανουάριο του 2025 για μια συμφωνία παγοθραυστικού με τον Καναδά, όπως αναφέρθηκε από το Associated Press, στοχεύει στην ενίσχυση της παρουσίας των ΗΠΑ στην Αρκτική, αλλά η άρνησή του να αποκλείσει τον στρατιωτικό καταναγκασμό έχει προκαλέσει καταδίκη από τους ηγέτες της Γροιλανδίας. Η Έκθεση του Αρκτικού Συμβουλίου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη του 2024 σημειώνει ότι η στρατηγική αξία της Γροιλανδίας ενισχύεται από το λιώσιμο των πάγων, το οποίο έχει ανοίξει νέες ναυτιλιακές οδούς, με τη Βόρεια Θαλάσσια Οδό να διαχειρίζεται 36 εκατομμύρια τόνους φορτίου το 2024, αύξηση 9% από το 2023 (Ρωσικό Υπουργείο Μεταφορών). Αυτή η επιθετικότητα των ΗΠΑ προκαλεί τα μέλη του ΝΑΤΟ στην Αρκτική, ιδίως τη Δανία, να εξισορροπήσουν την αφοσίωση στη συμμαχία με την υπεράσπιση της κυριαρχίας, πιέζοντας τη συνοχή.

Ταυτόχρονα, η απαίτηση του Τραμπ για έλεγχο της Διώρυγας του Παναμά, επικαλούμενη «υπερβολικά» τέλη διέλευσης, υπογραμμίζει την αναβίωση ενός σκληροπυρηνικού Δόγματος Μονρόε. Η Ετήσια Έκθεση του 2024 της Αρχής Διώρυγας του Παναμά δείχνει ότι τα αμερικανικά πλοία αντιπροσώπευαν το 34% των 14.000 ετήσιων διαμετακομίσεων της διώρυγας, δημιουργώντας έσοδα 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τον Παναμά. Η εξαγορά των λιμενικών δραστηριοτήτων Balboa και Cristobal τον Μάρτιο του 2025 από μια κοινοπραξία με επικεφαλής την BlackRock έναντι 22,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως ανέφερε το Reuters, χαιρετίστηκε από τον Τραμπ ως ένα βήμα προς την επιρροή των ΗΠΑ, αν και η κυβέρνηση του Παναμά επιβεβαίωσε την κυριαρχία της. Αυτή η κίνηση, σε συνδυασμό με έναν δασμό 15% στις εξαγωγές του Παναμά που ανακοινώθηκε από τον Εμπορικό Εκπρόσωπο των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο του 2025, έχει αυξήσει τις εντάσεις, με την αύξηση του ΑΕΠ του Παναμά να προβλέπεται να επιβραδυνθεί στο 2,5% το 2025 από 3,1% το 2024 (ΔΝΤ, Απρίλιος 2025 World Economic Outlook). Για το ΝΑΤΟ, αυτές οι ενέργειες σηματοδοτούν μια προτίμηση των ΗΠΑ για μονομερή κυριαρχία έναντι της πολυμερούς συνεργασίας, αναγκάζοντας τους Ευρωπαίους συμμάχους να επανεκτιμήσουν την εξάρτησή τους από την αμερικανική ηγεσία.

Εντός του ΝΑΤΟ, η Γαλλία διαχειρίζεται αυτές τις αναταραχές με ένα μείγμα πραγματισμού και φιλοδοξίας για ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία. Ο προϋπολογισμός του γαλλικού Υπουργείου Άμυνας για το 2025 διαθέτει 47,2 δισεκατομμύρια ευρώ, αύξηση 4,6% από το 2024, με 3 δισεκατομμύρια ευρώ να διατίθενται για τον εκσυγχρονισμό της πυρηνικής αποτροπής, όπως ορίζεται στον νόμο περί στρατιωτικού προγραμματισμού 2024-2030. Η πρόταση του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν τον Φεβρουάριο του 2025 για επέκταση της πυρηνικής ομπρέλας της Γαλλίας σε άλλα κράτη της ΕΕ, την οποία αναφέρει η Le Monde, απαντά στην αμφιλεγόμενη δέσμευση του Τραμπ στο Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ. Η ηγεσία της Γαλλίας στη Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία (PESCO) της ΕΕ, η οποία ξεκίνησε 12 νέα αμυντικά έργα το 2024 με προϋπολογισμό 1,8 δισεκατομμυρίων ευρώ (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας), υπογραμμίζει την προσπάθειά της για μια αυτοδύναμη Ευρώπη. Ωστόσο, οι οικονομικοί περιορισμοί της Γαλλίας, με δημόσιο χρέος 112% του ΑΕΠ το 2024 (INSEE), περιορίζουν την ικανότητά της να καλύψει το κενό ασφαλείας των ΗΠΑ, καθιστώντας απαραίτητη τη βαθύτερη συνεργασία με τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Η Ιταλία, υπό την πρωθυπουργό Τζόρτζια Μελόνι, αξιοποιεί τους προσωπικούς δεσμούς με τον Τραμπ για να μετριάσει τις διατλαντικές τριβές. Το ιταλικό Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών αναφέρει έναν αμυντικό προϋπολογισμό για το 2025 ύψους 29,8 δισεκατομμυρίων ευρώ, αυξημένο κατά 3,2% από το 2024, με 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ να διατίθενται στο Σώμα Ταχείας Ανάπτυξης του ΝΑΤΟ. Οι διπλωματικές προσπάθειες του Μελόνι, συμπεριλαμβανομένης της εξασφάλισης της απελευθέρωσης της Ιταλίδας πολίτη Σεσίλια Σάλα από το Ιράν τον Ιανουάριο του 2025 με τη βοήθεια του Έλον Μασκ (ANSA), αντικατοπτρίζουν μια στρατηγική συναλλακτικής εμπλοκής. Η εμπορική έκθεση της Ιταλίας στις ΗΠΑ, με εξαγωγές ύψους 62 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024 (ISTAT), την καθιστά ευάλωτη στο δασμολογικό καθεστώς 10% του Τραμπ, ωθώντας τον Μελόνι να υποστηρίξει μια διατλαντική εμπορική ύφεση στη σύνοδο κορυφής της G7 τον Ιούνιο του 2025. Η πράξη ισορροπίας της Ιταλίας - η διατήρηση των δεσμεύσεων του ΝΑΤΟ, ενώ παράλληλα ενισχύει τους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα, οι οποίοι αντιπροσώπευαν εμπορικές συναλλαγές ύψους 48 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024 - καταδεικνύει την ευαίσθητη θέση των νότιων μελών του ΝΑΤΟ.

Η Γερμανία, ιστορικά επιφυλακτική όσον αφορά τη στρατιωτικοποίηση, αντιμετωπίζει αυξανόμενες πιέσεις για να ενισχύσει την αμυντική της θέση. Ο προϋπολογισμός της Bundeswehr για το 2025, ύψους 52 δισεκατομμυρίων ευρώ, αύξηση 6,8% από το 2024 (Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών), περιλαμβάνει 10 δισεκατομμύρια ευρώ για την προμήθεια αεροσκαφών F-35 για την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας του ΝΑΤΟ. Η δέσμευση του Καγκελάριου Όλαφ Σολτς τον Μάρτιο του 2025 να ξεπεράσει τον στόχο του 3% του ΑΕΠ για τις αμυντικές δαπάνες του ΝΑΤΟ, όπως ανέφερε η Deutsche Welle, ανταποκρίνεται στο αίτημα του Υπουργού Άμυνας των ΗΠΑ Πιτ Χέγσεθ προς τους συμμάχους να αναλάβουν την «πρωταρχική ευθύνη» για την άμυνα της Ευρώπης. Η οικονομική εξάρτηση της Γερμανίας από τις αγορές των ΗΠΑ, με εξαγωγές ύψους 153 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024 (Destatis), περιπλέκει την αντίδρασή της στους δασμούς των ΗΠΑ, τους οποίους το Ινστιτούτο Ifo εκτιμά ότι θα μπορούσαν να μειώσουν το ΑΕΠ κατά 1,8% έως το 2026. Η στροφή της Γερμανίας προς τη στρατηγική αυτονομία, συμπεριλαμβανομένης μιας επένδυσης 2 δισεκατομμυρίων ευρώ στην Πρωτοβουλία Ευρωπαϊκής Ασπίδας Ουρανού το 2024 (Ομοσπονδιακό Υπουργείο Άμυνας), σηματοδοτεί μια στροφή προς αμυντικά πλαίσια υπό ευρωπαϊκή ηγεσία, που ενδεχομένως έρχεται σε αντίθεση με τις προτεραιότητες των ΗΠΑ.

Το Ηνωμένο Βασίλειο, μετά το Brexit, επιδιώκει να επιβεβαιώσει την διατλαντική «ειδική σχέση» του, ενώ παράλληλα εμβαθύνει τους ευρωπαϊκούς αμυντικούς δεσμούς. Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Άμυνας για το 2025, ύψους 54,3 δισεκατομμυρίων λιρών, αύξηση 4,1% από το 2024, διαθέτει 2,8 δισεκατομμύρια λίρες για την Ενισχυμένη Προωθημένη Παρουσία του ΝΑΤΟ στην Εσθονία και την Πολωνία. Η συμφωνία του πρωθυπουργού Keir Starmer με την ΕΕ τον Μάρτιο του 2025 για ένα διμερές αμυντικό σύμφωνο, όπως αναφέρουν οι Financial Times, στοχεύει στην αντιμετώπιση του σκεπτικισμού του Τραμπ για το ΝΑΤΟ. Η οικονομική ευπάθεια του Ηνωμένου Βασιλείου στους δασμούς των ΗΠΑ, με 142 δισεκατομμύρια λίρες σε διατλαντικό εμπόριο το 2024 (Γραφείο Εθνικής Στατιστικής), υπογραμμίζει την ανάγκη για διπλωματική ευελιξία. Η ανάπτυξη δύο φρεγατών από το Βασιλικό Ναυτικό στην Αρκτική τον Ιανουάριο του 2025, που σημειώνεται στο UK Defence Journal, ενισχύει τη βόρεια πλευρά του ΝΑΤΟ, αλλά υπογραμμίζει την εξάρτηση από τις αμερικανικές δορυφορικές πληροφορίες, μια εξάρτηση που το Ηνωμένο Βασίλειο επιδιώκει να μειώσει μέσω μιας επένδυσης 1,2 δισεκατομμυρίων λιρών σε εγχώρια δορυφορικά συστήματα έως το 2027 (Διεθνής Υπηρεσία Διαστήματος).

Η Πολωνία, ένας ισχυρός σύμμαχος των ΗΠΑ, έχει αναδειχθεί ως βασικός μοχλός στην ανατολική άμυνα του ΝΑΤΟ. Ο προϋπολογισμός του πολωνικού Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για το 2025, ύψους 159 δισεκατομμυρίων PLN (40 δισεκατομμύρια δολάρια), που ισοδυναμεί με 4,7% του ΑΕΠ, περιλαμβάνει 12 δισεκατομμύρια δολάρια για πυραυλικά συστήματα Patriot που παρέχονται από τις ΗΠΑ και HIMARS (Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Πολωνίας). Η συνάντηση του Προέδρου Andrzej Duda με τον Trump τον Φεβρουάριο του 2025, η πρώτη από Ευρωπαίο αρχηγό κράτους στη δεύτερη θητεία του, εξασφάλισε τις δεσμεύσεις των ΗΠΑ να διατηρήσουν 9.500 στρατεύματα στην Πολωνία, όπως επιβεβαιώθηκε από το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ. Η στρατηγική ευθυγράμμιση της Πολωνίας με τις ΗΠΑ, σε συνδυασμό με το εμπορικό πλεόνασμα των 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων με την ΕΕ το 2024 (Eurostat), την τοποθετεί ως αντίβαρο στις γαλλογερμανικές προσπάθειες αυτονομίας. Ωστόσο, η πρόταση του Trump τον Μάρτιο του 2025 να εξετάσει η Πολωνία το ενδεχόμενο πυρηνικού εξοπλισμού, η οποία αναφέρθηκε από την Rzeczpospolita, έχει προκαλέσει συζήτηση, με το 62% των Πολωνών να αντιτίθενται σε αυτήν σε δημοσκόπηση του CBOS, αντανακλώντας φόβους κλιμάκωσης με τη Ρωσία.

Η Ρουμανία, ένας ανερχόμενος παίκτης στο ΝΑΤΟ, δίνει προτεραιότητα στον εκσυγχρονισμό και την περιφερειακή σταθερότητα. Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ρουμανίας για το 2025, ύψους 32 δισεκατομμυρίων RON (6,8 δισεκατομμύρια δολάρια), ή 2,8% του ΑΕΠ, χρηματοδοτεί την απόκτηση 48 αεροσκαφών F-16 και 32 αρμάτων μάχης Abrams, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο Σχέδιο Εκσυγχρονισμού 2024-2032. Η στρατηγική θέση της Ρουμανίας στη Μαύρη Θάλασσα, με τη φιλοξενία 3.000 Αμερικανών στρατιωτών στην αεροπορική βάση Mihail Kogălniceanu (Στρατός Ευρώπης και Αφρικής των ΗΠΑ, 2024), ενισχύει τη νοτιοανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ. Η ακύρωση των προεδρικών εκλογών της Ρουμανίας το 2024 λόγω φερόμενης ρωσικής παρέμβασης, όπως επισημάνθηκε από το Συνταγματικό Δικαστήριο, έχει αυξήσει τις εγχώριες εκκλήσεις για επενδύσεις στον κυβερνοχώρο, με 800 εκατομμύρια ευρώ να διατίθενται το 2025 (Ρουμανική Υπηρεσία Πληροφοριών). Το εμπόριο της Ρουμανίας με τις ΗΠΑ, αξίας 5,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024 (Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικής), αντιμετωπίζει κινδύνους από τους δασμούς των ΗΠΑ, ωθώντας το Βουκουρέστι να επιδιώξει εμπορικές διαπραγματεύσεις υπό την ηγεσία της ΕΕ.

Οι οικονομικές επιπτώσεις των πολιτικών του Τραμπ αντηχούν σε ολόκληρο το ΝΑΤΟ. Η Εμπορική Πρόβλεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (WTO) για τον Απρίλιο του 2025 προβλέπει μείωση 2,3% στον όγκο του παγκόσμιου εμπορίου λόγω των δασμών των ΗΠΑ, με τις εξαγωγές της ΕΕ προς τις ΗΠΑ να προβλέπεται να μειωθούν κατά 180 δισεκατομμύρια ευρώ. Το Μέσο Καταπολέμησης του Καταναγκασμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το οποίο ενεργοποιήθηκε τον Μάρτιο του 2025 με ένα ταμείο αντιποίνων ύψους 50 δισεκατομμυρίων ευρώ, στοχεύει στην αντιμετώπιση της οικονομικής πίεσης των ΗΠΑ, αλλά κινδυνεύει να κλιμακώσει τις εμπορικές διαμάχες. Η Έκθεση Παγκόσμιας Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας του ΔΝΤ (April 2025) προειδοποιεί για αύξηση 10% στο κόστος δανεισμού της Ευρώπης λόγω του πληθωρισμού που προκαλείται από τους δασμούς, με τις αποδόσεις των 10ετών ομολόγων της Ιταλίας να αυξάνονται στο 4,2% (Banca d’Italia). Οι συλλογικές αμυντικές δαπάνες του ΝΑΤΟ, που προβλέπονται σε 1,4 τρισεκατομμύρια δολάρια το 2025 (NATO, Έκθεση Αμυντικών Δαπανών 2024), αντιμετωπίζουν αναποτελεσματικότητες, με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να σημειώνει επικάλυψη 25% στις προμήθειες μεταξύ των κρατών μελών. Οι μελλοντικές εξελίξεις εξαρτώνται από την ικανότητα του ΝΑΤΟ να προσαρμοστεί στην περιστολή των ΗΠΑ. Η Σύνοδος Κορυφής της συμμαχίας στη Χάγη το 2025, όπως ανακοινώθηκε από τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, θα δώσει προτεραιότητα σε ένα «Σχέδιο Μετάβασης στην Ευρωπαϊκή Ασφάλεια» για τη μείωση της παρουσίας των αμερικανικών στρατευμάτων κατά 20% έως το 2030, σύμφωνα με μελέτη της RAND Corporation του 2024. Η κοινή ηγεσία της Γαλλίας και της Γερμανίας στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Επέμβασης, με 14 μέλη και προϋπολογισμό 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2024 (Γαλλικό Υπουργείο Ενόπλων Δυνάμεων), θα μπορούσε να αποτελέσει τον πυρήνα ενός ευρωπαϊκού αμυντικού πυρήνα. Η ευθυγράμμιση της Πολωνίας και της Ρουμανίας με τις ΗΠΑ μπορεί να δημιουργήσει μια διχασμένη συμμαχία, με τα ανατολικά μέλη να ευνοούν την αμερικανική διμερή προσέγγιση έναντι της ένταξης στην ΕΕ. Ο ρόλος του Ηνωμένου Βασιλείου ως γέφυρας, ενισχυμένος από την Ανανεωμένη Ολοκληρωμένη Αναθεώρηση του 2024 που δεσμεύει 5 δισεκατομμύρια λίρες για τη διαλειτουργικότητα του ΝΑΤΟ, θα είναι κρίσιμος.

Οι επιδιώξεις της Αρκτικής και της Διώρυγας του Παναμά υπογραμμίζουν μια ευρύτερη στρατηγική των ΗΠΑ για γεωστρατηγική ενοποίηση, αμφισβητώντας την ενότητα του ΝΑΤΟ. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του 2025 εκτιμά ότι μια διαταραχή της Αρκτικής ναυτιλίας κατά 5% θα μπορούσε να κοστίσει 90 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, προτρέποντας το ΝΑΤΟ να ενισχύσει την Αρκτική Διοίκηση, η οποία επί του παρόντος στελεχώνεται από 1.200 άτομα (Επιχειρήσεις Συμμαχικής Διοίκησης του ΝΑΤΟ). Η ενσωμάτωση του Παναμά στα εμπορικά πλαίσια υπό την ηγεσία των ΗΠΑ, ενδεχομένως μέσω μιας συμφωνίας υποδομών ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων που πρότεινε η Διεθνής Χρηματοδοτική Εταιρεία Ανάπτυξης των ΗΠΑ το 2025, θα μπορούσε να σταθεροποιήσει τις διατλαντικές αλυσίδες εφοδιασμού, αλλά κινδυνεύει να αποξενώσει τους Λατινοαμερικανούς εταίρους, με το εμπόριο ύψους 3,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων της Βραζιλίας με την ΕΕ το 2024 να διακυβεύεται (Βραζιλιανό Ινστιτούτο Γεωγραφίας και Στατιστικής).

Η διατλαντική συμμαχία αντιμετωπίζει μια κρίσιμη στιγμή, όπου οι εδαφικές φιλοδοξίες των ΗΠΑ και ο οικονομικός εθνικισμός αναγκάζουν τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ να χαράξουν μια πιο αυτόνομη πορεία. Η αλληλεπίδραση των εθνικών προτεραιοτήτων - η πυρηνική ηγεσία της Γαλλίας, η διπλωματική ισορροπία της Ιταλίας, η στρατιωτική ενίσχυση της Γερμανίας, η διατλαντική γεφύρωση του Ηνωμένου Βασιλείου, η ευθυγράμμιση της Πολωνίας με τις ΗΠΑ και η περιφερειακή αγκυροβόληση της Ρουμανίας - θα διαμορφώσουν την εξέλιξη του ΝΑΤΟ. Τα διακυβεύματα είναι τεράστια, καθώς η ικανότητα της συμμαχίας να εναρμονίζει τα αποκλίνοντα συμφέροντα θα καθορίσει τη σημασία της σε έναν κόσμο όπου η εξουσία αμφισβητείται ολοένα και περισσότερο και οι συμμαχίες δεν είναι πλέον εξασφαλισμένες.