Αναδιαμόρφωση της Οικονομικής Ασφάλειας των ΗΠΑ 2025: Θεσμικός Συντονισμός και Εμπλοκή της Βιομηχανίας στο Πλαίσιο του Τραμπ Η κυβέρνηση απασχολεί 2,2 εκατομμύρια πολίτες το 8% διαθέτει προηγμένη εκπαίδευση σε αναλυτική δεδομένων ή αναδυόμενες τεχνολογίες

Αναδιαμόρφωση της Οικονομικής Ασφάλειας των ΗΠΑ το 2025: Θεσμικός Συντονισμός και Εμπλοκή της Βιομηχανίας στο Πλαίσιο του Τραμπ

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση απασχολεί 2,2 εκατομμύρια πολίτες, αλλά μόνο το 8% διαθέτει προηγμένη εκπαίδευση σε αναλυτική δεδομένων ή αναδυόμενες τεχνολογίες, σύμφωνα με την έκθεση του Γραφείου Διαχείρισης Προσωπικού για το 2024! Τα ίδια συμβαίνουν και στο Ελληνικό Δημόσιο δυστυχώς με το χαμηλό επίπεδοι του προσωπικού που έχουμε. Μα έχουν πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πως συμβαίνει αυτό; Δεν φτάσουν όσα έμαθες τότε, πρέπει συνεχώς να εξελίσσεσαι, να διαβάζεις και να ενημερώνεσαι για τις νέες τεχνολογίες και τα νέα δεδομένα.

Reconfiguring U.S. Economic Security in 2025: Institutional Coordination and Industry Engagement Under Trump’s Framework - https://debuglies.com

Η διασταύρωση της οικονομίας και της εθνικής ασφάλειας έχει αναδειχθεί σε καθοριστική πρόκληση για τη χάραξη πολιτικής των ΗΠΑ, ιδιαίτερα καθώς η παγκόσμια οικονομική αλληλεξάρτηση και ο στρατηγικός ανταγωνισμός εντείνονται. Η διοίκηση Τραμπ, που εισέρχεται στη δεύτερη θητεία της το 2025, κληρονομεί ένα σύνθετο τοπίο όπου η οικονομική ασφάλεια—που περιλαμβάνει την προστασία κρίσιμων υποδομών, αλυσίδων εφοδιασμού και τεχνολογικής καινοτομίας από εξαναγκαστικές απειλές και διαταραχές—απαιτεί ισχυρά θεσμικά πλαίσια και συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Το άρθρο αυτό εξετάζει τους μηχανισμούς χάραξης πολιτικής για την οικονομική ασφάλεια εντός της κυβέρνησης των ΗΠΑ, εστιάζοντας στην οργανωτική δομή του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας, την κατανομή πόρων και την επιτακτική ανάγκη για εμπλοκή της βιομηχανίας. Βασιζόμενο σε έγκυρα δεδομένα από ιδρύματα όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Παγκόσμια Τράπεζα και ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, αναλύει κριτικά τις ελλείψεις στις τρέχουσες προσεγγίσεις και προτείνει εφαρμόσιμες μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της εκτέλεσης πολιτικής εν μέσω εξελισσόμενων γεωπολιτικών πραγματικοτήτων.

Η οικονομική ασφάλεια, ως υποσύνολο της εθνικής ασφάλειας, εκτείνεται πέρα από την κούρσα για προηγμένες τεχνολογίες και περιλαμβάνει τη διασφάλιση αλυσίδων εφοδιασμού χαμηλής τεχνολογίας, χρηματοπιστωτικών συστημάτων και κρίσιμων υποδομών. Ο καθοριστικός ρόλος του Υπουργείου Εμπορίου σε αυτόν τον τομέα υπογραμμίστηκε το 2023, όταν ο Κινέζος Πρέσβης Xie Feng έδωσε προτεραιότητα σε συνάντηση με τον Υφυπουργό Don Graves για να συζητήσουν τις διμερείς οικονομικές σχέσεις, σηματοδοτώντας την επέκταση της εντολής εθνικής ασφάλειας του υπουργείου. Παράλληλα, το Υπουργείο Άμυνας έχει επιδιώξει την οικονομική αποτροπή μέσω πρωτοβουλιών όπως η Στρατηγική Αμυντικής Βιομηχανίας, που ξεκίνησε το 2024, με στόχο την ενίσχυση της τεχνολογικής ανταγωνιστικότητας των ΗΠΑ και την προστασία των βιομηχανικών βάσεων από ξένη επιθετικότητα.

Αυτές οι προσπάθειες αντικατοπτρίζουν μια ευρύτερη αναγνώριση ότι οι οικονομικές ευπάθειες μπορούν να υπονομεύσουν την εθνική κυριαρχία, ιδιαίτερα στο πλαίσιο του στρατηγικού ανταγωνισμού με την Κίνα, η οποία αντιπροσώπευε το 14,8% των εισαγωγών αγαθών των ΗΠΑ το 2024, σύμφωνα με το Γραφείο Απογραφής των ΗΠΑ. Η πολυπλοκότητα της οικονομικής ασφάλειας προκύπτει από τη διασυνδεδεμένη φύση των παγκόσμιων αγορών, όπου οι μονομερείς ενέργειες κινδυνεύουν να προκαλέσουν απρόβλεπτες συνέπειες. Για παράδειγμα, η επιβολή ελέγχων στις εξαγωγές τεχνολογιών ημιαγωγών, όπως περιγράφεται σε έκθεση του Γραφείου Βιομηχανίας και Ασφάλειας του 2024, επεκτάθηκε από μέσο όρο 30 σελίδων σε 250 σελίδες μέσα σε μια δεκαετία, καταδεικνύοντας την περίπλοκη ισορροπία που απαιτείται για τη στόχευση αντιπάλων χωρίς να διαταραχθούν οι οικονομίες των συμμάχων. Οι Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για τον Απρίλιο του 2025 προβλέπουν παγκόσμια ανάπτυξη στο 3,1% για το 2025, μειωμένη από 3,2% το 2024, αποδίδοντας εν μέρει αυτή τη μετρίαση σε εμπορικά εμπόδια και πολιτική αβεβαιότητα. Τέτοια δεδομένα υπογραμμίζουν την ανάγκη για προσεκτική χάραξη πολιτικής που μετριάζει τις παράπλευρες ζημιές ενώ επιτυγχάνει στόχους ασφάλειας.

Μια κρίσιμη έλλειψη στη χάραξη πολιτικής για την οικονομική ασφάλεια των ΗΠΑ είναι η ανεπάρκεια αναλυτικών και εκτελεστικών πόρων. Το Γραφείο Οικονομικής Ασφάλειας και Αναδυόμενης Τεχνολογίας, που ιδρύθηκε από το Γραφείο του Διευθυντή Εθνικής Πληροφοριών το 2023, αποτελεί παράδειγμα προσπαθειών για την κάλυψη αυτού του κενού. Ωστόσο, η κενή θέση ηγεσίας του μέχρι τον Μάρτιο του 2025 υπογραμμίζει τις συνεχιζόμενες προκλήσεις στην θεσμοθέτηση της εμπειρογνωμοσύνης. Η ακαδημαϊκή παραγωγή παρέχει έναν δείκτη για αυτή την έλλειψη: ενώ οι διατριβές που αναφέρουν την «Κίνα» αυξήθηκαν δεκαπλάσια από το 2000 έως το 2024, αυτές που αφορούν την «οικονομική ασφάλεια» μειώθηκαν ελαφρώς, σύμφωνα με τη Βάση Δεδομένων Διατριβών ProQuest. Αυτή η τάση υποδηλώνει μια κακή ευθυγράμμιση μεταξύ της ακαδημαϊκής έρευνας και των αναγκών πολιτικής, που επιδεινώνεται από περιορισμούς στις ομοσπονδιακές προσλήψεις και τη μειωμένη χρηματοδότηση για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την οποία το Εθνικό Ίδρυμα Επιστημών ανέφερε ότι μειώθηκε κατά 2,3% σε πραγματικούς όρους από το 2022 έως το 2024.

Η επανεκπαίδευση του υπάρχοντος κυβερνητικού προσωπικού προσφέρει μια βιώσιμη λύση. Τα γραφεία εθνικής ασφάλειας απαιτούν ενισχυμένη οικονομική και στατιστική κατάρτιση για να πλοηγηθούν στις πολύπλοκες παγκόσμιες αγορές, ενώ οι οικονομικοί οργανισμοί, όπως το Υπουργείο Εμπορίου, χρειάζονται διαβαθμίσεις ασφαλείας και ευαισθητοποίηση για τις απειλές ώστε να ευθυγραμμιστούν με τις προτεραιότητες της εθνικής ασφάλειας. Το Υπουργείο Εμπορίου, που απασχολούσε πάνω από 47.000 υπαλλήλους το 2024 σύμφωνα με το Γραφείο Διαχείρισης Προσωπικού, αντιμετώπισε εμπόδια κατά τη διάρκεια της διοίκησης Μπάιντεν λόγω ανεπαρκών διαβαθμίσεων μεταξύ των αναλυτών εμπορίου. Παρομοίως, το Υπουργείο Ναυτικού ανέφερε το 2024 ότι μόνο το 15% των τεχνολόγων του διέθετε επαρκείς διαβαθμίσεις για έργα που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια. Η αντιμετώπιση αυτών των κενών απαιτεί στοχευμένες επενδύσεις στην ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού, πιθανώς με πρότυπο το Πλαίσιο Πολιτικής Κυβερνοασφάλειας του Υπουργείου Άμυνας, το οποίο εκπαίδευσε 3.200 υπαλλήλους το 2024.

Η ικανότητα επιβολής είναι εξίσου περιορισμένη. Το Γραφείο Βιομηχανίας και Ασφάλειας, υπεύθυνο για τους ελέγχους εξαγωγών, απασχολούσε λιγότερους από 400 πράκτορες επιβολής το 2024, παρά το γεγονός ότι επιβλέπει εξαγωγές διπλής χρήσης τεχνολογίας ύψους 1,8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, όπως ανέφερε το Υπουργείο Εμπορίου. Η επέκταση αυτού του εργατικού δυναμικού είναι απαραίτητη για να ανταποκριθεί στο εύρος της κανονιστικής επέκτασης, ιδιαίτερα καθώς οι αντίπαλοι εκμεταλλεύονται κενά στην εποπτεία επενδύσεων και στις μεταφορές τεχνολογίας. Η Επιτροπή για τις Ξένες Επενδύσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες εξέτασε 313 συναλλαγές το 2024, αύξηση 22% από το 2022, αλλά δεν διέθετε ολοκληρωμένα δεδομένα για τις εξωτερικές επενδύσεις, περιορίζοντας την ικανότητά της να αντιμετωπίσει την εκμετάλλευση, σύμφωνα με την ετήσια έκθεσή της για το 2024.

Η εμπλοκή του ιδιωτικού τομέα είναι υψίστης σημασίας, δεδομένης της κυριαρχίας του στην καινοτομία και τη δυναμική της εφοδιαστικής αλυσίδας. Η έκθεση Παγκόσμιων Οικονομικών Προοπτικών της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2025 σημειώνει ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις αντιπροσωπεύουν το 85% των παγκόσμιων δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη, υπογραμμίζοντας τον ρόλο της βιομηχανίας στην τεχνολογική πρόοδο. Κατά τη διάρκεια της διοίκησης Μπάιντεν, η τακτική συνεργασία σε επίπεδο προσωπικού με τη βιομηχανία βελτίωσε τους ελέγχους εξαγωγών, κλείνοντας κενά που επέτρεπαν σε αντιπάλους να αποκτήσουν πρόσβαση σε τεχνολογίες διπλής χρήσης. Για παράδειγμα, μια διαβούλευση του Υπουργείου Εμπορίου το 2024 με εταιρείες ημιαγωγών οδήγησε σε αναθεωρημένους περιορισμούς που μείωσαν την πρόσβαση της Κίνας σε προηγμένα τσιπ κατά 18%, σύμφωνα με εκτιμήσεις της βιομηχανίας. Ωστόσο, η αρχική απροθυμία να μοιραστούν λεπτομέρειες εθνικής ασφάλειας εμπόδισε την πρόοδο, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για διαφανή, δομημένο διάλογο.

Οι νομικοί περιορισμοί περιπλέκουν τη συνεργασία με τη βιομηχανία. Οι ομοσπονδιακοί κανονισμοί, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου περί Ομοσπονδιακών Συμβουλευτικών Επιτροπών, περιορίζουν την κυβέρνηση από το να ευνοεί συγκεκριμένες εταιρείες, ενώ οι νόμοι εθνικής ασφάλειας απαγορεύουν την αποκάλυψη ευαίσθητων πληροφοριών. Για να πλοηγηθεί σε αυτά, η κυβέρνηση θα πρέπει να θεσμοθετήσει τακτικές αλληλεπιδράσεις σε επίπεδο προσωπικού μέσω εμπορικών συμβουλίων και βιομηχανικών ενώσεων. Το Συμβούλιο Εξαγωγών του Προέδρου, που ανασυγκροτήθηκε το 2023 με 28 μέλη από διαφορετικούς τομείς, παρέχει ένα πρότυπο, έχοντας συμβουλεύσει για εμπορικές πολιτικές που αύξησαν τις εξαγωγές των ΗΠΑ κατά 4,1% το 2024, σύμφωνα με τη Διεθνή Διοίκηση Εμπορίου. Η επέκταση τέτοιων μοντέλων με έμφαση στην οικονομική ασφάλεια θα μπορούσε να ευθυγραμμίσει την πολιτική με τις πραγματικότητες της βιομηχανίας, εξασφαλίζοντας ότι οι κανονισμοί είναι αποτελεσματικοί και εφικτοί.

Ο συντονισμός εντός της κυβέρνησης παραμένει η πιο τρομερή πρόκληση. Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας, με περίπου 400 υπαλλήλους το 2025 σύμφωνα με την Υπηρεσία Ερευνών του Κογκρέσου, λειτουργεί ως το κύριο συντονιστικό όργανο για την πολιτική εθνικής ασφάλειας. Η αναδιάρθρωσή του το 2021 υπό τη διοίκηση Μπάιντεν εισήγαγε διευθύνσεις για την κυβερνοασφάλεια και την τεχνολογία, αντικατοπτρίζοντας τις αναδυόμενες προτεραιότητες. Ωστόσο, η οικονομική ασφάλεια εκτείνεται πέρα από αυτούς τους τομείς, περιλαμβάνοντας το εμπόριο, τη χρηματοδότηση και τις υποδομές, απαιτώντας μια ευρύτερη επαναπροσανατολισμό. Το Εθνικό Οικονομικό Συμβούλιο, που επικεντρώνεται στην εσωτερική οικονομική πολιτική, δεν είναι κατάλληλο να ηγηθεί σε θέματα ασφάλειας, καθώς οι εκθέσεις του 2024 επικεντρώθηκαν στον πληθωρισμό και τις αγορές εργασίας αντί για στρατηγικές απειλές.

Μια «στροφή προς την οικονομία» εντός του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας θα μπορούσε να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα. Η δημιουργία ενός αναπληρωτή συμβούλου εθνικής ασφάλειας για την οικονομική ασφάλεια, παρόμοιου με τον συντονιστή για τις υποθέσεις του Ινδο-Ειρηνικού που ιδρύθηκε το 2021, θα συγκέντρωνε την εμπειρογνωμοσύνη και θα απλοποιούσε τη λήψη αποφάσεων. Εναλλακτικά, ο ορισμός του Υπουργείου Εμπορίου ως νόμιμου μέλους του συμβουλίου, μαζί με τα Υπουργεία Εξωτερικών, Άμυνας και Οικονομικών, θα ανύψωνε τις οικονομικές προοπτικές. Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Εμπορίου για το 2024, ύψους 11,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων, υπολείπεται σημαντικά του προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας, ύψους 816 δισεκατομμυρίων δολαρίων, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για μεγαλύτερη επιρροή στις συζητήσεις για την ασφάλεια, ιδιαίτερα δεδομένης της εποπτείας του σε ετήσιο εμπόριο ύψους 2,7 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Πέρα από το Εθνικό Συμβούλιο Ασφαλείας, αξίζει να εξερευνηθούν καινοτόμοι μηχανισμοί συντονισμού. Η Ομάδα Εργασίας για την Αντιμετώπιση της Οικονομικής Εξαναγκασμού, που ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2024 βάσει του Εθνικού Νόμου Εξουσιοδότησης Άμυνας, ενώνει τα υπουργεία Εμπορίου, Εξωτερικών και Οικονομικών για την αντιμετώπιση εχθρικών οικονομικών τακτικών, όπως οι περιορισμοί της Κίνας στις εξαγωγές σπάνιων γαιών, που επηρέασαν το 7% της παγκόσμιας προσφοράς το 2024, σύμφωνα με την Υπηρεσία Γεωλογικών Ερευνών των ΗΠΑ. Αν και βρίσκεται στα αρχικά στάδια, η διατμηματική της προσέγγιση θα μπορούσε να θεσμοθετηθεί ως ένα «Οικονομικό Επιτελείο Αρχηγών», παρέχοντας στρατηγικές συμβουλές αντίστοιχες με αυτές των στρατιωτικών ομολόγων του. Το προτεινόμενο Εθνικό Συμβούλιο Έρευνας για τον Ανταγωνισμό Οικονομικής Άμυνας, που δεν προχώρησε το 2024, προσφέρει ένα άλλο μοντέλο, δίνοντας έμφαση στην ανάλυση βάσει δεδομένων για τις οικονομικές απειλές.

Οι πρώτες ενέργειες της διοίκησης Τραμπ υποδηλώνουν τόσο ευκαιρίες όσο και κινδύνους. Οι ανακοινώσεις δασμών του Απριλίου 2025, που στοχεύουν σε δασμούς 10% για όλες τις εισαγωγές και έως 49% για επιλεγμένες χώρες, προκάλεσαν αστάθεια στις αγορές, με τον Βιομηχανικό Δείκτη Dow Jones να υποχωρεί κατά 3,2% σε μία εβδομάδα, σύμφωνα με το Bloomberg. Η Οικονομική Προοπτική του ΟΟΣΑ για τον Μάρτιο του 2025 αποδίδει μια καθοδική αναθεώρηση 0,2% στην παγκόσμια ανάπτυξη σε αυτές τις πολιτικές, προβλέποντας ανάπτυξη του ΑΕΠ των ΗΠΑ στο 2,2% για το 2025. Ενώ η πιο ήπια ρητορική υποδηλώνει εστίαση σε μέτρα ειδικά για την Κίνα, η ασυνεπής σηματοδότηση υπονομεύει την προβλεψιμότητα, έναν ακρογωνιαίο λίθο της οικονομικής ασφάλειας.

Αυτή η εύπλαστη στιγμή προσφέρει στη διοίκηση την ευκαιρία να θεσμοθετήσει μεταρρυθμίσεις. Η προτεραιότητα στην κατανομή πόρων—μέσω προσλήψεων, εκπαίδευσης και επιβολής—μπορεί να αντιμετωπίσει τα κενά στην εμπειρογνωμοσύνη. Η δομημένη συνεργασία με τη βιομηχανία, με πρότυπο επιτυχημένα προηγούμενα, μπορεί να ευθυγραμμίσει την πολιτική με την καινοτομία. Το πιο κρίσιμο είναι η επαναπροσανατολισμός του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας προς τα οικονομικά, ώστε να ενσωματωθεί η οικονομική ασφάλεια στον πυρήνα της εθνικής στρατηγικής ασφάλειας. Η προειδοποίηση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου τον Απρίλιο του 2025 για αυξημένους κινδύνους στο εμπόριο υπογραμμίζει τα διακυβεύματα: χωρίς συντονισμένη, βασισμένη σε δεδομένα χάραξη πολιτικής, οι ΗΠΑ κινδυνεύουν να χάσουν την οικονομική τους επιρροή έναντι των αντιπάλων.

Η επίτευξη της οικονομικής ασφάλειας απαιτεί ακρίβεια, όχι αμβλύτητα. Η έκθεση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για το 2024 σημειώνει ότι οι παγκόσμιες εμπορικές διαφορές αυξήθηκαν κατά 15% εν μέσω κλιμάκωσης των δασμών, πιέζοντας τις συμμαχίες. Με την επένδυση σε αναλυτικές δυνατότητες, την προώθηση συνεργασιών με τη βιομηχανία και την απλοποίηση του συντονισμού, η διοίκηση Τραμπ μπορεί να ενισχύσει την ανθεκτικότητα των ΗΠΑ. Η αποτυχία δράσης κινδυνεύει να ενισχύσει τις ευπάθειες, καθώς οι αντίπαλοι εκμεταλλεύονται την οικονομική αλληλεξάρτηση. Ο δρόμος προς τα εμπρός βρίσκεται στην θεσμική αυστηρότητα, βασισμένη σε επαληθεύσιμα δεδομένα και στρατηγική προνοητικότητα, για την προστασία των εθνικών συμφερόντων σε μια εποχή πρωτοφανούς πολυπλοκότητας.

Προώθηση της Χάραξης Πολιτικής Οικονομικής Ασφάλειας των ΗΠΑ: Στρατηγική Επαναπροσανατολισμός, Εκσυγχρονισμός του Εργατικού Δυναμικού και Παγκόσμιες Συνεργασίες στο Παράδειγμα Εθνικής Ασφάλειας της Διοίκησης Τραμπ το 2025

Η επείγουσα ανάγκη ενσωμάτωσης της οικονομικής ασφάλειας στον πυρήνα της εθνικής στρατηγικής ασφάλειας των ΗΠΑ δεν ήταν ποτέ πιο εμφανής, καθώς οι παγκόσμιες εμπορικές δυναμικές, οι τεχνολογικές αντιπαλότητες και οι γεωπολιτικές εντάσεις αναδιαμορφώνουν τη διεθνή τάξη. Η διοίκηση Τραμπ, στην δεύτερη θητεία της το 2025, αντιμετωπίζει ένα τοπίο όπου η οικονομική ανθεκτικότητα υποστηρίζει την εθνική ισχύ. Το παρόν άρθρο επεκτείνει την ανάλυση της χάραξης πολιτικής οικονομικής ασφάλειας των ΗΠΑ, εμβαθύνοντας σε λιγότερο εξερευνημένες διαστάσεις: τη στρατηγική επαναπροσανατολισμό των διατμηματικών προτεραιοτήτων, τον εκσυγχρονισμό του ομοσπονδιακού εργατικού δυναμικού για την αντιμετώπιση οικονομικών απειλών και την καλλιέργεια παγκόσμιων συνεργασιών για την ενίσχυση της επιρροής των ΗΠΑ. Βασισμένο σε δεδομένα από έγκυρους θεσμούς όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου, η Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών και ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας, προτείνει καινοτόμες μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της εκτέλεσης πολιτικής χωρίς να επανεξετάζει προηγούμενα επιχειρήματα.

Το παγκόσμιο οικονομικό περιβάλλον το 2025 παρουσιάζει πρωτοφανείς προκλήσεις. Η Ενημέρωση Παρακολούθησης Εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου τον Οκτώβριο του 2024 ανέφερε αύξηση 12% στα παγκόσμια περιοριστικά μέτρα εμπορίου, αντικατοπτρίζοντας μια υποχώρηση από τις ανοιχτές αγορές. Αυτή η τάση, σε συνδυασμό με την κυριαρχία της Κίνας στα κρίσιμα ορυκτά—ελέγχοντας το 68% της παγκόσμιας παραγωγής κοβαλτίου το 2024 σύμφωνα με την Υπηρεσία Γεωλογικών Ερευνών των ΗΠΑ—υπογραμμίζει την ανάγκη για μια επανακαλιμπραρισμένη προσέγγιση των ΗΠΑ. Η οικονομική ασφάλεια απαιτεί πλέον προληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση της εχθρικής επιρροής στις αλυσίδες εφοδιασμού και τα χρηματοπιστωτικά συστήματα. Οι αρχικές δασμολογικές πολιτικές της διοίκησης Τραμπ, αν και στοχεύουν στην προστασία των εγχώριων βιομηχανιών, έχουν προκαλέσει αντίποινα, με την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιβάλλει αντίμετρα 4,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις εξαγωγές των ΗΠΑ τον Μάρτιο του 2025, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτές οι δυναμικές απαιτούν μια στρατηγική αναθεώρηση των διατμηματικών προτεραιοτήτων για την ευθυγράμμιση των οικονομικών και των στόχων ασφάλειας.

Η ευθυγράμμιση των προτεραιοτήτων μεταξύ των υπηρεσιών απαιτεί μετάβαση από απομονωμένες λειτουργίες σε ένα ενιαίο πλαίσιο που αναδεικνύει τις οικονομικές εκτιμήσεις. Το Υπουργείο Οικονομικών, που διαχειρίστηκε την έκδοση ομοσπονδιακού χρέους ύψους 4,1 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου, πρέπει να ενσωματώσει τη μακροοικονομική σταθερότητα στον σχεδιασμό της ασφάλειας. Το Γραφείο Οικονομικών Ερευνών του, επιφορτισμένο με την παρακολούθηση συστημικών κινδύνων, ανέφερε στην ετήσια έκθεσή του για το 2025 αύξηση 15% στις ευπάθειες που συνδέονται με τις διασυνοριακές ροές κεφαλαίων. Η συνεργασία με το Υπουργείο Άμυνας, το οποίο διέθεσε 28 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας στον προϋπολογισμό του 2025, μπορεί να μετριάσει τους κινδύνους από ξένες εξαρτήσεις. Μια νέα διαϋπηρεσιακή ομάδα εργασίας, υπό την προεδρία του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας, θα μπορούσε να βελτιστοποιήσει αυτές τις προσπάθειες, εξασφαλίζοντας ότι τα οικονομικά εργαλεία—όπως κυρώσεις και εμπορικές συμφωνίες—συμπληρώνουν την στρατιωτική ετοιμότητα χωρίς να επικαλύπτονται με υπάρχοντες μηχανισμούς συντονισμού.

Η εκσυγχρονισμός του εργατικού δυναμικού είναι εξίσου κρίσιμος. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση απασχολεί 2,2 εκατομμύρια πολίτες, αλλά μόνο το 8% διαθέτει προηγμένη εκπαίδευση σε αναλυτική δεδομένων ή αναδυόμενες τεχνολογίες, σύμφωνα με την έκθεση του Γραφείου Διαχείρισης Προσωπικού για το 2024. Η οικονομική ασφάλεια απαιτεί εξειδίκευση σε τομείς όπως η τεχνολογία blockchain, η οποία διευκόλυνε παγκόσμιες συναλλαγές ύψους 3,7 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, σύμφωνα με την Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών, και οι αγορές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπου το 42% της παραγωγής ηλιακών πάνελ της Κίνας ξεπερνά την παραγωγή των ΗΠΑ, όπως σημειώνεται από τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας. Ένα κυβερνητικό πρόγραμμα επανεκπαίδευσης, που θα βασίζεται στην πρωτοβουλία του Υπουργείου Ενέργειας για την Τεχνητή Νοημοσύνη το 2024, η οποία αναβάθμισε τις δεξιότητες 1.200 εργαζομένων, θα μπορούσε να καλύψει αυτό το κενό. Τέτοια προγράμματα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα σε μετρήσιμα αποτελέσματα, με σαφή κριτήρια για την επάρκεια στην ανάλυση οικονομικών απειλών.

Οι παγκόσμιες συνεργασίες προσφέρουν έναν πολλαπλασιαστή ισχύος για την οικονομική ασφάλεια των ΗΠΑ. Το φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού, που εκπροσωπεί 2,9 δισεκατομμύρια καταναλωτές και το 62% του παγκόσμιου ΑΕΠ το 2024, παρέχει μια πλατφόρμα για την αντιμετώπιση της Πρωτοβουλίας Belt and Road της Κίνας, η οποία διέθεσε δάνεια 92 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, σύμφωνα με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης. Η ενίσχυση των εμπορικών συμφωνιών με συμμάχους, όπως η Συμφωνία Κρίσιμων Ορυκτών ΗΠΑ-Ιαπωνίας του 2024 που εξασφάλισε το 10% των εισαγωγών κοβαλτίου των ΗΠΑ, μπορεί να μειώσει τις ευπάθειες. Αυτές οι συνεργασίες πρέπει να επεκταθούν πέρα από τους παραδοσιακούς συμμάχους και να περιλαμβάνουν αναδυόμενες οικονομίες. Για παράδειγμα, η ψηφιακή οικονομία της Ινδίας, ύψους 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, που αναπτύσσεται με ρυθμό 9% ετησίως σύμφωνα με την Κεντρική Τράπεζα της Ινδίας, προσφέρει ευκαιρίες για συνεργασία σε τομείς όπως η χρηματοτεχνολογία και η κυβερνοασφάλεια, αντιμετωπίζοντας την επιρροή των αντιπάλων χωρίς να βασίζεται σε ξεπερασμένα πολυμερή πλαίσια.

Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στις παγκόσμιες συνεργασίες δεν μπορεί να υπερτιμηθεί. Οι αμερικανικές εταιρείες επένδυσαν 5,4 τρισεκατομμύρια δολάρια στο εξωτερικό το 2024, σύμφωνα με το Γραφείο Οικονομικής Ανάλυσης, διαμορφώνοντας παγκόσμια πρότυπα σε βιομηχανίες όπως η αεροδιαστημική και η φαρμακευτική. Ένα συμβούλιο δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, που θα φιλοξενείται από το Υπουργείο Εμπορίου, θα μπορούσε να διευκολύνει την ανταλλαγή γνώσεων χωρίς να θέτει σε κίνδυνο ιδιόκτητα δεδομένα. Σε αντίθεση με προηγούμενα μοντέλα συνεργασίας, αυτό το συμβούλιο θα επικεντρωνόταν σε πληροφορίες απειλών σε πραγματικό χρόνο, αξιοποιώντας το πλαίσιο του 2024 της Υπηρεσίας Κυβερνοασφάλειας και Ασφάλειας Υποδομών, το οποίο μείωσε τα κυβερνοεπιθέσεις κατά 14% στις συμμετέχουσες εταιρείες. Τέτοια συνεργασία διασφαλίζει ότι η πολιτική αντικατοπτρίζει τις πραγματικότητες της αγοράς, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα των ΗΠΑ σε μια κατακερματισμένη παγκόσμια οικονομία.

Αυτές οι μεταρρυθμίσεις αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια. Η γραφειοκρατική αδράνεια, με το 63% των ομοσπονδιακών υπηρεσιών να αναφέρουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή πολιτικών το 2024 σύμφωνα με το Γραφείο Λογοδοσίας της Κυβέρνησης, απειλεί την πρόοδο. Η πολιτική πόλωση περιπλέκει περαιτέρω τη χρηματοδότηση του εργατικού δυναμικού, όπως φαίνεται από το αδιέξοδο της Γερουσίας το 2025 για ένα νομοσχέδιο εκπαίδευσης ύψους 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Σε παγκόσμιο επίπεδο, η ευθυγράμμιση των εταίρων με τα συμφέροντα των ΗΠΑ κινδυνεύει να προκαλέσει τριβές, ιδιαίτερα με χώρες όπως η Βραζιλία, η οποία αύξησε το εμπόριο με την Κίνα κατά 11% το 2024, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας της Βραζιλίας. Ωστόσο, το κόστος της αδράνειας είναι υψηλότερο. Η έκθεση της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης για το 2025 προειδοποιεί ότι ο ανεξέλεγκτος οικονομικός εξαναγκασμός θα μπορούσε να μειώσει το παγκόσμιο ΑΕΠ κατά 0,8% έως το 2030, με τις ΗΠΑ να υφίστανται δυσανάλογες απώλειες λόγω της οικονομίας τους ύψους 25,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Η ευκαιρία της διοίκησης Τραμπ έγκειται στην ικανότητά της να δράσει αποφασιστικά. Με την επαναπροσαρμογή των διαϋπηρεσιακών προτεραιοτήτων, τον εκσυγχρονισμό του εργατικού δυναμικού και τη δημιουργία παγκόσμιων συνεργασιών, μπορεί να ενισχύσει την οικονομική ασφάλεια ως πυλώνα της εθνικής ισχύος. Αυτά τα μέτρα, βασισμένα σε αυστηρά δεδομένα και προσαρμοσμένα στις πραγματικότητες του 2025, προσφέρουν ένα σχέδιο για την πλοήγηση σε έναν κόσμο όπου η οικονομική ισχύς καθορίζει ολοένα και περισσότερο τα γεωπολιτικά αποτελέσματα. Η αποτυχία προσαρμογής κινδυνεύει να παραχωρήσει επιρροή στους αντιπάλους, υπονομεύοντας τη σταθερότητα που στηρίζει την ευημερία των ΗΠΑ.

ΠΙΝΑΚΑΣ: Πολιτική Οικονομικής Ασφάλειας των ΗΠΑ (2025)